文/本刊記者 朱麗晶
本文中,中國(guó)建筑科學(xué)研究院孫旋研究員詳細(xì)介紹了目前我國(guó)工業(yè)企業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防現(xiàn)狀、存在的薄弱環(huán)節(jié),這類場(chǎng)所的消防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段,以及未來需要在管理層面與技術(shù)層面踐行的努力。
中國(guó)建筑科學(xué)研究院孫旋研究員
眾所周知,建筑火災(zāi)是各類火災(zāi)中發(fā)生次數(shù)最多、造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡最多的一類火災(zāi)。因此,在建筑設(shè)計(jì)與使用中,采取有效的防火措施,減少火災(zāi)對(duì)生命財(cái)產(chǎn)的危害必不可少。而對(duì)于工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,則需要更加專業(yè)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與日常維護(hù)工作。目前,我國(guó)工業(yè)企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的防火現(xiàn)狀如何?如何對(duì)其進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?對(duì)于這類場(chǎng)所的火災(zāi)防控還需要踐行哪些努力?帶著這些問題,近日,本刊記者采訪了中國(guó)建筑科學(xué)研究院孫旋研究員,請(qǐng)他詳細(xì)回答了上述問題。
記者(以下簡(jiǎn)稱“記”):請(qǐng)您介紹一下,有哪些類型的工業(yè)企業(yè)易發(fā)生火災(zāi),這些企業(yè)自身存在哪些消防安全管理的弱點(diǎn),他們的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控難點(diǎn)有哪些?
孫旋(以下簡(jiǎn)稱“孫”):首先介紹一下哪些類型的工業(yè)企業(yè)易發(fā)生火災(zāi)。對(duì)于工業(yè)企業(yè)而言,風(fēng)險(xiǎn)的定位與分類是十分重要的,我國(guó)目前有專門的技術(shù)規(guī)范GB 50016-2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(2018年版)(以下簡(jiǎn)稱“GB 50016”)對(duì)此進(jìn)行了明確的分類(見表1、表2)。表中的丙類工業(yè)企業(yè)容易發(fā)生火災(zāi),而甲、乙類工業(yè)企業(yè)不僅容易發(fā)生火災(zāi),還會(huì)產(chǎn)生爆炸,火災(zāi)危險(xiǎn)性要更大。所有的廠房在建造之初,都需要對(duì)其火災(zāi)危險(xiǎn)性類別進(jìn)行定性,需要明確物質(zhì)的閃點(diǎn)是多少,爆炸下限是多少。倉(cāng)儲(chǔ)類場(chǎng)所也一樣。GB 50016是所有廠房、倉(cāng)庫(kù)都必須遵守的技術(shù)規(guī)范,這本規(guī)范直接規(guī)定了我國(guó)廠房、倉(cāng)庫(kù)的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別及如何設(shè)防等問題。
而這些企業(yè)消防安全管理的弱點(diǎn),主要有2個(gè)方面。首先是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。主要表現(xiàn)為企業(yè)消防責(zé)任不明確,消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)執(zhí)行不到位。企業(yè)主為了實(shí)現(xiàn)利益最大化,不愿將成本放到消防設(shè)施改造上,覺得花費(fèi)資本完善消防安全設(shè)施不合算。比如今年的哈爾濱“8·25”酒店火災(zāi)事故,主要責(zé)任人在出事之前算是個(gè)成功企業(yè)家,就是因?yàn)椴恢匾曄溃Y(jié)果進(jìn)了監(jiān)獄,失去了自由,如果當(dāng)初能夠多投一些錢進(jìn)行火災(zāi)防控,就不會(huì)出現(xiàn)這些問題。
其次就是企業(yè)員工消防安全意識(shí)淡薄。在生產(chǎn)作業(yè)過程中,員工往往因?yàn)閳D省事、方便,違反安全操作規(guī)程,現(xiàn)場(chǎng)未盡職守護(hù),對(duì)違章操作習(xí)以為常,擅自改變操作流程,造成某一工藝環(huán)節(jié)錯(cuò)誤或設(shè)備出現(xiàn)故障,導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。
至于風(fēng)險(xiǎn)防控的難點(diǎn),對(duì)于工業(yè)企業(yè)來說,在于不能發(fā)現(xiàn)自身存在的火災(zāi)隱患和日常消防監(jiān)督管理不到位。首先工業(yè)企業(yè)的很多火災(zāi)隱患不在明處,所以不易被發(fā)現(xiàn)。但是如果要起火,必須要滿足火災(zāi)三要素,即助燃劑、可燃物和引火源。生產(chǎn)和儲(chǔ)存易燃易爆物品不可怕,只要這三者切斷其一,就不會(huì)發(fā)生火災(zāi)。另外就是日常監(jiān)管不到位,如果能夠在日常及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,配備完善的消防設(shè)施與應(yīng)急預(yù)案,也能夠在火災(zāi)發(fā)生初始就采取合理的措施,甚至可以在源頭杜絕火災(zāi)的發(fā)生。
表1 生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類
表2 儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類
記:請(qǐng)您以1個(gè)具體的案例入手,介紹工業(yè)企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防控的重點(diǎn)內(nèi)容、技術(shù)手段,尤其是新興的方式方法、手段。
孫:現(xiàn)在對(duì)于工業(yè)企業(yè)進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,最常用的一種方法是指標(biāo)體系法,也叫層次分析法。就是把完整的消防流程層層分解,根據(jù)不同的工業(yè)企業(yè)種類,配合不同的權(quán)重,然后逐一環(huán)節(jié)進(jìn)行合規(guī)檢查,最后計(jì)算分析、得出結(jié)果。
指標(biāo)體系法比較適合規(guī)模較小的場(chǎng)所進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,如果是建筑面積特別大的場(chǎng)所,需要用到新興的模擬仿真技術(shù)。比如說我們中國(guó)建筑科學(xué)研究院正在開展的首都機(jī)場(chǎng)的3個(gè)航站樓消防安全評(píng)估工作,首都機(jī)場(chǎng)T1、T2、T3航站樓的建筑面積是非常大的,這就需要用到模擬仿真法。
在航站樓建設(shè)之初,我單位作為咨詢?cè)u(píng)估單位對(duì)首都機(jī)場(chǎng)做了消防性能化設(shè)計(jì)。所謂消防性能化設(shè)計(jì),就是以建筑的性能為基礎(chǔ)的設(shè)計(jì),而首都機(jī)場(chǎng)的性能,就是實(shí)現(xiàn)換票、安檢、候機(jī)這一系列的流程。以這一性能為基礎(chǔ)進(jìn)行模擬仿真,用信息技術(shù)的手段,模擬火災(zāi)發(fā)生后的煙氣流動(dòng)、人員疏散、應(yīng)急處置等情況,能夠完成規(guī)模較大場(chǎng)所的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。再比如國(guó)家大劇院、鳥巢、水立方等大型建筑場(chǎng)所,都需要通過模擬仿真評(píng)估工作,才能知道火勢(shì)蔓延的程度、人員疏散的路徑以及消防系統(tǒng)的運(yùn)行情況。我們中國(guó)建筑科學(xué)研究院也承接了廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、上海虹橋機(jī)場(chǎng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,都用到了這種模擬仿真的技術(shù)。
除此之外,廣泛運(yùn)用的方法還有事故樹分析法,這種方法是指從事故結(jié)果入手,層層分析其發(fā)生原因,直至找出事故的基本原因?yàn)橹?;?shí)體燃燒試驗(yàn)法,是指在建筑場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行防排煙效果測(cè)試,人員流量的統(tǒng)計(jì)等。這些方法不但豐富了評(píng)估方法,而且更客觀科學(xué)地反映了企業(yè)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際狀況。今后可能還將利用目前互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿科學(xué)技術(shù),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程智能采集、處理和診斷、大數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)可視化和圖形化等功能。
記:您認(rèn)為,目前我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的火災(zāi)防控存在哪些深層次的問題?如何解決這些問題?
孫:從宏觀的角度上來說,目前我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的火災(zāi)防控總體上的確存在一些問題。
首先,消防安全的教育是一個(gè)很重要的問題。如何自防自救、如何安全疏散等知識(shí),實(shí)際上是非常需要深入人心的。國(guó)家各種指標(biāo)、各種方法制定得很清楚,但是很多人都不知道、不會(huì)用,再加上消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)也有可能不到位,就會(huì)加重火災(zāi)的傷亡與損失。
對(duì)于很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所來說,企業(yè)的安防和消防往往是存在矛盾的。比如樓梯間的防火門,樓梯間一般設(shè)有正壓送風(fēng)系統(tǒng),火災(zāi)時(shí)啟動(dòng)系統(tǒng)后可以防止火災(zāi)煙氣進(jìn)入樓梯間,人們推開防火門進(jìn)入樓梯間后就可以進(jìn)入到相對(duì)安全的區(qū)域,但是出于防盜安全考慮,很多場(chǎng)所為了防止外人隨便進(jìn)出,就會(huì)把原本用于火災(zāi)時(shí)疏散用的防火門直接鎖閉。另外,對(duì)于本應(yīng)處于常閉狀態(tài)的防火門,很多場(chǎng)所為了方便行走,會(huì)通過設(shè)置遮擋物或其他方式使其長(zhǎng)期處在常開狀態(tài),這些情況都是不利于消防安全的。
舉個(gè)例子。2008年9月20日深圳市舞王俱樂部發(fā)生特大火災(zāi)事故,造成44人死亡,58人受傷,其中當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的工作人員沒有人員死亡,死亡的全部都是觀眾。這是由于這個(gè)場(chǎng)所的消防安全疏散通道被設(shè)置在了后臺(tái),只有工作人員能看得見,而觀眾并不知道疏散通道的位置。這種消防疏散通道的設(shè)計(jì)是有問題的,也反映了消防安全知識(shí)的教育需要加強(qiáng)。
第二,就是消防專業(yè)技術(shù)能力較低。很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全管理人員專業(yè)技術(shù)水平不足,大部分生產(chǎn)企業(yè)都只有中控室值班員,中控室值班員能夠看懂報(bào)警設(shè)施,但是對(duì)消防設(shè)計(jì)宏觀的概念還是不了解,不知道什么叫卷簾,什么叫防火分區(qū),什么是疏散通道,什么是正壓送風(fēng)等等。很多企業(yè)花了巨資去建設(shè)消防系統(tǒng)和設(shè)施,但是管理人員的水平有限,專業(yè)知識(shí)不足,也不能充分發(fā)揮消防系統(tǒng)和設(shè)施的作用。
第三,是主體責(zé)任落實(shí)不到位。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全的重視程度不足,部分企業(yè)未明確消防安全責(zé)任人、管理人,未按要求建立志愿消防隊(duì)或微型消防站,未落實(shí)日常防火巡查檢查、培訓(xùn)演練制度,分割式出租廠房未明確并落實(shí)統(tǒng)一管理人員以及各業(yè)主消防職責(zé)等。目前我國(guó)地方消防力量相對(duì)欠缺,面對(duì)龐大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),消防安全監(jiān)管人員精力受限,難以進(jìn)行全面監(jiān)督指導(dǎo),導(dǎo)致很多企業(yè)消防安全工作的懈怠。
至于如何解決這些問題,實(shí)際上說出來也很簡(jiǎn)單,那就是教育。第一,培養(yǎng)生產(chǎn)作業(yè)人員與群眾的自救意識(shí),讓火災(zāi)自救常識(shí)深入人心;第二,對(duì)于從事消防安全工作的人員,進(jìn)行培訓(xùn)和再教育,鼓勵(lì)從業(yè)人員參加注冊(cè)消防工程師資格考試;第三,監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)到位,國(guó)家應(yīng)該立法普法,做好宣傳,提升安全監(jiān)管能力。另外,目前注冊(cè)消防工程師在我國(guó)還是稀缺人才,企業(yè)可以聘用專業(yè)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)自身的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)做好評(píng)估,同時(shí)還可以對(duì)企業(yè)的員工進(jìn)行消防培訓(xùn),提升他們的消防意識(shí)。
記:針對(duì)目前我國(guó)工業(yè)企業(yè)存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控方面的不足,您認(rèn)為,下一步,在管理層面或者技術(shù)層面,需要推行哪些有效的舉措?
孫:首先來說管理層面,建議推行動(dòng)態(tài)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)消防監(jiān)督管理模式。
目前我國(guó)對(duì)于工業(yè)企業(yè)的消防管理主要依靠企業(yè)自身和消防檢查,隨著近年來我國(guó)石化企業(yè)事故的多發(fā),在消防監(jiān)督管理上也暴露了很多問題,當(dāng)前多數(shù)消防監(jiān)督流于形式,重應(yīng)急和事后處置,無法有效發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)管、隱患防治與早期事故處置的作用和能力。根據(jù)目前現(xiàn)有的情況,對(duì)于大型工業(yè)園區(qū)應(yīng)將消防監(jiān)察由“事故應(yīng)對(duì)型”向“風(fēng)險(xiǎn)管理型”發(fā)展,提高企業(yè)的災(zāi)害事故防范和早期事故處置能力。即根據(jù)不同類型工業(yè)園區(qū)火災(zāi)危險(xiǎn)源的分布特點(diǎn),在消防重點(diǎn)部位,設(shè)立噴淋(水霧)、惰性氣體等消防預(yù)警保護(hù)裝置,并與裝置的安全預(yù)警措施進(jìn)行聯(lián)動(dòng),以提高對(duì)重點(diǎn)部位初始事故的安全預(yù)警處置能力。
針對(duì)工業(yè)園區(qū)火災(zāi)事故演化規(guī)律和特點(diǎn),基于工業(yè)園區(qū)安全保護(hù)層級(jí)有效性分析,在園區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上, 構(gòu)建基于動(dòng)態(tài)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警的工業(yè)園區(qū)日常消防安全監(jiān)督與應(yīng)急預(yù)警、區(qū)域協(xié)作、統(tǒng)籌聯(lián)合消防監(jiān)督管理模式,可有效提高消防部隊(duì)針對(duì)工業(yè)園區(qū)的火災(zāi)防范與消防安全監(jiān)督管理水平和能力。
在技術(shù)層面,首先,需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析,找出企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),利用模擬軟件進(jìn)行火災(zāi)模擬,評(píng)估當(dāng)前現(xiàn)狀,提出針對(duì)性的改進(jìn)措施。
第二,可以建立智慧消防系統(tǒng)。利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督和管理。
第三,建立安全管理信息系統(tǒng)。構(gòu)建火災(zāi)監(jiān)控消防管理模塊,通過快速和系統(tǒng)地收集安全相關(guān)信息,進(jìn)行安全分析、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)和控制,指導(dǎo)企業(yè)安全管理, 為預(yù)防型安全管理奠定基礎(chǔ),以信息化手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)消防安全管理方法。根據(jù)安全信息反饋, 推進(jìn)對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)源特別是重大火災(zāi)危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)隱患地不斷檢查、整改和監(jiān)控, 形成火災(zāi)隱患閉環(huán)管理系統(tǒng), 充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì), 為企業(yè)的消防安全管理工作提供快捷、高效的平臺(tái)。