李慶英

[摘 要]改革開放40年以來，我們黨在治國(guó)理政中有一個(gè)鮮明的特質(zhì)，即總是著眼于時(shí)代要求和歷史任務(wù)，從戰(zhàn)略上科學(xué)地規(guī)劃和安排社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，分階段、有步驟地為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化接續(xù)奮斗。黨的十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展作出了明確的戰(zhàn)略安排，這就是新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略安排。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，有必要學(xué)懂弄通這個(gè)新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略安排，準(zhǔn)確理解和把握其科學(xué)內(nèi)涵。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略安排；科學(xué)內(nèi)涵；頂層設(shè)計(jì)；“三步走”戰(zhàn)略

[中圖分類號(hào)] D24 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2018）10-0003-05

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展作出了明確的戰(zhàn)略安排，這就是“新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略安排”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，有必要學(xué)懂弄通這個(gè)戰(zhàn)略安排，澄清相關(guān)曲解誤識(shí)，準(zhǔn)確理解和把握其科學(xué)內(nèi)涵和精髓要義。

一、深刻認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略安排的科學(xué)內(nèi)涵

中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，既是一個(gè)堅(jiān)持最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)相統(tǒng)一的“革命型政黨”，也是一個(gè)肩負(fù)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興使命的“使命型政黨”。改革開放40年以來，我們黨總是立足于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情和最大實(shí)際，著眼于時(shí)代要求和歷史任務(wù)，科學(xué)地規(guī)劃和安排我國(guó)社會(huì)發(fā)展的近期、中期或遠(yuǎn)期的發(fā)展目標(biāo)，分階段、有步驟地為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興而接續(xù)奮斗。我們黨這一治國(guó)理政的鮮明特質(zhì)，在黨的十九大報(bào)告中有著集中而鮮明的體現(xiàn)。

黨的十九大作為我們黨在全面建成小康社會(huì)決勝期召開的一次十分重要的大會(huì)，恰逢堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中的一個(gè)重要?dú)v史關(guān)節(jié)點(diǎn)——從十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。因此，黨的十九大既要對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年”奮斗目標(biāo)作出具體部署，又要對(duì)向“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)軍作出戰(zhàn)略安排，制定明確的“任務(wù)書”“路線圖”，提出科學(xué)的“時(shí)間表”“方法論”。

按照黨的十九大報(bào)告，這種新部署和新安排具體包括兩個(gè)方面：一方面是對(duì)“決勝全面建成小康社會(huì)”進(jìn)行具體部署。十九大報(bào)告指出，從十九大到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期，要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，堅(jiān)定實(shí)施“七大戰(zhàn)略”，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治這“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。另一方面是對(duì)“開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程”進(jìn)行戰(zhàn)略安排。十九大報(bào)告在綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，提出從2020年到本世紀(jì)中葉分兩個(gè)階段來安排：第一個(gè)階段是從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；第二個(gè)階段是從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。[1]

十九大報(bào)告還對(duì)我們黨在這兩個(gè)階段所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)內(nèi)涵，進(jìn)行了具體界定。關(guān)于第一階段基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，十九大報(bào)告從六個(gè)方面進(jìn)行了闡述：經(jīng)濟(jì)層面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列；政治層面，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；文化層面，社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入；民生層面，人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；治理層面，現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成，社會(huì)充滿活力又和諧有序；生態(tài)文明層面，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。關(guān)于第二階段“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”，十九大報(bào)告擘畫了宏偉的“強(qiáng)國(guó)藍(lán)圖”：到那時(shí)，我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

對(duì)于這個(gè)兩個(gè)階段的安排，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。”[2]由此可見，這個(gè)戰(zhàn)略安排是對(duì)“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。這個(gè)戰(zhàn)略安排在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中占據(jù)重要地位，在十九大報(bào)告中被列入“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”的第一個(gè)“明確”之中。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！盵3]據(jù)此，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，可簡(jiǎn)稱為“新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略安排”或“兩步走戰(zhàn)略安排”[4]。這個(gè)稱謂由于源自十九大報(bào)告，因而具有最高的組織權(quán)威和政治權(quán)威。

二、不宜把新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略安排籠統(tǒng)地納入所謂的新“三步走”戰(zhàn)略

需要引起注意的是，自黨的十九大召開以來，不少學(xué)者在學(xué)習(xí)和解讀新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排時(shí)，往往將其與到2020年全面建成小康社會(huì)連在一起，稱為新“三步走”戰(zhàn)略，其具體概括是：到2020年全面建成小康社會(huì)，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到2050年把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。很顯然，作出這個(gè)所謂的新“三步走”戰(zhàn)略判斷是有一個(gè)歷史參照系的，即是相對(duì)過去我們黨提出的“三步走”戰(zhàn)略而言的。那么，這個(gè)“三步走”戰(zhàn)略的具體內(nèi)涵究竟是什么？弄清這個(gè)問題，這里有必要簡(jiǎn)單回顧和梳理一下改革開放以后至黨的十九大之前7次黨代會(huì)報(bào)告關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略的情況。

眾所周知，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，是我們黨在新中國(guó)成立后不久就提出的奮斗目標(biāo)。然而在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，由于我們黨在一個(gè)一窮二白的落后大國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，沒有經(jīng)驗(yàn)可循，只能在實(shí)踐中進(jìn)行艱辛探索，其間遭受過挫折，也犯過錯(cuò)誤，直到1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后才找到改革開放這條符合我國(guó)國(guó)情的正確道路，從而實(shí)現(xiàn)了黨的歷史上的一次偉大轉(zhuǎn)折，開啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。此后，我們黨在歷次黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中，都要對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行具體部署和戰(zhàn)略規(guī)劃。概括地說，改革開放以后至十九大召開之前的7次黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告，對(duì)我國(guó)發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略部署情況大致可以分為三個(gè)階段，分別提出了“三步走”戰(zhàn)略、新“三步走”戰(zhàn)略、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)三個(gè)主要稱謂。

第一個(gè)階段：從1982年黨的十二大至1987年黨的十三大，提出“三步走”戰(zhàn)略。十二大提出，為了實(shí)現(xiàn)20年的奮斗目標(biāo)，“在戰(zhàn)略部署上要分兩步走：前10年主要是打好基礎(chǔ)，積蓄力量，創(chuàng)造條件，后10年要進(jìn)入一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)振興時(shí)期”。[5]十三大從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，確立了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略部署：“第一步，到80年代末，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，到2000年，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！盵6]

第二個(gè)階段：從1992年黨的十四大至1997年黨的十五大，提出新“三步走”戰(zhàn)略。十四大對(duì)十三大提出的“三步走”戰(zhàn)略進(jìn)行了細(xì)化，提出：“在九十年代，我們要初步建立起新的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)達(dá)到小康水平的第二步發(fā)展目標(biāo)。再經(jīng)過二十年的努力，到建黨一百周年的時(shí)候，我們將在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。在這樣的基礎(chǔ)上，到下世紀(jì)中葉建國(guó)一百周年的時(shí)候，就能夠達(dá)到第三步發(fā)展目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?！盵7]這個(gè)戰(zhàn)略部署中還首次提出了“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，并初步闡述了其基本內(nèi)涵。十五大提出，展望21世紀(jì)，“我們的目標(biāo)是，第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過10年的努力，到建黨100年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到21世紀(jì)中葉中華人民共和國(guó)成立100年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家”。[8]相對(duì)于十三大報(bào)告提出的“三步走”戰(zhàn)略，十五大報(bào)告對(duì)實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)作了進(jìn)一步規(guī)劃，由此提出了新的“三步走”發(fā)展目標(biāo)，這也是通常所說的新“三步走”戰(zhàn)略。

第三個(gè)階段：從2002年黨的十六大至2012年黨的十八大，提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。進(jìn)入21世紀(jì)，解決人民溫飽問題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個(gè)目標(biāo)，已提前實(shí)現(xiàn)。從十六大到十八大，我們黨根據(jù)不同階段的發(fā)展情況，對(duì)2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)進(jìn)行了具體部署，不斷豐富和拓展了十四大報(bào)告提出的“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，并將其內(nèi)涵拓展為：“到建黨一百年時(shí)建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)，然后再奮斗30年，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家?！盵9]

綜上可見，我們黨自改革開放以后對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)行的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署中，不但提出了“三步走”戰(zhàn)略，而且還將其發(fā)展為新“三步走”戰(zhàn)略，但是無論“三步走”戰(zhàn)略還是新“三步走”戰(zhàn)略，其核心要義和最終目標(biāo)都是到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。通過上述的歷史考察和前后對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前有學(xué)者將十九大報(bào)告提出的新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略安排籠統(tǒng)地納入所謂的新“三步走”戰(zhàn)略，是不準(zhǔn)確和不妥當(dāng)?shù)?。因?yàn)檫@種概括不但容易混淆我們黨在不同歷史階段的發(fā)展戰(zhàn)略，而且也沒有真正理解和把握十九大報(bào)告關(guān)于兩步走戰(zhàn)略安排的本質(zhì)內(nèi)涵和精髓要義。

三、新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略安排是對(duì)實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)行的“頂層設(shè)計(jì)”

黨的十九大報(bào)告提出的新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略安排，是我們黨立足于我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，對(duì)實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行的新的“頂層設(shè)計(jì)”。理解和把握這個(gè)戰(zhàn)略安排的精神實(shí)質(zhì)，關(guān)鍵在于深刻把握這個(gè)新的“頂層設(shè)計(jì)”新在何處。根據(jù)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的實(shí)踐邏輯和黨的十九大的精神實(shí)質(zhì)來分析，這個(gè)“新”至少體現(xiàn)在四個(gè)方面。

其一，這個(gè)戰(zhàn)略安排對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出了“新規(guī)劃”。黨的十九大報(bào)告提出的新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略安排，進(jìn)一步豐富和提升了第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)涵，深化了我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展質(zhì)量的提升和質(zhì)的飛躍的統(tǒng)一。按照這個(gè)戰(zhàn)略安排，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局將發(fā)生新的重要變化，即：在2020年全面建成小康社會(huì)之后，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的“全面建成小康社會(huì)”，已從美好的目標(biāo)變?yōu)闋N爛的現(xiàn)實(shí)；在此情況下，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”（或“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”），必將成為一個(gè)新的“全面”，歷史地進(jìn)入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。當(dāng)然，這種戰(zhàn)略布局上的新的規(guī)劃和部署，不但不會(huì)從整體上改變我們黨和國(guó)家事業(yè)的大布局、大方向，而且還將進(jìn)一步提升“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新高度、新境界。所以，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局納入新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“八個(gè)明確”和“十四個(gè)基本方略”之中，強(qiáng)調(diào)指出：“明確中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是‘五位一體、戰(zhàn)略布局是‘四個(gè)全面?！盵10]

其二，這個(gè)戰(zhàn)略安排對(duì)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)間進(jìn)行了“新調(diào)整”。按照十九大報(bào)告作出的新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略安排，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)——基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)間被提前了15年。我們黨之所以作出這種安排，主要是因?yàn)楦母镩_放以來我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民創(chuàng)造了諸多“人間奇跡”，在國(guó)家治理、政黨治理和全球治理方面交出了一份優(yōu)異答卷，使得我國(guó)社會(huì)發(fā)展成就大大超出預(yù)期；同時(shí)，也充分考慮了我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和特殊優(yōu)勢(shì)，從中也深刻體現(xiàn)了我們黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和自覺把握。從我國(guó)發(fā)展實(shí)踐來看，我們黨提出的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略部署及其奮斗目標(biāo)，前兩步都提前完成，其中第一步比原定時(shí)間提前3年，第二步提前5年。有關(guān)部門測(cè)算情況表明，按照國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.5%計(jì)算，到2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將超過90萬(wàn)億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到1萬(wàn)美元。按照年均增長(zhǎng)5%、價(jià)格指數(shù)2%、假定匯率不變來測(cè)算，到2035年我國(guó)現(xiàn)價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將達(dá)到230萬(wàn)億元，約合6萬(wàn)億美元，到那時(shí)我國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)20.6萬(wàn)元，約合3萬(wàn)美元，將達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

其三，這個(gè)戰(zhàn)略安排對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)內(nèi)涵進(jìn)行了“新提升”。按照十九大報(bào)告提出的新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略安排，我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家第二步奮斗目標(biāo)是：到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。到那時(shí)，我國(guó)成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)。顯然，從中等發(fā)達(dá)水平的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家到綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，這不僅是量的提升，更是質(zhì)的飛躍。同時(shí)，十九大報(bào)告還把“富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”擴(kuò)展為“富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”，與中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局吻合一致，體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大夢(mèng)想的有機(jī)統(tǒng)一。這一戰(zhàn)略安排更加注重發(fā)展質(zhì)量，不僅有數(shù)量指標(biāo)，而且更注重質(zhì)的提升，讓廣大人民群眾對(duì)美好生活有更多更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

其四，這個(gè)戰(zhàn)略安排對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提出了“新要求”。按照十九大報(bào)告提出的新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略安排，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的第一步目標(biāo)中，突出強(qiáng)調(diào)到2035年要使我國(guó)各方面制度更加完善、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；在第二步目標(biāo)中強(qiáng)調(diào)，到本世紀(jì)中葉要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。而且，十九大報(bào)告鄭重提出，我們黨在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，要堅(jiān)持“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，努力建成“馬克思主義執(zhí)政黨”，統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明同步提升。所有這些，不僅拓展和深化了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵和外延，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)；同時(shí)，也對(duì)新時(shí)代我們黨實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，提出了更高要求。

總之，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出的新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略安排，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，既體現(xiàn)了歷史發(fā)展的延續(xù)性，又順應(yīng)了實(shí)踐發(fā)展的新要求；而且，這個(gè)戰(zhàn)略安排與中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史邏輯高度契合，從而為開啟新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新的歷史進(jìn)軍，提供了科學(xué)的方法論、路線圖和時(shí)間表。

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作者系北京日?qǐng)?bào)理論部主編，高級(jí)編輯

責(zé)任編輯：晏蔚青