2009年12月,人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)工作的意見》,核心內(nèi)容為:以城鄉(xiāng)流動(dòng)的農(nóng)民工為重點(diǎn)積極做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),以異地安置的退休人員為重點(diǎn)改進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)。
2014年4月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定將“建立醫(yī)療信息化系統(tǒng),推動(dòng)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算”作為當(dāng)年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)工作。
2014年11月,人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算工作的指導(dǎo)意見》,首次明確了這一工作的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)途徑和時(shí)間表,即2015年,基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地住院費(fèi)用直接結(jié)算,建立國(guó)家級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)。到2016年,將全面實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。
2016年全國(guó)兩會(huì)上,李克強(qiáng)總理承諾“在全國(guó)推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算”,將這一工作推上了“快車道”。
2016年6月,原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部發(fā)布《全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)實(shí)施方案》,旨在通過完善異地就醫(yī)補(bǔ)償管理政策、信息系統(tǒng)功能和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立起有效的異地就醫(yī)運(yùn)行管理機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)新農(nóng)合跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)。
2016年12月,人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作的通知》,要求基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作全面啟動(dòng)。隨后,國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)上線試運(yùn)行。
2016年12月16日,人力資源和社會(huì)保障部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)跨省異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)的通知》,要求2016年年底前,實(shí)現(xiàn)大部分省級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)與國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)對(duì)接,開始上線試運(yùn)行;2017年上半年,實(shí)現(xiàn)所有省級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)與國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)對(duì)接;2017年年底前,實(shí)現(xiàn)所有統(tǒng)籌區(qū)全面對(duì)接,支持跨省異地安置退休人員和符合轉(zhuǎn)診規(guī)定人員的住院費(fèi)用持社會(huì)保障卡直接結(jié)算。
2016年12月19日,人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)監(jiān)管的通知》,要求完善和落實(shí)異地就醫(yī)管理制度及經(jīng)辦流程,大力推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理,加快健全異地協(xié)作協(xié)查機(jī)制,加大各方聯(lián)動(dòng)打擊醫(yī)保違法違規(guī)行為力度。
2017年2月,原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(新型農(nóng)村合作醫(yī)療)跨省就醫(yī)結(jié)報(bào)服務(wù)框架協(xié)議簽署工作的通知》。協(xié)議規(guī)范了跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)業(yè)務(wù)流程、資金結(jié)算流程、票據(jù)周轉(zhuǎn)流程、專用賬戶設(shè)置和信息系統(tǒng)聯(lián)通等。根據(jù)協(xié)議,經(jīng)規(guī)范轉(zhuǎn)診至省外聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的參合患者在出院時(shí)僅需支付個(gè)人自付費(fèi)用,報(bào)銷費(fèi)用暫由醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付。
2017年10月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,截至當(dāng)年9月底,全國(guó)所有省份和統(tǒng)籌地區(qū)已全部接入國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,覆蓋全部參加基本醫(yī)保和新農(nóng)合人員。下一步,會(huì)逐步將更多的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入異地就醫(yī)直接結(jié)算,大力推行醫(yī)保智能審核和實(shí)時(shí)監(jiān)控,嚴(yán)格異地就醫(yī)費(fèi)用監(jiān)管。
2017年12月27日,人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布《關(guān)于開展跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算集中宣傳活動(dòng)的通知》,要求在全國(guó)范圍內(nèi)集中開展跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算主題宣傳活動(dòng),讓廣大參保人員尤其是異地居住、外出務(wù)工、“雙創(chuàng)”等人員了解跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算的政策要點(diǎn)、經(jīng)辦流程等內(nèi)容,以便參保人員提前辦好社會(huì)保障卡、事先備案。
2017年12月29日,人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)的通知》,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、備案手續(xù)和流程、退費(fèi)管理等方面做出規(guī)定,并明確異地就醫(yī)跨年度費(fèi)用結(jié)算辦法。
2018年8月,國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》提出,全面落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算政策,擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋面。
2018年8月22日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議確定,將外出農(nóng)民工和外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員全部納入直接結(jié)算,采用“就醫(yī)地目錄、參保地確定報(bào)銷比例”模式,促進(jìn)人力資源自由流動(dòng)??缡‘惖鼐歪t(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)放在基層,年底前確保每個(gè)縣級(jí)行政區(qū)至少有1家。加快將所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入國(guó)家統(tǒng)一結(jié)算平臺(tái),推動(dòng)網(wǎng)上直接結(jié)算。
2018年8月24日,國(guó)務(wù)院新聞辦召開政策例行吹風(fēng)會(huì),表示將通過“三個(gè)一批”的措施,推動(dòng)外出農(nóng)民工和外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)兩類人員盡快享受到直接結(jié)算的紅利。
數(shù)說
根據(jù)國(guó)家醫(yī)療保障局近日發(fā)布的關(guān)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算公共服務(wù)信息顯示,截至6月底,國(guó)家平臺(tái)累計(jì)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算59.9萬人次,醫(yī)療費(fèi)用150.3億元,基金支付91.0億元,基金支付比例60.5%。國(guó)家平臺(tái)備案人數(shù)267萬。
在全國(guó)所有省級(jí)平臺(tái)、所有統(tǒng)籌地區(qū)均已實(shí)現(xiàn)與國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)對(duì)接的基礎(chǔ)上,跨省異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量繼續(xù)增加,2018年6月底達(dá)到10015家,比上月底增加528家?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大,二級(jí)及以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)7575家,比上月底增加503家。
今年上半年,實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算45.1萬人次,是上年全年的3.1倍;醫(yī)療費(fèi)用112.0億元,是上年全年的2.9倍;基金支付67.4億元,是上年全年的2.9倍。次均住院費(fèi)用2.5萬元,次均基金支付1.5萬元。日均直接結(jié)算2491人次。