王魯光

摘 要：黃河水利工程是我國水利建設中的重要內(nèi)容，該項目具有完善的水利工程系統(tǒng)，固定資產(chǎn)數(shù)目巨大。但在水利工程項目的管理方面，還存在著一定的弊端。為了提高黃河水利工程的管理質(zhì)量，既需要提高建設水平，也需要重視工程的養(yǎng)護維修管理工作。

關(guān)鍵詞：水利工程；養(yǎng)護維修；工程現(xiàn)狀；管理對策

在我國水利工程建設方面，一直存在著重建設、輕管理的問題，因此，對黃河水利工程的養(yǎng)護維修管理工作一直也重視不夠。黃河水利工程是我國水利建設中重要的基礎(chǔ)設施，在管理方面需要摒棄原有的水利工程管理中的弊端，不斷探索適合我國水利建設的管理對策，以改善水利工程中養(yǎng)護維修管理等方面存在的問題。

1 水利工程維修養(yǎng)護管理現(xiàn)狀

對黃河水利工程維修養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀進行分析，我國黃河水利工程維修養(yǎng)護工作存在思想意識薄弱、制度制定缺失、養(yǎng)護管理欠缺等諸多問題，這使得黃河水利工程維修養(yǎng)護工作不能適應新時代的要求。

1.1 黃河水利工程維修養(yǎng)護忽視了工程功能的優(yōu)化

目前黃河水利工程維修養(yǎng)護管理工作的進行，主要是基于黃河水利工程出現(xiàn)難以回避的問題之后，才陸續(xù)開展相關(guān)的維修養(yǎng)護工作。在具體的養(yǎng)護管理中，并不能注重工程項目性能上的優(yōu)化，只是對出現(xiàn)的問題項目進行補救。這樣查缺補漏的維修方式，雖然能夠保障黃河水利工程項目繼續(xù)運行，但卻不利于工程項目的整體優(yōu)化。例如，在我國部分灌區(qū)地區(qū)修建了很多黃河水利工程，起初是用來發(fā)揮防洪排澇作用的。但隨著社會的發(fā)展，相應單位忽視了這些黃河水利工程的基本功能，將這些黃河水利工程作為農(nóng)田灌溉的工具，在維修養(yǎng)護工作中忽視了黃河水利工程項目防洪排澇功能的強化，導致了工程部分防洪排澇功能喪失?；谶@樣的管理模式和方法，對工程的安全運行帶來較大的影響。

1.2 黃河水利工程維修養(yǎng)護工作不到位

水利管理設備是黃河水利工程養(yǎng)護維修管理工作的基礎(chǔ)，但目前在水利工程管理設備的購置方面存在著一些問題，很多管理設備無法達到國家相應的標準。雖然我國對大型水利工程管理設備有著十分嚴格的要求，但是，很多水利管理單位所配備的水利管理設備難以滿足水利工程的工作要求。黃河水利工程是我國水利建設中十分重要的內(nèi)容，因此對黃河水利工程的養(yǎng)護維修應更為重視。然而，我國現(xiàn)有的養(yǎng)護維修設備無法實現(xiàn)對黃河水利工程的現(xiàn)代化管理，同時水利管理單位在水利工程養(yǎng)護維修方面的經(jīng)費也難以滿足購置現(xiàn)代化管理設備的要求，這就導致了黃河水利工程的養(yǎng)護維修水平較低。

1.3 黃河水利工程維修養(yǎng)護意識比較薄弱

黃河水利工程堅持定期長久的維修養(yǎng)護工作意識比較薄弱是水利管理單位存在的主要問題之一。由于維修養(yǎng)護經(jīng)費的難以保證，管理人員對于黃河水利工程維修養(yǎng)護的積極性不高，難以針對不同的項目開展有針對性的維修養(yǎng)護計劃。從民眾角度分析，黃河水利工程作為一個民生工程，還需要社會大眾的積極配合。但是在實際的黃河水利工程維修管理中能夠發(fā)現(xiàn)，很多居民百姓私自侵占黃河水利工程管理保護區(qū)，人為進行開墾工作，導致難以保證工程效益的充分發(fā)揮。因此廣大人民群眾對于黃河水利工程維修養(yǎng)護的認識有待提升。

1.4 黃河水利工程管理市場化的問題

大型黃河水利工程的養(yǎng)護維修管理工作一直是由水利管理單位委派給養(yǎng)護公司，并未通過工程招標來進行，但是，很多養(yǎng)護公司不具備相應的養(yǎng)護維修條件，難以完成相應的黃河水利工程管理工作，這些公司會通過公開招標的方式將黃河水利工程的管理工作分配給有能力的其他公司來完成。這一方面會增加黃河水利工程的管理成本，另一方面也增加了水利管理單位對黃河水利工程管理工作的監(jiān)督難度。市場化招標能促進黃河水利工程管理市場的良性競爭，有利于完善水利市場的管理體系。但我國的一些黃河水利工程養(yǎng)護公司由于缺乏相應的管理條件，存在著人員專業(yè)素質(zhì)不高、管理設備陳舊等情況，這些問題將嚴重制約黃河水利工程管理工作的開展。

2 新時期黃河水利工程維修養(yǎng)護管理對策

新時期，黃河水利工程維修養(yǎng)護管理工作需要針對管理工作現(xiàn)狀問題，提出具有針對性的對策。

2.1 注重黃河水利工程項目功能的優(yōu)化

在黃河水利工程維修養(yǎng)護管理中，一方面在項目實施質(zhì)量上進行優(yōu)化，另一方面需借助先進的管理技術(shù)發(fā)揮出黃河水利工程的功能效益優(yōu)勢。在新時期，黃河水利工程發(fā)展，需要格外關(guān)注黃河水利工程項目功能的優(yōu)化。通過運用新型的工程管理技術(shù)，實現(xiàn)黃河水利工程維修養(yǎng)護環(huán)節(jié)中的長效發(fā)展，在原有的黃河水利工程技術(shù)基礎(chǔ)上，將其功能逐漸優(yōu)化。

2.2 黃河水利工程信息化系統(tǒng)建立

如今科技信息技術(shù)高速發(fā)展，為優(yōu)化黃河水利工程功能，需要在黃河水利工程建設中引入信息化系統(tǒng)。基于可視化的信息系統(tǒng)技術(shù)在黃河水利工程中的應用，既能夠提升黃河水利工程維修養(yǎng)護效率，還能夠降低人工維修養(yǎng)護管理成本。如，在某水庫信息化運行管理系統(tǒng)中，建立水文預報子系統(tǒng)、大壩監(jiān)測子系統(tǒng)以及各個政務處理子系統(tǒng)。這些系統(tǒng)借助信息技術(shù)對黃河水利工程檢修環(huán)節(jié)中的數(shù)據(jù)信息進行分析，通過網(wǎng)絡來控制各個子系統(tǒng)中的諸多采集點，對這些數(shù)據(jù)信息進行存儲，幫助系統(tǒng)制定任務決策。

2.3 基于模塊化的黃河水利工程維修養(yǎng)護管理

計算機信息系統(tǒng)應用到黃河水利工程管理中，將以往傳統(tǒng)形式下黃河水利工程維修養(yǎng)護管理結(jié)構(gòu)進行信息化細分，包含不同類型工程質(zhì)量檢查、維護保養(yǎng)以及處理效果的長效監(jiān)測等。未來的黃河水利工程運行管理，通過具有實用性與操作性的模塊化信息系統(tǒng)，能夠迅速的實現(xiàn)工程現(xiàn)狀情況與系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換，將工程出現(xiàn)的所有問題以數(shù)字化的形式體現(xiàn)，并提供具體維修養(yǎng)護操作方案，有效的提升黃河水利工程維修養(yǎng)護管理水平。

2.4 黃河水利工程維修養(yǎng)護管理政策支持

2016年2月，我國水利部印發(fā)了《關(guān)于做好中央財政補助黃河水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費安排使用的指導意見》，該《指導意見》的下發(fā)旨在規(guī)范化處理中央財政補助黃河黃河水利工程維修養(yǎng)護資金，提升資金的使用效益，以保障維修養(yǎng)護經(jīng)費政策能夠落實到實處?！吨笇б庖姟分忻鞔_了保障中央財政補助維修養(yǎng)護資金充分使用，是進一步深化黃河水利工程管理體制改革的關(guān)鍵。為了促進該政策的落實，呼吁各級政府深化黃河水利工程管理體制改革，扎實的做好公益性黃河水利工程維修養(yǎng)護工作。通過國家或有關(guān)部門相關(guān)政策的規(guī)定，具體的維修養(yǎng)護管理實踐工作才能正確有序的開展。

綜上所述，通過對黃河水利工程維修養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀進行分析，我國黃河水利工程維修養(yǎng)護工作從思想認識、制度制定、資金使用、實施操作等方面都存在著較大的問題。新時期，黃河水利工程維修養(yǎng)護管理工作根據(jù)現(xiàn)狀問題，提出以下對策：通過運用信息化和模塊化的管理系統(tǒng)注重黃河水利工程項目功能的優(yōu)化，提升整體的管理水平；加大對中小型以及偏遠地區(qū)黃河水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費的投入和技術(shù)支持；制定相應的政策規(guī)定，指導并督促相關(guān)維修養(yǎng)護工作的有序開展；強化各級群眾對黃河水利工程維修養(yǎng)護工作的認識，確保具體的工作做到實處。

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