王艷艷 雷慶坤

摘 要：電網(wǎng)安全是電力企業(yè)永恒的主題，保證電網(wǎng)安全，必須有高質(zhì)量的電力物資，不斷加強(qiáng)電力企業(yè)物資質(zhì)量管理是確保高質(zhì)量電力物資的基礎(chǔ)性工作。本文從加強(qiáng)電力企業(yè)物資質(zhì)量管理必要性出發(fā)，分析目前物資質(zhì)量管理存在的問題，探究電力企業(yè)物資質(zhì)量管理的措施。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 電網(wǎng)安全 物資質(zhì)量管理

電力物資是保障電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)電力物資質(zhì)量管理是國家社會(huì)和企業(yè)共同的需要，是提高電網(wǎng)物資質(zhì)量水平，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和提升供電服務(wù)質(zhì)量的必然要求。

1 加強(qiáng)電力企業(yè)物資質(zhì)量管理必要性

我國電力設(shè)備制造企業(yè)多，競爭激烈，部分企業(yè)誠信體系不健全、質(zhì)量意識(shí)不高、生產(chǎn)技術(shù)水平差別大，產(chǎn)品質(zhì)量存在風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)，要求電力企業(yè)必須加強(qiáng)物資質(zhì)量管理，確保電網(wǎng)安全、可靠供電。國家對(duì)質(zhì)量的重視，要求企業(yè)應(yīng)監(jiān)督供應(yīng)商依法生產(chǎn)，引導(dǎo)供應(yīng)商以品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和效益為重點(diǎn)，健全質(zhì)量管理體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)國內(nèi)電工裝備制造業(yè)健康發(fā)展。另外，隨著集中招標(biāo)采購范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，集中采購成為供應(yīng)商和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，供應(yīng)商面臨的競爭更加激烈，個(gè)別供應(yīng)商出現(xiàn)不誠信履約行為。在此形勢下，亟需加強(qiáng)電網(wǎng)物質(zhì)質(zhì)量管理的宣傳，引導(dǎo)供應(yīng)商有序競爭、理性投標(biāo)、重視質(zhì)量、誠信履約，實(shí)現(xiàn)供需雙方共贏。

2電力企業(yè)物資質(zhì)量管理存在的問題

2.1 物資采購環(huán)節(jié)管控不到位

物資采購環(huán)節(jié)管控不到位，主要體現(xiàn)在物資采購管理控制體制不健全、物資采購未有計(jì)劃性和規(guī)模性、對(duì)供應(yīng)商管理的水平較差等。一是物資采購合同范圍模糊。當(dāng)前，多數(shù)企業(yè)在物資采購合同談判過程中，未能將其商務(wù)性和技術(shù)性談判進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，通常，技術(shù)部或相關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)性談判，而物資部門實(shí)施商務(wù)性談判，從而難以做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)。二是未充分發(fā)揮合同監(jiān)督作用，進(jìn)而無法有效制約采購價(jià)格的確定性。近年來，大部分電力企業(yè)均缺乏物資采購的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)體系，計(jì)劃中采購價(jià)格沒有足夠的約束能力。三是對(duì)供應(yīng)商的管理水平較差。在進(jìn)行采購物資時(shí)，由于物資的品種、時(shí)間以及規(guī)模均不相同，很難對(duì)供應(yīng)商做出充分的監(jiān)督，導(dǎo)致物資采購質(zhì)量下降。

2.2物資生產(chǎn)制造質(zhì)量管理機(jī)制不完善

隨著電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，需要使用大量的電力物資，使得越來越多的供應(yīng)商進(jìn)入電網(wǎng)。供應(yīng)商的生產(chǎn)制造能力參差不齊，個(gè)別供應(yīng)商為了謀取利益最大化，采用廉價(jià)的原料或者組部件，不按照合同和供應(yīng)文件，縮減加工制造的環(huán)節(jié)，降低產(chǎn)品的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，以次充好。加之，物資質(zhì)量管理策略不完善，業(yè)務(wù)人員專業(yè)能力不強(qiáng)，發(fā)生質(zhì)量問題的供應(yīng)商未能得到有效處罰，使得一些誠信不良的供應(yīng)商進(jìn)入電網(wǎng)，生產(chǎn)出不符合招標(biāo)要求、合同文件等的產(chǎn)品，給電網(wǎng)安全運(yùn)行埋下隱患。同時(shí)這些供應(yīng)商也擠占了優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商的市場，擾亂了正常合理的市場秩序。

2.3物資到貨驗(yàn)收檢驗(yàn)及倉儲(chǔ)管理不嚴(yán)

在物資到貨驗(yàn)收檢驗(yàn)及倉儲(chǔ)管理過程中，一般都由小型的承包單位來進(jìn)行管理，而這些小型的承包單位缺乏專業(yè)的知識(shí)技能，因此在實(shí)際工作中，經(jīng)常發(fā)生物資到貨未檢驗(yàn)直接入庫、物資倉儲(chǔ)管理不當(dāng)?shù)那闆r發(fā)生，這主要是因?yàn)橐恍┬⌒统邪鼏挝蝗狈I(yè)的物資檢驗(yàn)和倉儲(chǔ)管理人員，大多數(shù)物資檢驗(yàn)和倉儲(chǔ)管理人員都只是負(fù)責(zé)物資搬運(yùn)，而技術(shù)專業(yè)能力和管理能力相對(duì)較差，無法滿足電力企業(yè)實(shí)際需求。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品入庫，加上存儲(chǔ)管理不善，使得一些電力物資無法應(yīng)用電力工程建設(shè)，不僅造成電力資源極大浪費(fèi)，而且占據(jù)了倉庫存儲(chǔ)資源，不利于物資檢驗(yàn)倉儲(chǔ)優(yōu)化管理，增加了物資管理企業(yè)的經(jīng)營成本。

3 電力企業(yè)物資質(zhì)量管理的具體措施

3.1 優(yōu)化物資采購運(yùn)作機(jī)制

在采購環(huán)節(jié)，按照“質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理、誠信共贏”的理念，不斷優(yōu)化采購策略，細(xì)化招標(biāo)和評(píng)標(biāo)文件，在采購過程中突出質(zhì)量因素。制定合理的資質(zhì)業(yè)績條件，定期開展供應(yīng)商資質(zhì)能力核實(shí)工作，綜合考慮供應(yīng)商制造商的生產(chǎn)和交貨能力、合同履約情況等因素，避免超產(chǎn)能授標(biāo)造成的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。將供應(yīng)商選擇原材料組部件、加工工藝、測試設(shè)備等，作為評(píng)分參考項(xiàng)，綜合考評(píng)供應(yīng)商，突出質(zhì)量評(píng)審因素。將供應(yīng)商在生產(chǎn)制造、抽檢、安裝調(diào)試及運(yùn)行等環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量問題與采購進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，采取評(píng)標(biāo)扣分、暫停授標(biāo)、列入黑名單等措施。及時(shí)簽訂合同，確保制造商能夠早備料、早排產(chǎn)，保證合理的生產(chǎn)及供貨周期。

3.2 完善物資生產(chǎn)制造質(zhì)量管理機(jī)制

充分發(fā)揮監(jiān)造和抽檢作用，督促制造商依據(jù)合同標(biāo)準(zhǔn)和工藝文件，嚴(yán)格控制產(chǎn)品加工制造過程，做好對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，及時(shí)將監(jiān)造、抽檢發(fā)現(xiàn)的問題反饋到采購環(huán)節(jié)，引導(dǎo)制造商增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。一是擇優(yōu)選擇監(jiān)造單位，加強(qiáng)監(jiān)造隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)考核，不斷提升監(jiān)造工作質(zhì)量，加強(qiáng)設(shè)備制造過程質(zhì)量的監(jiān)督。二是優(yōu)化物資抽檢策略，在實(shí)現(xiàn)對(duì)中標(biāo)批次、中標(biāo)供應(yīng)商和采購物資類別全覆蓋的基礎(chǔ)上，明確各類物資的抽檢比例。特別要對(duì)中低壓設(shè)備、線路材料及質(zhì)量問題多的供應(yīng)商加大抽檢力度。對(duì)必要的原材料和組部件進(jìn)行抽檢。對(duì)重要產(chǎn)品和重點(diǎn)關(guān)注供應(yīng)商，在應(yīng)商批量生產(chǎn)前、交貨之前以及交貨后分別組織抽檢，保證供貨質(zhì)量。

3.3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提高物資到貨驗(yàn)收檢驗(yàn)及倉儲(chǔ)管理力度

定期開展業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，切實(shí)提高物資管理人員的業(yè)務(wù)水平?，F(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)，要求業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格按照合同約定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)到貨物資進(jìn)行驗(yàn)收。并且組織物資供應(yīng)部門、設(shè)備使用部門、供應(yīng)商、現(xiàn)場監(jiān)理等協(xié)同基建管理部門共同見證驗(yàn)收。檢查產(chǎn)品的儲(chǔ)存環(huán)境和儲(chǔ)存條件是否符合要求，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。當(dāng)對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)量保證資料有所懷疑，或文件與實(shí)物不符，或設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)程和合同中明確規(guī)定需要進(jìn)行復(fù)檢后才能使用，或?qū)τ谥匾a(chǎn)品，均應(yīng)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，根據(jù)復(fù)驗(yàn)結(jié)果再?zèng)Q定是否安裝使用?，F(xiàn)場抽檢或驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)要求供應(yīng)商及時(shí)整改，進(jìn)行修復(fù)、換貨、退貨等處理，保證工程建設(shè)需求，并應(yīng)反饋到招標(biāo)環(huán)節(jié)。

4 結(jié)語

電網(wǎng)設(shè)備及材料是輸送電力能源的載體，只有高質(zhì)量的設(shè)備及材料才能保證電網(wǎng)安全可靠供電。因此電力企業(yè)必須始終高度重視電網(wǎng)設(shè)備及材料的質(zhì)量管控，不斷優(yōu)化完善物資質(zhì)量管理策略，強(qiáng)化電力企業(yè)物資質(zhì)量管理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李雪. 新形勢下電力物資管理存在的問題及優(yōu)化思路[ J].企業(yè)改革與管理，2014（ 16）： 33.