許堯

安全生產(chǎn)是企業(yè)生存和發(fā)展的基石，重視安全生產(chǎn)就是講政治、講大局、講看齊。保證生產(chǎn)安全就是對(duì)員工最大的關(guān)心、最優(yōu)的服務(wù)、最好的福利。抓好安全生產(chǎn)工作，是必須牢牢守住的“生命線”。然而當(dāng)前很多企業(yè)安全基礎(chǔ)不牢固，安全工作存在諸多“短板”，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。本文淺要分析了生產(chǎn)型企業(yè)在安全生產(chǎn)方面可能存在的一些典型問(wèn)題，并提出了解決建議。

一、安全生產(chǎn)方面存在的典型問(wèn)題

1、安全責(zé)任未全面壓實(shí)。部分員工不能對(duì)照公司安全職責(zé)規(guī)范，全面知責(zé)，嚴(yán)格履責(zé)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)關(guān)鍵人員履責(zé)不到位。部分班組長(zhǎng)對(duì)班組現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)任務(wù)的組織、督促以及管控力度不夠，對(duì)重要作業(yè)的介入程度不夠。部分三種人履職缺位、錯(cuò)位，在作業(yè)文本、安措執(zhí)行，工器具檢查，作業(yè)監(jiān)護(hù)等方面多次出現(xiàn)問(wèn)題。少數(shù)工作班成員（尤其是外委人員）安全意識(shí)依然薄弱，不能認(rèn)真吸取公司反復(fù)組織學(xué)習(xí)的典型安全事故教訓(xùn)，低級(jí)習(xí)慣性違章仍有發(fā)生。

（2）到崗到位人員履責(zé)不到位。部分管理人員不能按照到崗到位工作要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全情況進(jìn)行全面檢查，監(jiān)督反饋單填報(bào)的質(zhì)量不高。少數(shù)到崗到位人員仍存在重生產(chǎn)，輕安全的情況，到了現(xiàn)場(chǎng)只關(guān)注作業(yè)進(jìn)展，認(rèn)為安全監(jiān)督應(yīng)該是監(jiān)督部門(mén)的責(zé)任。

（3）監(jiān)督體系人員履責(zé)不到位。一是部分專(zhuān)職、兼職安全員不能認(rèn)真履行其在各自層面應(yīng)承擔(dān)的安全監(jiān)督職責(zé)，不能主動(dòng)深入開(kāi)展安全監(jiān)督工作。安全監(jiān)督過(guò)于依賴(lài)安質(zhì)部和稽查隊(duì)來(lái)開(kāi)展。二是部分監(jiān)督人員監(jiān)督能力不足，特別是新調(diào)整到監(jiān)督崗位的人員，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)及要求尚未吃透，監(jiān)督工作抓不住重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題。

2、安全管理要求傳達(dá)不到位，仍存在逐層衰減的現(xiàn)象。

一般從公司層面到基層單位層面可以準(zhǔn)確傳達(dá)，到班組層面少數(shù)班組長(zhǎng)已理解有所偏差，而班組成員層面因班組長(zhǎng)和個(gè)人差異，對(duì)上級(jí)要求的掌握差別很大，部分員工一知半解，個(gè)別甚至不知道有要求。

3、規(guī)程、制度執(zhí)行不到位。存在選擇性執(zhí)行（簡(jiǎn)單的執(zhí)行，復(fù)雜的不執(zhí)行的），應(yīng)付性執(zhí)行（有檢查時(shí)執(zhí)行，無(wú)檢查時(shí)不執(zhí)行）以及馬虎性執(zhí)行的現(xiàn)象。

4、安全基礎(chǔ)管理不扎實(shí)。部分單位、班組對(duì)安全基礎(chǔ)管理的重視程度和投入精力不夠。安全日活動(dòng)不能定期召開(kāi)，或是針對(duì)性不強(qiáng)，質(zhì)量不高，活動(dòng)記錄內(nèi)容空洞。兩票、安全工器具、隱患排查等重要基礎(chǔ)管理工作時(shí)好時(shí)壞，需要上級(jí)不斷提醒和督促，存在“抓一抓就緊一緊，放一放就松一松”的情況。

二、應(yīng)對(duì)措施及建議

1、進(jìn)一步壓實(shí)安全責(zé)任。強(qiáng)安全工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織落實(shí)，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行安全“一票否決”制度。通過(guò)學(xué)習(xí)研究安全法規(guī)制度，解讀典型文件，組織逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)、員工安全生產(chǎn)承諾書(shū)等有效手段，促進(jìn)各級(jí)人員全面明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作要親自組織研究、親自部署督促，親自解決難題，做到“敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、會(huì)抓會(huì)管”。各專(zhuān)業(yè)部室、基層單位要強(qiáng)化安全責(zé)任主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，各負(fù)其責(zé)，層層落實(shí)崗位安全職責(zé)，密切協(xié)作，形成安全工作合力。安質(zhì)部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)督管控，及時(shí)提醒糾偏，全覆蓋在線管控檢修現(xiàn)場(chǎng)，并加大對(duì)安全生產(chǎn)管理、設(shè)備質(zhì)量等方面的監(jiān)督滲透力度。

2、強(qiáng)化要求傳達(dá)，嚴(yán)格制度落實(shí)。對(duì)于最新的上級(jí)要求和規(guī)章制度，通過(guò)召開(kāi)視頻會(huì)議，解析會(huì)議紀(jì)要、宣貫條文意見(jiàn)等方式，及時(shí)傳達(dá)到生產(chǎn)一線，防止層層衰減。公司部室管理人員、稽查隊(duì)要充分發(fā)揮好督查和服務(wù)兩個(gè)方面的作用，要深入到基層單位和生產(chǎn)一線去管控，實(shí)地檢查工作要求是否不折不扣的得到落實(shí)，并要以服務(wù)基層、服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的意識(shí)，在線給予指導(dǎo)和幫扶，幫助解答認(rèn)知困惑，解決生產(chǎn)難題，及時(shí)糾正可能存在的工作跑偏，進(jìn)度或質(zhì)量落后等問(wèn)題。

3、夯實(shí)安全基礎(chǔ)。堅(jiān)持問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向，把統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行制度、治理隱患、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)作為硬約束，著力解決各項(xiàng)安全“短板”。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，創(chuàng)新安全警示方式，時(shí)刻提醒員工尤其是一線隊(duì)伍繃緊安全這根弦。完善隱患排查治理工作機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，切實(shí)將隱患排查治理貫徹到日常的生產(chǎn)工作中去，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要有效管控，限期消缺整改，不整改的如出現(xiàn)差錯(cuò)要加倍問(wèn)責(zé)。高度重視上級(jí)安排的專(zhuān)項(xiàng)隱患排查治理活動(dòng)，確保全方位排查，不留死角，排查結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)并形成專(zhuān)業(yè)報(bào)告，堅(jiān)決杜絕因排查不徹底導(dǎo)致同類(lèi)事故發(fā)生的情況。對(duì)于重大隱患，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，并加大對(duì)暴露出來(lái)問(wèn)題的倒查力度。深化作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，深入開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)和承載力分析，制定各類(lèi)檢修現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)管控要求，明確并細(xì)化差異化管控措施，做到防范于未然。

4、秉要執(zhí)本，銳意創(chuàng)新，著力強(qiáng)化本質(zhì)安全。加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn)和技能崗位練兵，不斷提高員工安全素養(yǎng)，讓“安全的人”做“安全的事”。重視現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人員培養(yǎng)，針對(duì)性開(kāi)展培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍核心力量。加強(qiáng)過(guò)程管控和效果檢驗(yàn)，持續(xù)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)，對(duì)于個(gè)別業(yè)務(wù)技能低、綜合素質(zhì)差、責(zé)任心不強(qiáng)的人員，要堅(jiān)決從關(guān)鍵崗位上撤換下來(lái)。加強(qiáng)安全網(wǎng)建設(shè)，加大對(duì)基層單位專(zhuān)、兼職安全員的管理介入深度，強(qiáng)化監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐。營(yíng)造濃厚安全生產(chǎn)氛圍，培育安全行為習(xí)慣，讓關(guān)心安全、保證安全成為安全生產(chǎn)隊(duì)伍的自覺(jué)意識(shí)和行為準(zhǔn)則。以實(shí)現(xiàn)工作要求實(shí)時(shí)響應(yīng)，信息及時(shí)發(fā)布，偏差快速預(yù)警，效果在線調(diào)控，方法持續(xù)改進(jìn)為目標(biāo)，制定系統(tǒng)性的管理在線調(diào)控具體措施，并加快推動(dòng)實(shí)施，確保公司安全生產(chǎn)指標(biāo)圓滿完成，不斷提升公司安全生產(chǎn)的控制力和穿透力，著力提高公司整體安全生產(chǎn)管理水平。加強(qiáng)資產(chǎn)全壽命周期管理，積極努力介入規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)造等前期管理，提出意見(jiàn)和要求，優(yōu)先選用安全可靠、堅(jiān)固耐用、運(yùn)維簡(jiǎn)單的設(shè)備，提高設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，降低設(shè)備故障幾率。強(qiáng)化質(zhì)量事件分析應(yīng)用，認(rèn)真查找質(zhì)量事件的具體環(huán)節(jié)和真正原因，研究制定整改措施，促進(jìn)設(shè)備水平提升。強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控，推行安全生產(chǎn)可視化、信息化和智能化管理，統(tǒng)籌作業(yè)任務(wù)，嚴(yán)格作業(yè)計(jì)劃。推進(jìn)綜合檢修和集中檢修，提高檢修效率，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步明確現(xiàn)場(chǎng)具體安全要求，加強(qiáng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)，提升現(xiàn)場(chǎng)安措標(biāo)準(zhǔn)化水平。研究應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)和新裝備，優(yōu)化檢修作業(yè)與運(yùn)維巡視方式，減輕作業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度，提升作業(yè)安全水平。保持安全監(jiān)督高壓態(tài)勢(shì)，養(yǎng)成良好工作習(xí)慣，嚴(yán)格按規(guī)矩、按規(guī)程、按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，繼續(xù)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)稽查和視頻稽查對(duì)公司所有作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全覆蓋，實(shí)現(xiàn)檢修作業(yè)時(shí)時(shí)有監(jiān)督，環(huán)環(huán)有監(jiān)管，處處有監(jiān)控。