劉玉斌 何良信

[摘要]隨著最近幾年我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水務(wù)工程無論是從數(shù)量上還是從整體規(guī)模上都呈現(xiàn)出了不斷擴大的趨勢，也正是在這種大背景下對水務(wù)工程造價控制更是面臨著十分巨大的挑戰(zhàn)。本文首先闡述了工程造價的涵義，然后分析了目前水務(wù)工程造價中缺項漏項問題產(chǎn)生的原因，最后結(jié)合實際情況對最大程度上避免水務(wù)工程造價管理中出現(xiàn)缺陷漏項問題給出對策，希望對相關(guān)人員的工作有所助益。

[關(guān)鍵詞]水務(wù)工程；造價管理；缺項漏項 文章編號：2095-4085（2018）05-0130-02

造價工程主要是指對工程項目的固定資產(chǎn)再生即其形成的鋪底流動資金以及無形資產(chǎn)的一次性費用總和進行計算。對于水務(wù)工程來說從項目決策開始到項目最終完成都涉及到工程造價的相關(guān)知識。工程造價控制對于最大程度上的避免項目實施過程中出現(xiàn)超預(yù)算、亂收費等情況將會起到十分大的幫助作用，同時也能夠在一定程度上避免資源浪費情況出現(xiàn)，能夠幫助項目建設(shè)方節(jié)約投資。

1 水務(wù)工程造價中缺陷漏項問題的原因分析

在實際工作的過程中，缺項漏項現(xiàn)象時有發(fā)生，產(chǎn)生這種情況的主要原因是多種多樣的，主要可以概括為以下幾個部分。

1.1 圖紙研究不夠深入

工作人員在進行造價工程管理的過程中對于圖紙的研究不夠深入。這是因為相關(guān)工作人員對于水務(wù)工程的實際情況不了解，水務(wù)工程與其他普通工程項目有著比較大的區(qū)別。從其本質(zhì)上來看涵蓋了人員、資金、物件、材料、機器等眾多內(nèi)容的一個較為復(fù)雜的工程。在實際工作的過程中由于水務(wù)工程的工作比較繁多，而負責(zé)工程量清單編制的工作人員在時間、經(jīng)理以及經(jīng)驗方面都是有限的，再加上工程期限的限制，就導(dǎo)致了這些人員沒有準確的對所有圖紙進行較為準確的把握，而這種情況就使得缺陷漏項的情況出現(xiàn)。

1.2 缺乏對法律的了解

相關(guān)工作人員缺乏對法律的充分了解。在水務(wù)工程當(dāng)中招標文件的主要作用是向投標者發(fā)出參與邀請，其中主要包括工程項目圖紙、工程量清單以及工程補遺等相關(guān)的書面材料。在進行工程招標的過程中無論是從投標者的角度還是從招標者的角度，都應(yīng)當(dāng)對相關(guān)法律、法規(guī)進行充分地了解，這對于受到法律的保護將會起到十分大的幫助作用。

1.3 對施工流程以及相關(guān)規(guī)范缺乏了解

在水務(wù)工程項目進行的過程中往往是多項任務(wù)共同進行的，從事工程量清單編制工作的人員通常將研究的重點放在工程量比較大的環(huán)節(jié)上，而忽略了工程量比較小的環(huán)節(jié)。這種情況就會導(dǎo)致實際工程量與工程量清單當(dāng)中所計算得到的數(shù)據(jù)存在較大的差異，而在后期施工的過程中也會對工程工期產(chǎn)生比較大的影響。另外，從事水務(wù)工程的人員或者管理人員缺乏對相應(yīng)規(guī)范的深入了解，在實際施工的過程中沒有嚴格按照規(guī)范當(dāng)中的要求開展工作。

1.4 工程項目圖紙明確度較低

在水務(wù)工程項目中，施工圖紙應(yīng)當(dāng)具備足夠的設(shè)計深度，如果其中的一項內(nèi)容沒有達到施工圖紙的實際要求，那么負責(zé)編制工程量清單的工作人員可能就會忽略這部分工程量，給工程的順利進行造成較大影響。另外在研究的過程中還發(fā)現(xiàn)很多水務(wù)工程圖紙上缺少必要的文字說明，并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2 水務(wù)工程造價中缺項漏項問題的解決對策

2.1 保證工程量清單的科學(xué)性和合理性

相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)具備從業(yè)資格證書以及良好的職業(yè)道德，在編制的過程中以圖紙、相關(guān)資料以及設(shè)計規(guī)范作為重要的基礎(chǔ)資料，要最大程度上的避免由于人為因素所造成的工程量清單的數(shù)據(jù)與實際情況有較大的差距，保證工程量清單能夠具備合理性和科學(xué)性。因此，在建立合同的過程中要對其中的細則條款進行反復(fù)斟酌，保證合同條款的嚴密性。

2.2 加強參與方的溝通

在施工的過程中要加強各個參與方的充分溝通，如果對設(shè)計圖紙當(dāng)中的一些設(shè)計不夠明確的話，那么就應(yīng)當(dāng)主動與建設(shè)單位取得聯(lián)系，對其中不明確的地方進行確認，這種方式對避免由于工程進度所產(chǎn)生的影響將會起到十分大的幫助作用。同時承包單位在根據(jù)工程項目圖紙組織施工的過程中應(yīng)當(dāng)對投標報價表進行有效的檢查，如果發(fā)現(xiàn)其中存在缺項漏項的情況就要與發(fā)包單位進行核實并進行確認工作。在實際工作過程中都是由投標單位負責(zé)此項工程的工作人員與招標單位進行交接工作，到后期正式開始施工之后則全部交由承包單位負責(zé)，而在這個過程中就容易出現(xiàn)資料缺失的情況。

2.3 加強對缺項漏項的造價結(jié)算處理

要加強對缺項漏項的造價結(jié)算進行處理工作。從發(fā)包單位的角度上來看應(yīng)當(dāng)采用以下三種方式進行。其一是將之前的圖紙作為重要基礎(chǔ)，根據(jù)工程的進展情況對其進行不斷的完善。其二是對設(shè)計變更進行有效的確認。其三是對發(fā)現(xiàn)的缺項漏項的情況予以取消。對于第一種做法來說發(fā)包單位會選擇填補差價的方式。對于第二種方法來說，即工程項目圖紙存在不明確的情況，而是在工程量清單存在著一定遺漏的情況出現(xiàn)。而對于第三種方法來說對缺項漏項予以取消的造價進行結(jié)算。從這種方法的角度上來說，一半都是在進行結(jié)算的過程中對缺項漏項的費用進行及時的追減。

2.4 加強對缺項漏項的結(jié)算復(fù)核工作

要對缺項漏項進行結(jié)算復(fù)核工作。無論是怎樣的設(shè)計方案都無法在進行組織施工的過程中保證其不存在設(shè)計變更的情況出發(fā)。在對工程項目圖紙進行設(shè)計的過程中一般都需要對地質(zhì)勘查資料、設(shè)計標準以及工程材料的實際情況進行綜合研究，當(dāng)以上這些因素產(chǎn)生變化的情況下為了能夠滿足其要求，必須對工程量清單進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。因此，為了能夠有效的應(yīng)對這種情況，負責(zé)工程量清單編制的相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在編制之前對施工現(xiàn)場進行實地考察工作，對于后期可能會出現(xiàn)變化的工程量清單的部分進行較為準確的判斷，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計的過程中對于存在明顯錯誤的細節(jié)應(yīng)當(dāng)進行明確標注，不斷的對工程量清單進行完善。

3 結(jié)語

本文對我國水務(wù)工程造價管理中缺項漏項問題以及對策進行了研究。從產(chǎn)生的原因上來看，概括為圖紙研究不夠深入、缺乏對法律的了解、對施工流程以及相關(guān)規(guī)范缺乏了解以及工程項目圖紙明確度較低。針對這種情況本文有針對性的提出了幾點對策主要包括保證工程量清單的科學(xué)性和合理性、加強參與方的溝通、加強對缺項漏項的造價結(jié)算處理以及加強對缺項漏項的結(jié)算復(fù)核工作。

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