[摘要]中國加入WTO以來，中美雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額持續(xù)大幅增長，但兩國之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易極不平衡。針對(duì)中國和美國2002—2016年的進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀，分析兩國間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的特點(diǎn)和原因，在此基礎(chǔ)之上提出優(yōu)化中美雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)、促進(jìn)中美雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品；貿(mào)易結(jié)構(gòu)；中美貿(mào)易

[中圖分類號(hào)]F316[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283（2018）07-0029-04

A study on the trade structure of agricultural products between China

and the United States

Li Ying

（School of Economics， Anhui University， Hefei 230039， China）

Abstract： Since Chinas accession to the WTO， Sino US bilateral trade in agricultural products has increased significantly， but the trade in agricultural products between the two countries is extremely uneven. In view of the status of China and the United States from 2002 to 2016， this paper analyzes the characteristics and reasons of the changes in the trade structure of agricultural products between the two countries. On this basis， this paper puts forward the main measures to optimize the trade structure of bilateral agricultural products and promote the development of bilateral agricultural trade.

Keywords： Agricultural Products； Trade Structure； Trade Between China and the United States

[作者簡介]李穎（1971-），女，山東濟(jì)南人，副教授，碩士，研究方向：國際貿(mào)易與國際投資。美國是世界農(nóng)產(chǎn)品出口大國，中國是世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，自中國加入WTO以來，中美雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額持續(xù)大幅增長，這對(duì)兩國各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將產(chǎn)生重要的影響。但中美兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè)產(chǎn)品等其他領(lǐng)域，兩國之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易極為不平衡。因此，我們不能只局限于雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的提升，而應(yīng)更加關(guān)注貿(mào)易質(zhì)量的提升，推動(dòng)中美雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨向良性化發(fā)展，逐步完善并提升兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，這將有利于中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的未來發(fā)展。

一、中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）中美兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額持續(xù)增長，但增速放緩圖12002—2016年中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)額

數(shù)據(jù)來源：UN COMTRADE。近年來，中美兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額持續(xù)增長，在2002年以后大幅提高。2002年中美雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為5483億美元，到了2016年，中美雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達(dá)38058億美元。中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額15年間年均增長率達(dá)3961%。但自2012年開始，中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額增幅放緩，年均增長率下滑，在2013年、2015年、2016年甚至出現(xiàn)負(fù)增長現(xiàn)象，中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易遇到了障礙（如圖1）。

（二）中美兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模很小，占中美雙邊貿(mào)易總額的比重也較小

從絕對(duì)值來看，中美兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模很小，2016年中美兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額只有38058億美元，而當(dāng)年中美兩國的雙邊貿(mào)易額達(dá)519716億美元。從相對(duì)值來看，中美雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占雙邊貿(mào)易總額的比重一直較小，一直沒有超過10%，并且在2012年之后呈下降趨勢（如圖2）。圖22002—2016年中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占雙邊貿(mào)易額的比重（三）中美兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，中國常年處于逆差地位

二、中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化特點(diǎn)

（一）農(nóng)產(chǎn)品范圍的界定和數(shù)據(jù)來源

為進(jìn)一步分析中美農(nóng)業(yè)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)變動(dòng)，本文借鑒盧鋒（2001）的分類方法，將農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易分成七類：（1）大宗農(nóng)產(chǎn)品；（2）食用畜產(chǎn)品；（3）非食用畜產(chǎn)品；（4）水產(chǎn)品；（5）園藝類產(chǎn)品；（6）飲料及煙草；（7）其他。利用這一分類方法，分別觀察兩國農(nóng)業(yè)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況。利用上述農(nóng)產(chǎn)品的分類方法，選取2002—2016年的SITC 數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。七大類農(nóng)產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的商品代碼如表2所示。

由圖3可知，中國對(duì)美出口七大類商品中，水產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品及其他農(nóng)產(chǎn)品出口占中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的比重較大，且貿(mào)易額均呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢。水產(chǎn)品的出口總額在2014年為3307億美元，2014年年之后有所下降，但依然保持了較高水平的出口，在中美農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中所占比重一直在35%以上；園藝產(chǎn)品除個(gè)別年份外，始終保持了穩(wěn)步上升的態(tài)勢，2016年達(dá)到了2290億美元的出口額，在中美農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中所占比重一直在21%以上；其他農(nóng)產(chǎn)品一直穩(wěn)步上升，2016年出口額達(dá)到1594億美元，在中美農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中所占比重大多數(shù)年份均維持在10%以上。其他四類農(nóng)產(chǎn)品出口總額較為平穩(wěn)，波動(dòng)不大，出口金額也較小，所占比重較小。圖32002—2016中國對(duì)美國七大類商品出口比例

數(shù)據(jù)來源：由UN COMTRADE數(shù)據(jù)計(jì)算得到。（三）中國進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化

從圖4可見，中國從美國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品中，大宗農(nóng)產(chǎn)品如油籽及其制品、谷類等占中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的比重非常大，多年來維持在30%以上，且貿(mào)易額呈現(xiàn)逐年穩(wěn)定攀升的趨勢，貿(mào)易額從2002年的1120億美元增至2016年的16184億美元。林產(chǎn)品如紙漿、木材及木制品占中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的比重也較高，一直保持在20%以上，總金額從2002年的1011億美元上升至2016年的6850億美元，逐年上升；畜產(chǎn)品的進(jìn)口占中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的比重在2002—2004年經(jīng)歷了兩年的下降之后，一直維持在20%左右波動(dòng)，比較穩(wěn)定，總金額從2002年的1077億美元上升至2016年的2713億美元，呈現(xiàn)上升趨勢。其它類商品進(jìn)口金額和所占比重都不大。所以，大宗農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品及畜產(chǎn)品是中國從美國進(jìn)口的主要產(chǎn)品。圖42002—2016年中國對(duì)美國七大類商品進(jìn)口比例

數(shù)據(jù)來源：由UN COMTRADE數(shù)據(jù)計(jì)算得到。三、中美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)形成的原因

（一）中美經(jīng)濟(jì)實(shí)力存在差異，中國農(nóng)產(chǎn)品競爭力低于美國

美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，政府能夠通過補(bǔ)貼等政策降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提升其農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策目前還不是很成熟，補(bǔ)貼的力度不夠。雖然近年來中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易得到長足發(fā)展，但與

美國相比，差距較大，中國農(nóng)產(chǎn)品缺乏足夠的競爭力。

（二）中美資源稟賦存在差異

美國的可耕地多，人口相對(duì)較少，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相對(duì)過剩；中國的可耕地少，人口相對(duì)較多，兩國的人口資源及土地資源存在明顯差異，導(dǎo)致中美兩國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與出口結(jié)構(gòu)差異性較大。中國主要從美國進(jìn)口土地密集型和資本密集型產(chǎn)品，向美國出口勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品和加工農(nóng)產(chǎn)品。

（三）中國對(duì)美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口依賴程度高

美國是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國， 其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；潭雀?，出口量大。而中國作為世界人口大國，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模巨大。隨著生活水平的提升，中國人對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求日益旺盛，中國進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品逐年增長，對(duì)美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口依賴程度逐漸提高。

四、措施建議

（一）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力

中國在中美貿(mào)易中的農(nóng)產(chǎn)品處于劣勢地位，競爭力較低。中國可以通過完善創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)制，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面人才，來提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)含量，以提高農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力。中國近年來在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的快速發(fā)展，對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用是不容置否的所以更需要將科技創(chuàng)新延伸擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，生產(chǎn)出自己的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的競爭力。

（二）發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)

我國雖然是農(nóng)業(yè)大國但并非農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，農(nóng)業(yè)發(fā)展大都依靠勞動(dòng)力進(jìn)行運(yùn)作，但是經(jīng)常造成人力物力上的浪費(fèi)。發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度規(guī)?；⒓s化，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。不僅能夠使中國自身農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，還能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，以提高出口農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

（三）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國存在具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，但是在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，全球要素自由流動(dòng)、資源重新配置，可能降低我國農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢。相關(guān)部門在深入研究市場需求的基礎(chǔ)上，要及時(shí)對(duì)國內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈。

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（責(zé)任編輯：喬虹董博雯）【國際經(jīng)貿(mào)】