[摘 要]隨著區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的發(fā)展，除了關(guān)注成員國之間降低關(guān)稅和消除非關(guān)稅壁壘外，還努力提高成員國的生產(chǎn)和供應(yīng)鏈管理，涉及勞工和環(huán)境保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、原產(chǎn)地規(guī)則、國有企業(yè)改革、政府采購等領(lǐng)域。區(qū)域自貿(mào)協(xié)定可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加快，推動成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，原產(chǎn)地規(guī)則鼓勵發(fā)展區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)形成，并產(chǎn)生區(qū)域部門轉(zhuǎn)移效應(yīng)。我國應(yīng)采取以下策略：加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動“一帶一路”倡議的實(shí)施，加快人民幣國際化，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，完善相關(guān)體制機(jī)制，參與更高層次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

[關(guān)鍵詞]國際貿(mào)易；區(qū)域自貿(mào)協(xié)定；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

[中圖分類號]F744

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-3283（2018）06-0014-05

Abstract： With the development of regional free trade agreements， apart from paying attention to the reduction of tariffs and the elimination of non-tariff barriers among member states， efforts have also been made to improve the production and supply chain management of member states， including labor and environmental protection， intellectual property protection， rules of origin， reform of state-owned enterprises and government procurement. Regional free trade agreements can accelerate regional economic integration and promote economic development of member states. Rules of origin encourage the formation of regional production networks and transfer of regional sectors. China should adopt the following strategies： strengthen regional economic cooperation， promote the implementation of “the Belt and Road” initiative， accelerate the internationalization of the RMB， promote the development of regional economic integration， improve relevant systems and mechanisms， and participate in regional economic cooperation at a higher level.

Keywords： The international trade；Regional free trade agreements；Regional Economic Integration

一、引言

2015年世界銀行報告顯示，在過去近20年中，商品和服務(wù)貿(mào)易得到迅速發(fā)展，世界貿(mào)易總量從1990年8.7萬億美元增加到2014年超過46萬億美元。貿(mào)易總量占全球GDP的比重也由從1990年的39%增加到2014年的60%，貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位凸顯（見圖1）。

說明：其中EAP為東亞及太平洋國家和地區(qū)，ECA為歐洲及中亞國家及地區(qū)，LAC為拉丁美洲及加勒比國家和地區(qū)，MNA為中東和北非國家和地區(qū)，SAR為南亞國家和地區(qū)，SSA為非洲撒哈拉以南地區(qū)國家及地區(qū)。

從資源要素的自由流動、資源的有效配置以及市場的深度融合角度看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化或區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)的建立有利于協(xié)調(diào)參與國經(jīng)濟(jì)政策和推動開展高水平、深層次、大范圍的全面經(jīng)濟(jì)合作，對區(qū)域內(nèi)的成員國有利。Grossman和Helpman（2002）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)、競爭效應(yīng)、資本的集聚效應(yīng)以及資源的配置效應(yīng)等可以帶動自貿(mào)區(qū)成員國經(jīng)濟(jì)的增長。Swenson（2004）實(shí)證分析了部分經(jīng)合組織國家在美國的直接投資會對美國進(jìn)口產(chǎn)生影響。吳力波和湯維祺（2010）研究證明了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可以通過國際貿(mào)易途徑促使其成員國經(jīng)濟(jì)的增長。王開和靳玉英（2014）研究證明了中國與貿(mào)易伙伴國締結(jié)的自由貿(mào)易區(qū)會帶來出口貿(mào)易效應(yīng)。

二、全球主要區(qū)域自貿(mào)協(xié)定分析

在世界貿(mào)易體系中，國際貿(mào)易規(guī)則包括全球性及雙邊、區(qū)域或部門貿(mào)易協(xié)定。烏拉圭回合談判成立了更具全球性的世界貿(mào)易組織（WTO），主要在關(guān)于減少制成品關(guān)稅方面達(dá)成統(tǒng)一等，但監(jiān)管障礙、現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易、跨境投資（涵蓋在服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中）和知識經(jīng)濟(jì)（與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定，包含知識經(jīng)濟(jì)的主要方面）等這些復(fù)雜的貿(mào)易問題依然是影響多邊貿(mào)易體制發(fā)展的制約因素。更需要通過擴(kuò)大雙邊或者區(qū)域協(xié)作來解決這些問題。

在20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初，雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)議激增，其中以歐洲單一聯(lián)盟（EU）（建立于1993年）和由加拿大、墨西哥和美國構(gòu)成的北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA建立于1994年）為代表。這些協(xié)議的前身是于1957年由6個國家組成的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，以及于1987年建立的加拿大—美國自由貿(mào)易協(xié)定。其他雙邊與區(qū)域貿(mào)易協(xié)定還有：南方共同市場，最初于1991年由6個國家在拉丁美洲建立，分別是阿根廷、玻利維亞、巴西、巴拉圭、烏拉圭和玻利維亞共和國。南亞優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，最初于1993年簽署，隨后此協(xié)定在2004年發(fā)展成為南亞自由貿(mào)易協(xié)定，并且成員國擴(kuò)大到8個南亞國家，包括印度和巴基斯坦。東南亞國家聯(lián)盟（ASEAN），于1992年簽署，截至2014年8月共有10個成員國。到2015年，全球雙邊與區(qū)域貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)有274個。其中，成員最多的歐盟有28個國家和地區(qū)，歐盟內(nèi)部貿(mào)易占?xì)W盟總貿(mào)易量的60%，而北美自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部貿(mào)易占其總貿(mào)易量的41%。同時，這兩個協(xié)議的成員國家和地區(qū)總體占全球GDP的50%和全球貿(mào)易的37%，雖然是區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定，但具有系統(tǒng)性、全局性的影響，這兩個協(xié)定對國際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生強(qiáng)烈影響，且貿(mào)易流量也超出了他們所在的領(lǐng)域。

2018年3月8日，日本、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南11國在智利首都圣地亞哥舉行跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定簽字儀式，新協(xié)定將在2018年底或2019年上半年全面生效。假如順利實(shí)施，預(yù)計到2030年平均能使成員國的GDP提高1.1%（Petri，P.，A. A.Raheem，2014）。正在推動中的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定還有區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCPE），是由東盟十國發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加，以建立16國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定，以及跨大西洋區(qū)域貿(mào)易和投資合作協(xié)定（TTIP）等。金磚國家自貿(mào)區(qū)、上海合作組織成員國自貿(mào)區(qū)也都在醞釀建設(shè)之中。

說明：B中區(qū)域貿(mào)易協(xié)定是兩個或兩個以上的成員之間的互惠貿(mào)易協(xié)定，包括自由貿(mào)易協(xié)定和關(guān)稅同盟。

隨著自貿(mào)協(xié)定的不斷完善和發(fā)展，一些自由貿(mào)易協(xié)定取消市場準(zhǔn)入限制，甚至在一些成員國內(nèi)被認(rèn)定為敏感性的產(chǎn)品也逐漸允許準(zhǔn)入，有些條款內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了世貿(mào)組織的標(biāo)準(zhǔn)。

主要具體措施包括以下內(nèi)容：

a.除了詳細(xì)列明的不準(zhǔn)進(jìn)口的負(fù)面清單外，新的自由貿(mào)易協(xié)議涵蓋所有行業(yè)；

b.網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字商務(wù)新規(guī)則；

c.國家對待外國投資者的方法，也包括前后期關(guān)系的建立；

d.通過標(biāo)準(zhǔn)原則精簡法規(guī)；

e.用比知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議更加綜合的規(guī)則和更強(qiáng)大的執(zhí)行力度進(jìn)一步加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；

f.政府采購承諾（涵蓋在世界貿(mào)易組織政府采購協(xié)定中）；

g.國有企業(yè)競爭保持中立；

h.勞工及環(huán)境法規(guī)；

i.在協(xié)定中包括提高如何解決糾紛效率問題。

三、區(qū)域自貿(mào)協(xié)定現(xiàn)代發(fā)展側(cè)重領(lǐng)域及方向

隨著區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的逐步發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)注如何解決影響全球貨物和服務(wù)貿(mào)易流動障礙問題，例如關(guān)稅、人員流動限制、知識產(chǎn)權(quán)、國有企業(yè)、投資和其他相關(guān)領(lǐng)域等問題。這些領(lǐng)域涉及正常貿(mào)易和投資方面的限制、不一致的法規(guī)、多樣的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)、不同的勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，具體到小型和中型企業(yè)的劃分，甚至涉及由于數(shù)字技術(shù)的迅速發(fā)展所帶來的新挑戰(zhàn)。還通過促進(jìn)供應(yīng)鏈管理的整合，鼓勵各國在區(qū)域內(nèi)做到標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的統(tǒng)一。

（一）關(guān)稅和非關(guān)稅措施

通過降低關(guān)稅和放寬非關(guān)稅的限制，區(qū)域自貿(mào)協(xié)定將會降低成員國之間的市場準(zhǔn)入。非關(guān)稅措施是一種涵蓋面很廣、對貿(mào)易造成障礙的措施，表現(xiàn)在進(jìn)出口許可證、海關(guān)估價、歧視性標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、原產(chǎn)地證明、投資管理和政府采購等。

目前，一些自貿(mào)協(xié)定中許多成員國之間還存在少量的關(guān)稅和限制性措施，但主要發(fā)展趨勢是取消幾乎所有成員國家之間的關(guān)稅。同時，還將降低與大量的非關(guān)稅措施有關(guān)的貿(mào)易壁壘（見圖3）。

從圖3可以看出，隨著區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的發(fā)展，使全球關(guān)稅水平普遍降低。從圖3的A圖中可以看出，部分區(qū)域內(nèi)的成員國之間的平均關(guān)稅早已減半，即從1996年的5.6%到2014年的2.2%。越來越多的國家通過簽署區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定來降低區(qū)域貿(mào)易障礙。然而，平均關(guān)稅并不包括一些高關(guān)稅的個人物品，這些產(chǎn)品關(guān)稅往往超過15%，有時甚至達(dá)到國際最高關(guān)稅稅率，其目的是為了保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)品的利潤或國內(nèi)產(chǎn)業(yè)（UNCTAD，2000）。

目前，越來越多的限制性非關(guān)稅措施抵消了實(shí)行的低關(guān)稅。由于限制性非關(guān)稅措施不像關(guān)稅基礎(chǔ)下的數(shù)據(jù)，水平不均勻，因此要確定非關(guān)稅的稅率和他們的不確定性影響，對高限制性的非關(guān)稅措施數(shù)據(jù)的確定需要通過雙邊貿(mào)易流量來確定。區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的現(xiàn)代發(fā)展重點(diǎn)關(guān)注減少限制性非關(guān)稅措施和降低關(guān)稅。

（二）生產(chǎn)和供應(yīng)鏈的發(fā)展

除了通過降低關(guān)稅和限制性非關(guān)稅措施來形成全面的市場準(zhǔn)入，區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的現(xiàn)代發(fā)展也旨在通過其成員國之間供應(yīng)鏈的發(fā)展來形成全面的市場準(zhǔn)入。供應(yīng)鏈一體化從1995年開始不斷深化，增加了成員國對外貿(mào)易出口份額。在區(qū)域自貿(mào)協(xié)定成員國供應(yīng)鏈中像美國、澳大利亞和日本等這些發(fā)達(dá)國家，對外出口份額在15%的范圍內(nèi)波動，協(xié)定成員國的對外貿(mào)易出口份額總體是比較高的。發(fā)達(dá)國家的企業(yè)，不管是在供應(yīng)鏈營銷的末端還是處于供應(yīng)鏈另一端能夠提供關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)，他們的專業(yè)知識水平能夠?qū)?fù)雜但有價值的供應(yīng)鏈發(fā)展做出杰出的貢獻(xiàn)（Humphrey，Schmitz，2002；Kowalski et al，2015）。相對的，供應(yīng)鏈也會相應(yīng)地創(chuàng)造相互依賴性，加快國與國之間總貿(mào)易量的傳輸。

供應(yīng)鏈管理涉及不同區(qū)域生產(chǎn)決策如何做到密切協(xié)調(diào)問題，要解決供應(yīng)鏈管理發(fā)展中遇到的瓶頸，需要找到一個快速可靠的方式來解決運(yùn)輸貨物、企業(yè)投資和信息傳遞的方法。通過對物流、信息流的控制將供應(yīng)鏈放到一個外部節(jié)點(diǎn)之間能夠無縫連接的一體化經(jīng)濟(jì)組織中，來相應(yīng)加大中間產(chǎn)品和服務(wù)的貿(mào)易量。研究表明最終連成整體功能的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)需要具備高質(zhì)量的后勤、運(yùn)輸、金融和咨詢服務(wù)。協(xié)定包括可能會對影響生產(chǎn)和貿(mào)易發(fā)展的社會和環(huán)境做出相應(yīng)的規(guī)定。

（三）勞工和環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展

勞工和環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)一直是爭論的焦點(diǎn)，公民權(quán)利和環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展問題被視作隱形的保護(hù)主義和對競爭的限制。在區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的現(xiàn)代發(fā)展中，勞工和環(huán)境協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)對成員國來說有重要的影響。這種協(xié)調(diào)不僅僅使產(chǎn)品達(dá)到生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)，還對社會和環(huán)境產(chǎn)生效益，他也能夠促進(jìn)成員國內(nèi)那些不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不斷完善。區(qū)域自貿(mào)協(xié)定要求勞工與環(huán)境領(lǐng)域的一國法律與國際標(biāo)準(zhǔn)相一致，并且要求嚴(yán)格執(zhí)法。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在非法野生動物走私、伐木和捕魚方面都作了相應(yīng)的說明，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)還對保護(hù)生物多樣性、保護(hù)臭氧層不受破壞以及保護(hù)環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)做出了規(guī)定。

與貿(mào)易有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)往往只應(yīng)用于那些發(fā)往特定地區(qū)的特定產(chǎn)品，并且企業(yè)還能選擇是否采用這個標(biāo)準(zhǔn)。然而，勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于全球所有的產(chǎn)品，包括成員國消費(fèi)的產(chǎn)品、非成員國家的產(chǎn)品，還實(shí)行強(qiáng)制性法規(guī)限制。逐步制定一些更廣泛的規(guī)定，例如在勞工、環(huán)境、制藥和國有企業(yè)的監(jiān)管規(guī)定等可能需要深層次的改革。對于成員國來說這是一個艱難的調(diào)整，這些規(guī)定的改革如果全面實(shí)施的話，將再一次產(chǎn)生重大的影響。比如國有企業(yè)改革可能會產(chǎn)生顯著的生產(chǎn)力效益。加強(qiáng)勞動和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定不僅僅會減少競爭，還能促進(jìn)GDP的增長，同時，也能實(shí)現(xiàn)其他監(jiān)管目標(biāo)。

（四）知識產(chǎn)權(quán)

區(qū)域自貿(mào)協(xié)定在某些方面優(yōu)于世界貿(mào)易組織中與知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易有關(guān)的協(xié)定。逐步要求對非法商業(yè)開發(fā)的版權(quán)作品進(jìn)行處罰，減少網(wǎng)上非法版權(quán)的上傳并加強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。但一些協(xié)定規(guī)則上對知識產(chǎn)權(quán)的一些規(guī)定也極具爭議：支持知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的人認(rèn)為加快投資革新、嚴(yán)厲的規(guī)則和強(qiáng)大的執(zhí)行力是非常有必要的，而反對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的人認(rèn)為其扼殺了創(chuàng)新，并且會產(chǎn)生一定的壟斷租金，擔(dān)心加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相應(yīng)產(chǎn)品成本費(fèi)用會提高。

四、區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的現(xiàn)代發(fā)展產(chǎn)生的影響

（一）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加快，推動成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的發(fā)展，逐步對伙伴國開放市場，形成一個更有效的分工，加快技術(shù)溢出和相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展（“trade creation”，Hoekman，Javorcik，2006；Blyde，2004）。隨著區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的增長，潛在的合作伙伴通過加入?yún)^(qū)域貿(mào)易組織會受益更多，因此，必須采取更加合理的交易方式來確保加入其中（Baldwin，1993）。例如，歐盟會吸引更多的還未加入任何組織的國家加入其中，其貿(mào)易政策將會對潛在成員國的制度改革起到一定的借鑒作用（IMF，2003）。越來越多的文獻(xiàn)認(rèn)同區(qū)域貿(mào)易協(xié)定促進(jìn)成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展（Baccini，Urpelainen，2014a，b）。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)將會產(chǎn)生群聚效應(yīng)。例如，歐盟內(nèi)的許多國家隨著歐盟的擴(kuò)大進(jìn)行了一系列的經(jīng)濟(jì)金融監(jiān)管改革。同時，區(qū)域貿(mào)易自由協(xié)定也隨著自由化改革而不斷擴(kuò)大。例如，歐洲一體化到目前為止也從最初的6個成員國發(fā)展到現(xiàn)在的28個成員國。北美自由貿(mào)易區(qū)在美國和加拿大之間增加了一個協(xié)議，雖然他本身不再擴(kuò)大，但是在成員國和第三方之間產(chǎn)生了一系列新的貿(mào)易自由化協(xié)議，加快亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

通過一般均衡模型計算表明，區(qū)域自貿(mào)協(xié)定帶來的利益可能不能立即體現(xiàn)，但經(jīng)過一段時間的積累會有明顯效果。對成員國來說，因為關(guān)稅的削減，以及非關(guān)稅措施的減少，商品和服務(wù)貿(mào)易將分別達(dá)到成員國的國內(nèi)生產(chǎn)總值的53%和31%。當(dāng)然，由于國別差異，個別國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值增益可能小于預(yù)期。成員國家可能會從低關(guān)稅和少量的非關(guān)稅措施中獲利，還可以從深層次的生產(chǎn)供應(yīng)鏈獲利（World Bank， 2015b）。

（二）對非成員國造成一定的阻礙

雖然區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對成員國有益，但同時對非成員國的經(jīng)濟(jì)活動有所打擊（Baldwin，Wyplosz，2006；Krueger，1999）。因為區(qū)域自貿(mào)協(xié)定具有“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”，即區(qū)域自貿(mào)易協(xié)定往往使得成員國之間的貿(mào)易取代本從高效率低成本的非成員國之間的貿(mào)易。除此之外，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定偏向于對欠發(fā)達(dá)國家給予優(yōu)惠，主要表現(xiàn)在免稅、免賠額和優(yōu)惠政策方面，這應(yīng)用于雙邊與區(qū)域貿(mào)易協(xié)定有時候被稱作“優(yōu)惠減損”政策。

（三）原產(chǎn)地規(guī)則鼓勵發(fā)展區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)形成

區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則可能會要求一些制造商去獲得區(qū)域低關(guān)稅的資質(zhì)。原產(chǎn)地證書影響那些從關(guān)稅受益的出口貿(mào)易，據(jù)測算，如未來10年中在出口服裝中需要有原產(chǎn)地證書的產(chǎn)品占的份額將大幅提升。其他要求原產(chǎn)地證書產(chǎn)品占據(jù)的出口份額會更大，將推動區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的加快形成。

（四）產(chǎn)生區(qū)域部門轉(zhuǎn)移效應(yīng)

從長遠(yuǎn)看來，基于有一定優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)來說，實(shí)施區(qū)域自貿(mào)協(xié)定可能會加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，這些機(jī)制有利于服務(wù)貿(mào)易、發(fā)展制造業(yè)，也有利于擁有豐富資源的國家，有利于主要產(chǎn)品外銷的產(chǎn)業(yè)投資。對于發(fā)展中國家，大部分利益來源于制造業(yè)，尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)和初級產(chǎn)品。因此，區(qū)域中發(fā)達(dá)國家很可能會出現(xiàn)技術(shù)溢價，而新興經(jīng)濟(jì)體則會從非技術(shù)工人的工資上漲中受益。以美國為例，到2030年，非技術(shù)工人的工資和技術(shù)型工人工資實(shí)際預(yù)計變化將很小，漲幅分別在0.4%—0.6%。作為非技術(shù)型密集型產(chǎn)業(yè)（如紡織品）轉(zhuǎn)移到越南，越南的工資會大幅上漲。在某種程度上，區(qū)域自貿(mào)協(xié)定產(chǎn)生積極的外溢效應(yīng)對于一些國家來說是有益處的。

五、區(qū)域自貿(mào)協(xié)定不斷發(fā)展趨勢下我國采取的策略

（一）加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動“一帶一路”倡議實(shí)施

近年來，東亞、亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作雖然取得了一定的進(jìn)展，中國分別與韓國、澳大利亞、新西蘭等國簽訂了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，但區(qū)域一體化進(jìn)程緩慢，應(yīng)需加快與東亞經(jīng)濟(jì)體之間的實(shí)質(zhì)性經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)與東盟、巴基斯坦、澳大利亞等國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)與西亞、北歐、金磚國家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。無論是金磚國家、上合組織的西亞國家，還是廣大的非盟國家都有著眾多的人口、廣闊的土地和豐富的資源，并且都處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善階段，他們對商品、資本、技術(shù)的需求巨大，我們要抓住機(jī)會，加快與這些國家和地區(qū)簽訂自貿(mào)協(xié)定。同時，我國要加快“一帶一路”倡議的實(shí)施，利用國內(nèi)強(qiáng)大的市場牽引力和資本、技術(shù)、商品、基建輸出，強(qiáng)化與亞洲、歐洲乃至非洲等“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作，減少貿(mào)易摩擦，開拓更為廣闊的市場。

（二）加快人民幣國際化，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展

目前，中國已成為全球最重要的貿(mào)易大國之一，是最大的石油進(jìn)口和消費(fèi)國，但經(jīng)貿(mào)發(fā)展經(jīng)常受到美元匯率波動等因素的影響。因此，我國應(yīng)加快人民幣國際化進(jìn)程，加強(qiáng)在國際貿(mào)易中的定價權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，更多地選擇人民幣作為結(jié)算貨幣，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。目前，同俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉開展的石油貿(mào)易已經(jīng)選擇人民幣作為結(jié)算貨幣，啟動了外國組織或個人持有的人民幣可以通過中國的期貨市場進(jìn)行黃金期貨交易，進(jìn)一步推動人民幣作為全球儲備貨幣的地位。

（三）完善相關(guān)體制機(jī)制，參與更高層次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

提升我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時，強(qiáng)化對環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)、原產(chǎn)地規(guī)則、勞工、生產(chǎn)和供應(yīng)鏈管理等的保護(hù)和建設(shè)，建立打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品的長效機(jī)制，完善制度建設(shè)，調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、去杠桿、增效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和綜合影響力的提升。對本國的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)制度、經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行有效改革，推動和完善供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國有企業(yè)的混合所有制改革。在深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和制度建設(shè)的同時，擴(kuò)大市場開放度，鼓勵本國企業(yè)走出去，做大做強(qiáng)企業(yè)，積極參與國際競爭，在更大范圍、更高層次參與經(jīng)貿(mào)合作。

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（責(zé)任編輯：張彤彤）