李墨 王艷 呂小芳

摘 要：習(xí)近平同志代表黨中央所做的十九大報告，提出了一個黨的基本理論的重大創(chuàng)新；指明了“兩個重大判斷”的變與不變；提出了“三個基本”的理論與實踐；論述了“四個偉大”的內(nèi)涵實質(zhì)與邏輯關(guān)系；強調(diào)了“五大建設(shè)”向更高水平邁進；指出了“六大路徑”構(gòu)建人類命運共同體。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；黨的十九大；理論創(chuàng)新

中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）05-0004-03

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次極為重要的大會，習(xí)近平總書記在大會上所做的報告，提出了諸多極富價值的重大判斷、重要舉措，以黨的理論與實踐的重大創(chuàng)新，科學(xué)回應(yīng)了新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)中的各種問題，為科學(xué)社會主義的東方實踐指明了前進方向。

一、一個黨的基本理論的重大創(chuàng)新：習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的提出，既是黨的十九大報告中最引人注目的新提法，也標志著中國特色社會主義理論體系的重大創(chuàng)新。從提出背景上看，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會主義事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就，“新時代”的時間限定充分表征著我們黨和國家所處的歷史方位已發(fā)生深刻變化，而形成這一變化的根據(jù)就在于我們黨在改革開放之初“發(fā)出了走自己的路、建設(shè)中國特色社會主義的偉大號召?！盵1]正是在一代又一代共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史進程中，我們黨完成了科學(xué)社會主義在中國的新的偉大實踐，使得“科學(xué)社會主義在二十一世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力”[1]；形成了中國化的馬克思主義的最新理論成果，“為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案”[1]，因而，促動黨的思想理論在新的歷史時期完成新的重要轉(zhuǎn)變，最終集中體現(xiàn)于“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”這一重大理論創(chuàng)新之中。

二、“兩個重大判斷”的變與不變：社會主要矛盾與社會主義初級階段基本國情

一方面是關(guān)于“主要矛盾之變”。黨的十九大報告中的一個新的重大判斷，就是關(guān)于我國社會主要矛盾的新論斷，即“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵1]這是與中國特色社會主義進入新時代形成呼應(yīng)的一個深刻把握與理論創(chuàng)新，表征著我們黨善于與時俱進、抓住主要矛盾的理論自覺。另一方面是關(guān)于“基本國情之不變”?；緡槭腔谏鐣髁x初級階段這個基本路線的一個重要判斷，自黨的十三大報告談及以來，在歷次黨代會報告中都有所論述。黨的十九大報告提出，“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。”[1]對這一基本國情的再次明確，充分表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央對于當前國際國內(nèi)局勢的清醒認識和深刻把握。事實上，改革開放以來黨帶領(lǐng)人民通過長期奮斗確實取得了偉大的歷史性成就，并進入“強起來”的發(fā)展新階段，但由我國社會主要矛盾發(fā)生變化而出現(xiàn)的新任務(wù)和新挑戰(zhàn)仍然十分艱巨，因此，習(xí)近平總書記提醒全黨同志，“必須清醒看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。”[1]為了完成新時代賦予黨的新任務(wù)，“全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際”，繼續(xù)做到“自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)”[1]。

三、“三個基本”的理論與實踐：基本方略引領(lǐng)新時代中國特色社會主義思想的全面貫徹

黨的歷次代表大會中關(guān)于黨的基本理論、基本路線等重大理論均有所提及，黨的十五大報告提出黨的基本綱領(lǐng)，黨的十六大報告提出黨的基本經(jīng)驗，黨的十八大報告提出黨的基本要求。在這次十九大報告中，“黨的基本方略”作為一個全新表述被提出，并在話語結(jié)構(gòu)上做“黨的基本理論、基本路線、基本方略”的順序安排，在此，黨的基本方略可被視為對黨的基本理論、基本路線內(nèi)容的時代性深化和內(nèi)容性細化，是全黨同志必須全面貫徹的具體任務(wù)部署，是踐行落實新時代中國特色社會主義思想的行動指南。

在黨的基本方略的內(nèi)容編排上，習(xí)近平總書記列舉出十四條“黨的基本方略”，分別從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民中心、深化改革、發(fā)展理念、人民當家做主、依法治國、社會主義核心價值體系、保障和改善民生、人與自然和諧共生、總體國家安全觀、黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)、“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一、人類命運共同體、全面從嚴治黨這十四個方面展開論述，與新時代中國特色社會主義思想的“八個明確”相互呼應(yīng)，集中體現(xiàn)了黨的十八大以來習(xí)近平同志系列重要講話的精神實質(zhì)和思想內(nèi)涵，共同彰顯了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宏闊的理論維度和強大的實踐張力。其中，相較于十八大報告，“十四個堅持”的表述中出現(xiàn)了許多新提法和新特點：如將“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”（十八大報告提法）擴展為“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”；“堅持以人民為中心”“堅持人民當家做主”與“堅持在發(fā)展中保障和改善民生”同時提出，凸顯“人民”思想在新時代中國特色社會主義思想中極為重要的地位，由此，服務(wù)人民將成為黨在未來各項工作中的重中之重；新增“堅持新發(fā)展理念”“堅持人與自然和諧共生”“堅持總體國家安全觀”“堅持推動構(gòu)建人類命運共同體”等表述，沿用了十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央在各類重要會議和文件中的新提法。這些新提法涵蓋我們黨治國理政的各個重大領(lǐng)域，濃縮匯聚了黨的十八大以來全黨的集體智慧與新的偉大實踐的總結(jié)，都是“黨的基本方略”的重要組成部分，都是全面貫徹落實“新時代中國特色社會主義思想”的有力抓手。

四、“四個偉大”的內(nèi)涵實質(zhì)與邏輯關(guān)系：新時代中國特色社會主義思想指引下黨的建設(shè)

“四個偉大”的表述最早是習(xí)近平同志在“7·26”講話中提出的，作為黨的十八大以來的一個重要理論，“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想”共同構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下黨的建設(shè)新的偉大理論與實踐。在本次十九大報告中，習(xí)近平總書記更加深刻全面闡述了“四個偉大”的具體內(nèi)涵和邏輯關(guān)系，指明了偉大斗爭重要內(nèi)容的同時，指出“四個偉大”之間是“緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程?！盵1]

在“四個偉大”的邏輯關(guān)系中，偉大斗爭既是一項首要任務(wù)，也是一條重要路徑，“實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭?！盵1]在關(guān)于“四個偉大”的論述中，報告用最多篇幅集中闡述了偉大斗爭，如報告所指出的，全黨正是為了“應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾”[1]，所以“必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”，接著，習(xí)近平同志又將偉大斗爭具體為“三個堅決反對、一個堅決破除與堅決戰(zhàn)勝”（堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的言行；更加自覺地維護人民利益，堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為；更加自覺地投身改革創(chuàng)新時代潮流，堅決破除一切頑瘴痼疾；更加自覺地維護我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團結(jié)和社會和諧穩(wěn)定的行為；更加自覺地防范各種風(fēng)險，堅決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟、文化、社會等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)）[1]，并指出進行偉大斗爭的目的，就是為了更加自覺地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度。習(xí)近平著重提醒全黨，要充分認識這場偉大斗爭的“長期性、復(fù)雜性、艱巨性”，要求全黨同志“發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，不斷奪取偉大斗爭新勝利?！盵1]

五、“五大建設(shè)”向更高水平邁進：從全面建成小康社會到建成社會主義現(xiàn)代化強國

實現(xiàn)從全面建成小康社會到建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略目標，需要作為一體的“五大建設(shè)”向更高水平邁進。習(xí)近平在十九大報告第一部分中指出，正是由于“我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”，堅持“統(tǒng)籌推進‘五位一體總體布局”，“取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就”。為此，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，必須繼續(xù)堅持經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五位一體的總體布局，深刻把握“新時代”條件背景下五大建設(shè)的新理念新路徑。

一是在經(jīng)濟建設(shè)方面，強調(diào)“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”[1]。習(xí)近平同志基于“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”這一重要判斷，將“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力”[1]作為當前經(jīng)濟發(fā)展階段“攻關(guān)期”的主要任務(wù)提出，提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”這一全新的經(jīng)濟戰(zhàn)略目標。同時，提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和“實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”，旨在從具體部署上解決發(fā)展不平衡這個主要矛盾。二是在政治建設(shè)方面，強調(diào)“健全人民當家做主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治”[1]。報告提出“深化依法治國實踐”這一新的重要論斷，從“國家治理的一場深刻革命”的高度強調(diào)“全面依法治國”，要求全黨“必須堅持厲行法治”，同時，把制度建設(shè)擺在一個更加突出的位置，明確指出“推進社會主義民主政治制度化”，“用制度體系保證人民當家做主”，并以“完善基層民主制度”“加強協(xié)商民主制度建設(shè)”“推進合憲性審查工作”為路徑推動具體實施。三是在文化建設(shè)方面，強調(diào)“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛?！盵1]指出要從民族復(fù)興的高度闡述文化自信、文化復(fù)興的重要意義，指出“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興”；要更加注重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)展，將十八大以來關(guān)于傳統(tǒng)文化實現(xiàn)“兩創(chuàng)”（即堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展）納入報告內(nèi)容；要突出社會主義意識形態(tài)引領(lǐng)，強調(diào)指出“意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路”，在此基礎(chǔ)上必須樹立“社會主義核心價值觀”這一“凝結(jié)著全體人民共同的價值追求”。同時，也從文化觀點的區(qū)分問題、繼承創(chuàng)新、制度建設(shè)、國際傳播等方面進行了具體論述。四是在社會建設(shè)方面，強調(diào)“提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理”[1]。報告充分吸收了黨的十八大以來習(xí)近平總書記在保障和改善民生方面的大量重要思想和論述，分別從教育、就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生、社會治理、國家安全等方面予以強調(diào)，內(nèi)容更加突出民生，任務(wù)目標更加明確，部署舉措更加精準，對不少人民群眾普遍關(guān)心、強烈期盼的問題給出了直接回答，如談及住房問題時，指出“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”，談到教育問題時，指出“普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”等等。這些新的理念和舉措既是全黨建成社會主義現(xiàn)代化強國的莊嚴宣誓，也是“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準”的生動體現(xiàn)。五是在生態(tài)文明建設(shè)方面，強調(diào)“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”[1]。十九大報告著眼于“人與自然生命共同體”的全局性思維，將“美麗中國”的理念更加具體化并輔以諸多創(chuàng)新性、制度性的重大政策措施予以貫徹。這些創(chuàng)新性重大舉措包括：“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系”，“建立市場化、多元化生態(tài)補償機制”，“構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”，“設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)”等等，這些舉措的實施不僅是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化（人與自然和諧共生的現(xiàn)代化）的基本要求，也是“推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”的現(xiàn)實路徑。

六、“六大路徑”構(gòu)建人類命運共同體：應(yīng)對人類面臨的許多共同挑戰(zhàn)

習(xí)近平總書記基于新時代“人類面臨許多共同挑戰(zhàn)”這一新的重大判斷，從促進全球治理體系變革的戰(zhàn)略格局審視我國的外交內(nèi)政，在沿用十八大以來“構(gòu)建人類命運共同體”這一核心理念予以回應(yīng)的同時，將貫徹落實這一重要理念的措施更加現(xiàn)實化、具體化，體現(xiàn)出中國作為一個負責(zé)任的社會主義大國將在國際社會繼續(xù)扮演的重要角色，也表征著習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想將在世界范圍的進一步深化。

十九大報告科學(xué)闡明了“人類面臨許多共同挑戰(zhàn)”的深層次原因，即對世界文明多樣性的尊重問題，并提出“以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越”這一極富中國智慧、彰顯大國風(fēng)范的重要論斷，表明我們黨積極“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”[1]的堅定目標與不懈追求。在具體實現(xiàn)路徑上，報告重點從六個方面予以強調(diào)：一是“高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系”[1]。這一表述可視為中國共產(chǎn)黨人從價值理念層面為科學(xué)處理國際關(guān)系提供的中國方案，具體說來，即以相互尊重、平等協(xié)商的和諧共生思維代替叢林法則、零和博弈這樣的冷戰(zhàn)思維，將不同文明之間的交流、互鑒、共存作為超越隔閡、沖突、優(yōu)越的根本原則予以堅持，實現(xiàn)人類命運的共同體構(gòu)建。二是“堅定奉行獨立自主的和平外交政策”[1]。十九大報告以“堅持走和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運共同體”作為對第十二部分（外交工作）的標題，既表明我們黨推動全球治理、為世界和平發(fā)展貢獻中國智慧的政治主張，也體現(xiàn)基于該主張?zhí)幚砗徒鉀Q國際和地區(qū)問題的整體外交方針，可以說，獨立自主的和平外交政策自新中國成立就成為黨和國家的基本外交政策，構(gòu)建人類命運共同體為新時代條件下這一政策的深入推進明確了任務(wù)目標。三是“積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系”[1]。中國外交特色之一就在于堅持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友，這一特色的形成不僅來源于中華文化中“與鄰為善、以鄰為伴”的優(yōu)秀傳統(tǒng)，也歸因于我國長期奉行的獨立自主和平的外交政策，在新時代人類命運共同體的國際秩序構(gòu)建上，發(fā)展“全球伙伴關(guān)系”勢必將進一步提升中國的大國影響力和塑造力，向世人展示中國的大國胸懷與國際擔當。四是“堅持對外開放的基本國策”[1]。經(jīng)過改革開放的巨大發(fā)展，中國作為最大的發(fā)展中國家和世界第二大經(jīng)濟體，已在國際舞臺占有舉足輕重的地位，在此條件下繼續(xù)堅持對外開放，一方面是中國參與國際交往、加快自身發(fā)展的內(nèi)在需要，同時也是推動全球發(fā)展尤其是其他發(fā)展中國家快速發(fā)展的重要動力，中國作為一個負責(zé)任的全球性大國積極開展“一帶一路”建設(shè)、籌建“亞投行”、長期無償支持非洲等不發(fā)達國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大舉措，就是長期堅持這一基本國策的現(xiàn)實體現(xiàn)。五是“秉持共商共建共享的全球治理觀”[1]。這表明，中國在一切國際交往中，不分國家大小貧富強弱，始終秉持一律平等的交往理念，對于大家共同關(guān)注的問題，堅持共同參與、共同制定規(guī)則、共同商量著解決，決不利用自身的影響力把意志強加于人，在合作中取得的成果大家一起分享，按照正確的義利觀處理利益分配問題，以中國智慧、中國力量努力縮小南北差距。六是“奉行防御性的國防政策”[1]。如報告中所指出的，中國發(fā)展的目的是維護國際公平正義，“中國無論發(fā)展到什么程度，永遠不稱霸，永遠不搞擴張”[1]，代表了黨和國家對世界的莊嚴宣誓，但同時中國也不怕打仗，如習(xí)近平同志所講，中國的國防政策雖屬防御性政策，但“一切工作都必須堅持戰(zhàn)斗力標準，向能打仗、打勝仗聚焦”[1]，中國軍隊有能力有信心打敗一切來犯之敵。

參考文獻：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.