袁青蕓

【摘 要】提高會計(jì)財務(wù)管理有效性，與事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展存在緊密聯(lián)系，是確保事業(yè)單位資金科學(xué)配置及合理利用的堅(jiān)實(shí)保障，必須重視并落實(shí)該項(xiàng)工作，以推動事業(yè)單位管理體制改革，并促進(jìn)其長遠(yuǎn)發(fā)展。文章強(qiáng)調(diào)了事業(yè)單位會計(jì)財務(wù)管理的重要性，就其管理現(xiàn)狀提出了有效對策，旨在提高事業(yè)單位會計(jì)財務(wù)管理水平。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會計(jì)財務(wù)管理；重要性；管理現(xiàn)狀；有效措施

當(dāng)前，很多事業(yè)單位的會計(jì)財務(wù)管理水平較低，實(shí)際工作中暴露出了較多問題有待解決，不僅影響了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開展，而且還不利于事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。如何改善會計(jì)財務(wù)管理現(xiàn)狀，將其落實(shí)到具體行動中去，是事業(yè)單位的現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急。

一、事業(yè)單位會計(jì)財務(wù)管理的重要性

有效的會計(jì)財務(wù)管理，對于事業(yè)單位的運(yùn)行及發(fā)展來講，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，主要體現(xiàn)在以下兩方面：第一，可以顯著提高財務(wù)預(yù)算水平，保障財務(wù)預(yù)算編制計(jì)劃的質(zhì)量，對預(yù)算行為起到了良好的規(guī)范和約束作用，使每一筆資金流向都更加明確，為財務(wù)規(guī)劃提供了可靠依據(jù)，可以在資金方面為事業(yè)單位各項(xiàng)活動的順利開展提供保障。第二，通過開閘會計(jì)財務(wù)管理，可以各種事業(yè)單位各項(xiàng)資金的具體使用情況，通過比較、審核、檢查保證其預(yù)算編制的一致性，并明確區(qū)分收益與支出，規(guī)范財務(wù)報表的編制，為事業(yè)單位各項(xiàng)決策提供更加準(zhǔn)確、全面的財務(wù)信息。這些都是會計(jì)財務(wù)管理基于事業(yè)單位的重要性，所以必須做好該項(xiàng)工作。

二、事業(yè)單位會計(jì)財務(wù)管理現(xiàn)狀

對事業(yè)單位整體管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)其中存在較多的問題有待解決，其中比較突出的主要包括以下幾方面：

1.財務(wù)管理制度不夠完善

部分事業(yè)單位的會計(jì)管理制度無法起到有效的規(guī)范和約束作用。一方面，沒有明確界定專項(xiàng)資金具體供應(yīng)范圍，也沒有對其申報和下?lián)芗右試?yán)格規(guī)范，不符合項(xiàng)目實(shí)際情況，存在較大的隨意性，資金利用率較低，容易造成資金浪費(fèi)問題；另一方面，事業(yè)單位的財務(wù)結(jié)賬不及時，影響了年終結(jié)算的順利開展，難以提供全面、真實(shí)、可靠的會計(jì)財務(wù)資料，無法充分發(fā)揮其決策依據(jù)作用。

2.固定資產(chǎn)核算不夠合理

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分，但是重購置、輕管理現(xiàn)象比較突出，往往是花費(fèi)了大量資金添置資產(chǎn)，但是在投入使用后卻疏于管理，利用率較低，甚至存在閑置浪費(fèi)問題，造成了大量資產(chǎn)的浪費(fèi)。同時，對于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，沒有對其計(jì)提折舊做出明確規(guī)定，再加上賬目入賬不及時或者不完整，都對影響資產(chǎn)信息的真實(shí)性，無法正常開展固定資產(chǎn)的核算與管理工作。

3.會計(jì)財務(wù)監(jiān)督力度不足

會計(jì)財務(wù)管理本身具有一定的特殊性，需要通過監(jiān)督加以落實(shí)，雖然大多數(shù)事業(yè)單位都構(gòu)建有監(jiān)督機(jī)制，但是監(jiān)督體系的嚴(yán)格性有所欠缺，資金管理更加側(cè)重于事后檢查與核算，忽視了資金使用過程中的管控，日常會計(jì)工作也存在監(jiān)管力度不足現(xiàn)象。并且，會計(jì)財務(wù)監(jiān)督范圍有限，并沒有實(shí)現(xiàn)對事業(yè)單位資金資產(chǎn)的全面覆蓋，存在監(jiān)管空白或者監(jiān)管漏洞問題，難以實(shí)現(xiàn)較為理想的監(jiān)督效果。

4.管理隊(duì)伍建設(shè)水平較低

對于從事會計(jì)行業(yè)的人員，在我國《會計(jì)法》中明白規(guī)定，只有具備相應(yīng)從業(yè)資格的人員，才可上崗任職，但個別事業(yè)單位的一些會計(jì)人員并未取得會計(jì)從業(yè)資格，其專業(yè)性得不到保證，綜合素質(zhì)及工作能力不強(qiáng)，無法為財務(wù)會計(jì)管理工作的順利開展提供人才保障。另外，事業(yè)單位對會計(jì)人員的培訓(xùn)力度不足，缺乏完善、系統(tǒng)的機(jī)制，導(dǎo)致會計(jì)財務(wù)管理人員工作能力參差不齊，專業(yè)知識及工作技能更新較慢，無法滿足實(shí)際工作需求，不利于該項(xiàng)工作的順利開展。

5.預(yù)算管理沒有得到落實(shí)

預(yù)算編制是會計(jì)財務(wù)管理中的一個重要環(huán)節(jié)，個別事業(yè)單位的會計(jì)人員沒有認(rèn)識到其重要性，預(yù)算編制不夠合理，無法為各項(xiàng)資金的配置與利用提供可靠依據(jù)，收入與支出混亂，加大了會計(jì)財務(wù)管理難度。并且在預(yù)算的執(zhí)行過程中，會計(jì)人員沒有合理與科學(xué)規(guī)劃本單位的收入與支出，往往導(dǎo)致本單位的支出在實(shí)際上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過預(yù)算的支出，預(yù)算管理水平較低，相關(guān)工作得不到有效落實(shí)。

三、事業(yè)單位會計(jì)財務(wù)管理有效對策

事業(yè)單位在改制過程中，應(yīng)充分認(rèn)識到會計(jì)財務(wù)管理的重要性，并采取有效對策改善工作現(xiàn)狀，提升管理水平和管理質(zhì)量。

1.建立健全管理制度

完善的管理制度，是確保事業(yè)單會計(jì)財務(wù)管理有序開展的基礎(chǔ)保障。事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，嚴(yán)格遵國家法律法規(guī)，制定完善的財務(wù)管理制度及標(biāo)準(zhǔn)會計(jì)核算流程，確保其針對及可操作性，以此指導(dǎo)相關(guān)工作的順利開展。無論是預(yù)算工作的編制、執(zhí)行、評價或者監(jiān)督，還是資金籌集使用、制定并且實(shí)施財務(wù)計(jì)劃以及分配審批權(quán)限和單位財產(chǎn)、管理單位流動資金等工作，都應(yīng)該在財務(wù)管理制度做出明確規(guī)定。此外，對于事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要崗位和薄弱環(huán)節(jié)，管理人員也應(yīng)加強(qiáng)控制，將不相容職務(wù)徹底分離，實(shí)行責(zé)任細(xì)化制度，做到責(zé)任到人，保證資金安全。

2.重視固定資產(chǎn)核算

固定資產(chǎn)是一種財務(wù)表現(xiàn)形式，事業(yè)單位在開展會計(jì)財務(wù)管理工作時，提高對固定資產(chǎn)核算的力度，認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)對待該項(xiàng)工作。一方面，事業(yè)單位在配備固定資產(chǎn)時，應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作需求提出資金申請，既要為各項(xiàng)工作的順利開展提供基礎(chǔ)保障，確保固定資產(chǎn)的及時配備到位，又要避免出現(xiàn)閑置浪問題，并在資產(chǎn)配備到位后加強(qiáng)管理；另一方面，事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備數(shù)量充足的管理人員，將管理責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人身上，并根據(jù)審計(jì)、財政等各個部門職責(zé)，構(gòu)建起國家的資產(chǎn)管理責(zé)任制度，定期對資產(chǎn)盤點(diǎn)。除此之外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)財務(wù)管理制度，加快國有資產(chǎn)管理體制改革，確保國有資產(chǎn)的保值。

3.加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督力度

事業(yè)單位要想提高會計(jì)財務(wù)管理水平，則應(yīng)認(rèn)識到財務(wù)監(jiān)督所發(fā)揮的作用，加強(qiáng)監(jiān)督力度。一方面，事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立財務(wù)監(jiān)督小組，保證其獨(dú)立性，并挑選專業(yè)能力較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的人員執(zhí)行監(jiān)督工作，保持公正客觀的工作態(tài)度，發(fā)現(xiàn)會計(jì)財務(wù)管理問題是及時指出糾正，對管理人員行為起到有效的約束和規(guī)范作用；另一方面，應(yīng)充分發(fā)揮審計(jì)部門的監(jiān)督作用，將事業(yè)單位的財務(wù)管理工作成效納入到考核內(nèi)容中去，加強(qiáng)與財政部門、紀(jì)檢部門之間的合作與聯(lián)系，結(jié)合事業(yè)單位自身內(nèi)部監(jiān)督，形成合力，提高會計(jì)財務(wù)管理的規(guī)范性，讓各單位都可以遵守相關(guān)法律法規(guī)，從根本上消除違法的行為。

4.強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)

會計(jì)財務(wù)管理的有效開展，離不開一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的管理隊(duì)伍。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，以提供人才保障。首先，應(yīng)設(shè)立嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，只有取得會計(jì)從業(yè)資格的人員采予以錄用，對于不具備從業(yè)資格的會計(jì)人員，應(yīng)要求其在規(guī)定時間內(nèi)取得會計(jì)從業(yè)資格，否則應(yīng)予以替換。其次，對會計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)性和系統(tǒng)性培訓(xùn)，使其學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識和工作技能，不斷提升和完善自我，緊跟時代步伐，及時更新自身知識儲備，提高工作能力和業(yè)務(wù)水平，才能更好的承擔(dān)起財務(wù)會計(jì)管理重?fù)?dān)。最后，還應(yīng)重視對會計(jì)人員職業(yè)道德教育和法制教育，強(qiáng)化其責(zé)任意識和法律意識，在工作過程中認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)于律己、遵紀(jì)守法。

5.落實(shí)預(yù)算管理工作

做好預(yù)算管理，對于事業(yè)單位會計(jì)財務(wù)管理來講至關(guān)重要。事業(yè)單位應(yīng)實(shí)行整體預(yù)算，對財務(wù)收支、利益分配進(jìn)行統(tǒng)一管理，科學(xué)編制預(yù)算方案，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的有序開展提供參照和保障，完整、詳細(xì)的記錄具體收支情況，盡量縮小預(yù)算和實(shí)際需求之間的差異，避免出現(xiàn)預(yù)算超支問題。并且在預(yù)算管理環(huán)節(jié)，應(yīng)尤為重視資金管理，按照年、季、月分別編制預(yù)算，分階段逐步完成完成預(yù)算編制目標(biāo)，通過定期考核對資金管理加以規(guī)范，保證每一筆資金都可以按照預(yù)期支持使用，保證各項(xiàng)資金的落實(shí)到位，并避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

四、結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，事業(yè)單位面臨著新一輪的改革，要想實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)定運(yùn)行及長遠(yuǎn)發(fā)展，便必須充分認(rèn)識到會計(jì)財務(wù)管理的重要性，加大管理力度，提高管理水平。事業(yè)單位應(yīng)從深刻解讀會計(jì)財務(wù)管理內(nèi)涵，從財務(wù)預(yù)算、資金配置、財務(wù)核算、成本控制等多個環(huán)節(jié)入手，以國家法律法規(guī)為基準(zhǔn)，結(jié)合事業(yè)單位自身各項(xiàng)規(guī)章制度，采取各項(xiàng)科學(xué)、有效的措施，切實(shí)做好會計(jì)財務(wù)管理工作，改善原有工作中的不足，為事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

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