袁青蕓

【摘 要】提高會計財務管理有效性，與事業(yè)單位各項業(yè)務的開展存在緊密聯(lián)系，是確保事業(yè)單位資金科學配置及合理利用的堅實保障，必須重視并落實該項工作，以推動事業(yè)單位管理體制改革，并促進其長遠發(fā)展。文章強調(diào)了事業(yè)單位會計財務管理的重要性，就其管理現(xiàn)狀提出了有效對策，旨在提高事業(yè)單位會計財務管理水平。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會計財務管理；重要性；管理現(xiàn)狀；有效措施

當前，很多事業(yè)單位的會計財務管理水平較低，實際工作中暴露出了較多問題有待解決，不僅影響了各項業(yè)務的順利開展，而且還不利于事業(yè)單位長遠發(fā)展的實現(xiàn)。如何改善會計財務管理現(xiàn)狀，將其落實到具體行動中去，是事業(yè)單位的現(xiàn)階段的當務之急。

一、事業(yè)單位會計財務管理的重要性

有效的會計財務管理，對于事業(yè)單位的運行及發(fā)展來講，具有重要的現(xiàn)實意義，主要體現(xiàn)在以下兩方面：第一，可以顯著提高財務預算水平，保障財務預算編制計劃的質(zhì)量，對預算行為起到了良好的規(guī)范和約束作用，使每一筆資金流向都更加明確，為財務規(guī)劃提供了可靠依據(jù)，可以在資金方面為事業(yè)單位各項活動的順利開展提供保障。第二，通過開閘會計財務管理，可以各種事業(yè)單位各項資金的具體使用情況，通過比較、審核、檢查保證其預算編制的一致性，并明確區(qū)分收益與支出，規(guī)范財務報表的編制，為事業(yè)單位各項決策提供更加準確、全面的財務信息。這些都是會計財務管理基于事業(yè)單位的重要性，所以必須做好該項工作。

二、事業(yè)單位會計財務管理現(xiàn)狀

對事業(yè)單位整體管理現(xiàn)狀進行分析，可以發(fā)現(xiàn)其中存在較多的問題有待解決，其中比較突出的主要包括以下幾方面：

1.財務管理制度不夠完善

部分事業(yè)單位的會計管理制度無法起到有效的規(guī)范和約束作用。一方面，沒有明確界定專項資金具體供應范圍，也沒有對其申報和下?lián)芗右試栏褚?guī)范，不符合項目實際情況，存在較大的隨意性，資金利用率較低，容易造成資金浪費問題；另一方面，事業(yè)單位的財務結(jié)賬不及時，影響了年終結(jié)算的順利開展，難以提供全面、真實、可靠的會計財務資料，無法充分發(fā)揮其決策依據(jù)作用。

2.固定資產(chǎn)核算不夠合理

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分，但是重購置、輕管理現(xiàn)象比較突出，往往是花費了大量資金添置資產(chǎn)，但是在投入使用后卻疏于管理，利用率較低，甚至存在閑置浪費問題，造成了大量資產(chǎn)的浪費。同時，對于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，沒有對其計提折舊做出明確規(guī)定，再加上賬目入賬不及時或者不完整，都對影響資產(chǎn)信息的真實性，無法正常開展固定資產(chǎn)的核算與管理工作。

3.會計財務監(jiān)督力度不足

會計財務管理本身具有一定的特殊性，需要通過監(jiān)督加以落實，雖然大多數(shù)事業(yè)單位都構(gòu)建有監(jiān)督機制，但是監(jiān)督體系的嚴格性有所欠缺，資金管理更加側(cè)重于事后檢查與核算，忽視了資金使用過程中的管控，日常會計工作也存在監(jiān)管力度不足現(xiàn)象。并且，會計財務監(jiān)督范圍有限，并沒有實現(xiàn)對事業(yè)單位資金資產(chǎn)的全面覆蓋，存在監(jiān)管空白或者監(jiān)管漏洞問題，難以實現(xiàn)較為理想的監(jiān)督效果。

4.管理隊伍建設水平較低

對于從事會計行業(yè)的人員，在我國《會計法》中明白規(guī)定，只有具備相應從業(yè)資格的人員，才可上崗任職，但個別事業(yè)單位的一些會計人員并未取得會計從業(yè)資格，其專業(yè)性得不到保證，綜合素質(zhì)及工作能力不強，無法為財務會計管理工作的順利開展提供人才保障。另外，事業(yè)單位對會計人員的培訓力度不足，缺乏完善、系統(tǒng)的機制，導致會計財務管理人員工作能力參差不齊，專業(yè)知識及工作技能更新較慢，無法滿足實際工作需求，不利于該項工作的順利開展。

5.預算管理沒有得到落實

預算編制是會計財務管理中的一個重要環(huán)節(jié)，個別事業(yè)單位的會計人員沒有認識到其重要性，預算編制不夠合理，無法為各項資金的配置與利用提供可靠依據(jù)，收入與支出混亂，加大了會計財務管理難度。并且在預算的執(zhí)行過程中，會計人員沒有合理與科學規(guī)劃本單位的收入與支出，往往導致本單位的支出在實際上要遠遠的超過預算的支出，預算管理水平較低，相關(guān)工作得不到有效落實。

三、事業(yè)單位會計財務管理有效對策

事業(yè)單位在改制過程中，應充分認識到會計財務管理的重要性，并采取有效對策改善工作現(xiàn)狀，提升管理水平和管理質(zhì)量。

1.建立健全管理制度

完善的管理制度，是確保事業(yè)單會計財務管理有序開展的基礎保障。事業(yè)單位應結(jié)合自身實際情況，嚴格遵國家法律法規(guī)，制定完善的財務管理制度及標準會計核算流程，確保其針對及可操作性，以此指導相關(guān)工作的順利開展。無論是預算工作的編制、執(zhí)行、評價或者監(jiān)督，還是資金籌集使用、制定并且實施財務計劃以及分配審批權(quán)限和單位財產(chǎn)、管理單位流動資金等工作，都應該在財務管理制度做出明確規(guī)定。此外，對于事業(yè)單位財務管理工作的重要崗位和薄弱環(huán)節(jié)，管理人員也應加強控制，將不相容職務徹底分離，實行責任細化制度，做到責任到人，保證資金安全。

2.重視固定資產(chǎn)核算

固定資產(chǎn)是一種財務表現(xiàn)形式，事業(yè)單位在開展會計財務管理工作時，提高對固定資產(chǎn)核算的力度，認真、嚴謹對待該項工作。一方面，事業(yè)單位在配備固定資產(chǎn)時，應結(jié)合實際工作需求提出資金申請，既要為各項工作的順利開展提供基礎保障，確保固定資產(chǎn)的及時配備到位，又要避免出現(xiàn)閑置浪問題，并在資產(chǎn)配備到位后加強管理；另一方面，事業(yè)單位應設立固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，配備數(shù)量充足的管理人員，將管理責任落實到具體負責人身上，并根據(jù)審計、財政等各個部門職責，構(gòu)建起國家的資產(chǎn)管理責任制度，定期對資產(chǎn)盤點。除此之外，還應嚴格執(zhí)行會計財務管理制度，加快國有資產(chǎn)管理體制改革，確保國有資產(chǎn)的保值。

3.加強財務監(jiān)督力度

事業(yè)單位要想提高會計財務管理水平，則應認識到財務監(jiān)督所發(fā)揮的作用，加強監(jiān)督力度。一方面，事業(yè)單位應設立財務監(jiān)督小組，保證其獨立性，并挑選專業(yè)能力較強、綜合素質(zhì)較高的人員執(zhí)行監(jiān)督工作，保持公正客觀的工作態(tài)度，發(fā)現(xiàn)會計財務管理問題是及時指出糾正，對管理人員行為起到有效的約束和規(guī)范作用；另一方面，應充分發(fā)揮審計部門的監(jiān)督作用，將事業(yè)單位的財務管理工作成效納入到考核內(nèi)容中去，加強與財政部門、紀檢部門之間的合作與聯(lián)系，結(jié)合事業(yè)單位自身內(nèi)部監(jiān)督，形成合力，提高會計財務管理的規(guī)范性，讓各單位都可以遵守相關(guān)法律法規(guī)，從根本上消除違法的行為。

4.強化管理隊伍建設

會計財務管理的有效開展，離不開一支素質(zhì)高、能力強的管理隊伍。事業(yè)單位應加強管理隊伍建設，以提供人才保障。首先，應設立嚴格的準入機制，只有取得會計從業(yè)資格的人員采予以錄用，對于不具備從業(yè)資格的會計人員，應要求其在規(guī)定時間內(nèi)取得會計從業(yè)資格，否則應予以替換。其次，對會計人員進行專業(yè)性和系統(tǒng)性培訓，使其學習新的專業(yè)知識和工作技能，不斷提升和完善自我，緊跟時代步伐，及時更新自身知識儲備，提高工作能力和業(yè)務水平，才能更好的承擔起財務會計管理重擔。最后，還應重視對會計人員職業(yè)道德教育和法制教育，強化其責任意識和法律意識，在工作過程中認真負責、嚴于律己、遵紀守法。

5.落實預算管理工作

做好預算管理，對于事業(yè)單位會計財務管理來講至關(guān)重要。事業(yè)單位應實行整體預算，對財務收支、利益分配進行統(tǒng)一管理，科學編制預算方案，提高預算的準確性，為各項經(jīng)濟活動的有序開展提供參照和保障，完整、詳細的記錄具體收支情況，盡量縮小預算和實際需求之間的差異，避免出現(xiàn)預算超支問題。并且在預算管理環(huán)節(jié)，應尤為重視資金管理，按照年、季、月分別編制預算，分階段逐步完成完成預算編制目標，通過定期考核對資金管理加以規(guī)范，保證每一筆資金都可以按照預期支持使用，保證各項資金的落實到位，并避免資金浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)。

四、結(jié)束語

經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，事業(yè)單位面臨著新一輪的改革，要想實現(xiàn)自身的穩(wěn)定運行及長遠發(fā)展，便必須充分認識到會計財務管理的重要性，加大管理力度，提高管理水平。事業(yè)單位應從深刻解讀會計財務管理內(nèi)涵，從財務預算、資金配置、財務核算、成本控制等多個環(huán)節(jié)入手，以國家法律法規(guī)為基準，結(jié)合事業(yè)單位自身各項規(guī)章制度，采取各項科學、有效的措施，切實做好會計財務管理工作，改善原有工作中的不足，為事業(yè)單位的長遠發(fā)展提供基礎保障。

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