劉紅霞 于佳欣

國務(wù)院新聞辦公室定于6月28日發(fā)布《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書。

從2001年初冬的多哈，到2018年仲夏的北京，17年，見證了中國成為多邊貿(mào)易體制的積極參與者、堅(jiān)定維護(hù)者和重要貢獻(xiàn)者，勾勒出中國不斷擴(kuò)大開放、與世界同行的時(shí)代印記。

言出必行，中國履約不折不扣

7月1日起，中國消費(fèi)者購買進(jìn)口汽車將享受“關(guān)稅大禮包”——稅率分別為25%、20%的汽車整車關(guān)稅降至15%；稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的汽車零部件關(guān)稅降至6%。

大幅削減汽車領(lǐng)域關(guān)稅，是中國近期一系列降關(guān)稅舉措的縮影，也是中國加入世貿(mào)組織承諾之一。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉告訴記者，正式成為WTO成員后，中國全面履行關(guān)稅減讓承諾，從降低稅率、精細(xì)稅目、優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)等3個(gè)方面入手，逐步建立起適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、體系較為完備的關(guān)稅制度。

實(shí)際上，早在2010年，中國貨物降稅承諾就已全部履行完畢，關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降到9.8%，降幅達(dá)36%。

不只是降關(guān)稅，在削減非關(guān)稅壁壘、放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)等方面，中國同樣說到做到。而在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，通過逐步降低服務(wù)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入門檻，取消服務(wù)領(lǐng)域的地域和數(shù)量限制，外資從事服務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)范圍大幅擴(kuò)大。

就在今年4月舉行的博鰲亞洲論壇年會(huì)上，中國推出一系列擴(kuò)大開放的新舉措，包括確保放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制的重大措施落地，同時(shí)放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)

立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場合作領(lǐng)域。

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，加入WTO后，中國先后建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，今年又重新組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度。目前，中國已經(jīng)加入了世界幾乎所有主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約；先后與23個(gè)國家和地區(qū)的專利審查機(jī)構(gòu)簽訂了“專利審查高速公路”（PPH）協(xié)議。

“可以說，中國不僅實(shí)打?qū)嵚男辛藨?yīng)該履行的加入世貿(mào)組織承諾，還‘自我加壓，開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出承諾的廣度和深度。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員宋泓說。

發(fā)展了自己，造福了世界

夏至?xí)r節(jié)，數(shù)十位知名跨國企業(yè)“掌門人”齊聚北京，出席“全球首席執(zhí)行官委員會(huì)”特別圓桌峰會(huì)，就“一帶一路”、創(chuàng)新智造、綠色發(fā)展、全球治理等議題發(fā)表看法。

與會(huì)企業(yè)家代表感慨，跨國公司很高興親歷了中國40年來的改革進(jìn)程，在為中國發(fā)展作出自己貢獻(xiàn)的同時(shí)，也從中國的長期發(fā)展中受益，愿意繼續(xù)與中國經(jīng)濟(jì)共同成長。

早在今年3月份，德國西門子公司就在北京設(shè)立了“全球‘一帶一路辦公室”。作為西門子全球工作機(jī)制的一部分，該辦公室負(fù)責(zé)整合內(nèi)外部資源，執(zhí)行西門子圍繞“一帶一路”倡議制定的戰(zhàn)略，全力支持“一帶一路”建設(shè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，共建“一帶一路”倡議提出以來，已有80多個(gè)國家和國際組織同中國簽署了合作協(xié)議。2013年至2017年，中國同沿線國家貿(mào)易總額超過5萬億美元，為沿線國家和地區(qū)創(chuàng)造了數(shù)以10萬計(jì)的就業(yè)崗位。

“更加開放的中國將為世界發(fā)展提供更多投資機(jī)會(huì)?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任牛犁說，預(yù)計(jì)未來5年，中國將進(jìn)口8萬億美元商品、吸收6000億美元外來投資，對外投資總額將達(dá)7500億美元，出境旅游將達(dá)7億人次。

在世界銀行首席執(zhí)行官克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃看來，中國對世界的貢獻(xiàn)還體現(xiàn)在減貧方面。改革開放40年來，尤其是加入世貿(mào)組織后中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使現(xiàn)行聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)下的7億多人擺脫了貧困，這是史無前例的成就，也為世界發(fā)展作出了不可替代的貢獻(xiàn)。

開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大

當(dāng)今世界，和平合作的潮流滾滾向前，開放融通的潮流滾滾向前，變革創(chuàng)新的潮流滾滾向前。

與此同時(shí)，全球增長動(dòng)能不足、全球經(jīng)濟(jì)治理滯后、全球發(fā)展失衡這些根本性矛盾仍然比較突出。逆全球化思潮和保護(hù)主義情緒升溫，加劇了世界經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。

世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多警示：“主要經(jīng)濟(jì)體間貿(mào)易關(guān)系破裂將會(huì)使全球經(jīng)濟(jì)偏離過去幾年的復(fù)蘇軌道，威脅經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)形勢?！?/p>

開放還是封閉，前進(jìn)還是后退，面對時(shí)代之問，中國已然作出抉擇：

——過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。

——和平與發(fā)展是世界各國人民的共同心聲，冷戰(zhàn)思維、零和博弈愈發(fā)陳舊落伍，妄自尊大或獨(dú)善其身只能四處碰壁。

——世界已經(jīng)成為你中有我、我中有你的地球村，各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益相互聯(lián)系、相互影響，推進(jìn)互聯(lián)互通、加快融合發(fā)展成為促進(jìn)共同繁榮發(fā)展的必然選擇。

——?dú)v史一再證明，封閉最終只能走進(jìn)死胡同，只有開放合作，道路才能越走越寬。

獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)。中國一次次向世界發(fā)出擴(kuò)大開放的清晰聲音，世界也積極回應(yīng)：

中國美國商會(huì)報(bào)告顯示，近六成受訪企業(yè)將中國列為三大投資目的地之一，三分之一的企業(yè)計(jì)劃2018年擴(kuò)大在華投資10%以上；聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的《世界投資報(bào)告2018》預(yù)測，2018年我國外商投資將繼續(xù)增長；中國歐盟商會(huì)《商業(yè)信心調(diào)查2018》報(bào)告顯示，超過一半的會(huì)員企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大在華運(yùn)營規(guī)模。

“經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，中國開放的步伐不會(huì)減慢，更不會(huì)停止?！鄙虅?wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長梁艷芬說：“站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，中國將著力構(gòu)建全面開放新格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展?！?/p>