胡偉斌,黃祖輝
(浙江大學中國農村發(fā)展研究院,浙江杭州 310058)
“產業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的經濟基礎和關鍵所在,其重要路徑在于產業(yè)要融合發(fā)展,即要突破單一農業(yè)發(fā)展限制。畜牧業(yè)作為農業(yè)產業(yè)中一個重要組成部分,是實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要支柱。發(fā)展現代畜牧業(yè)一定要跳出傳統(tǒng)發(fā)展思路,以延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈和鞏固利益鏈為抓手,走縱向一體化和橫向聯合化的畜牧業(yè)三次產業(yè)融合發(fā)展之路,促進農村充分發(fā)展。美國是畜牧業(yè)大國,也是世界上畜牧業(yè)發(fā)展現代化程度最高的國家,其畜牧產品年銷售量一直穩(wěn)居世界第一。美國畜牧業(yè)除了高資本投入、高科技含量外,高產業(yè)融合度也一直是其他國家所無法比擬的。相較于美國等發(fā)達國家,我國畜牧業(yè)的整體發(fā)展水平仍相對落后,尤其是產業(yè)融合發(fā)展的程度較低。2017年筆者團隊赴美交流期間重點考察了美國畜牧業(yè)產業(yè)融合發(fā)展現狀,本文選擇印第安納州的菲爾奧克斯農場作為典型案例進行深入研究分析,并結合我國畜牧產業(yè)發(fā)展現狀和問題提出相關對策建議。
產業(yè)融合是指不同產業(yè)或同一產業(yè)內的不同行業(yè)相互滲透和交叉,最終融為一體,逐漸形成新產業(yè)的動態(tài)過程[1],它是一種基于技術創(chuàng)新或制度創(chuàng)新所形成的產業(yè)邊界模糊化和產業(yè)發(fā)展一體化現象[2]。大多數學者認為,產業(yè)融合的思想最早源于Rosenberg[3]對美國機械設備業(yè)演化的研究。信息技術革命加速了產業(yè)的融合發(fā)展,并催生了許多新產業(yè)和新業(yè)態(tài),這一現象引起了學者們的興趣和關注,他們試圖從技術創(chuàng)新、市場需求、規(guī)制變遷和商業(yè)模式變化等多個視角來探究產業(yè)融合的成因。產業(yè)融合是生產力進步和產業(yè)結構高度化的必然結果,產業(yè)間的關聯性和對效益的最大化追求形成了產業(yè)融合發(fā)展的內在動力,而技術創(chuàng)新和技術融合則是產業(yè)融合化發(fā)展的催化劑[1]。日本學者植草益[4]認為,技術革新和管制放松有效降低了產業(yè)進入壁壘,是出現產業(yè)融合的根本原因。管制放松可有效激勵技術和商業(yè)模式創(chuàng)新并拓展市場邊界,而市場進入壁壘的降低也是產業(yè)帶來新產品或新商業(yè)模式的重要原因[5]。也有學者認為技術創(chuàng)新或新技術創(chuàng)新性使用的結果都有賴于商業(yè)模式創(chuàng)新,因此產業(yè)融合實際上是技術和商業(yè)模式之間互動的結果[6]。商業(yè)模式創(chuàng)新是市場需求變化的結果,相較技術驅動而言,需求驅動的產出型融合是由不同行業(yè)的需求結構進行融合所引致[7]。產業(yè)融合產生于一個或多個價值鏈環(huán)節(jié),且通常是不同產業(yè)中價值增值最高的環(huán)節(jié)或核心環(huán)節(jié)會發(fā)生融合,使原價值鏈發(fā)生解構并重組成新價值鏈,不同的融合模式對融合后核心區(qū)域的變遷也帶來了差異[8]。
產業(yè)融合對產業(yè)發(fā)展和經濟增長的作用毋庸置疑。產業(yè)在融合過程中會突破原產業(yè)的邊界,使市場空間得以擴展,并促使產業(yè)組織結構優(yōu)化升級。此外,產業(yè)融合還提高了創(chuàng)新的源動力和產業(yè)素質,進而推動產業(yè)升級和經濟的可持續(xù)增長[9]。
農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展就是要從傳統(tǒng)的農業(yè)生產經營向現代農產品初加工、農業(yè)生產社會化服務、電商銷售、休閑觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游民宿等延伸,使農業(yè)與二、三產業(yè)進行有機結合,實現三次產業(yè)融合發(fā)展。農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展有助于促進農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮,其核心是實現農業(yè)全產業(yè)鏈增值,解決農民在全產業(yè)鏈溢價分配中的不公平問題[10],并且通過吸引資本、技術等先進生產要素進入農業(yè)農村,將產業(yè)、人氣和利潤留在本地,促進農業(yè)農村經濟良性循環(huán)發(fā)展,進一步縮小城鄉(xiāng)之間的差距[11],最終實現延伸農業(yè)產業(yè)鏈、擴展產業(yè)范圍和增加農民收入的目標[12]。就融合主體而言,政府、中介組織、社會化服務機構、工商企業(yè)、國際組織等均應是一、二、三產業(yè)融合的重要組織載體。在融合的層次上,既可以是一、二、三產業(yè)全面融合發(fā)展,又可以是一、二產業(yè)融合,也可以是一、三產業(yè)融合[10],尤其是互聯網、物聯網等現代信息技術向農業(yè)領域滲透,形成互聯網+農業(yè)的新型業(yè)態(tài),推進了農業(yè)與其他產業(yè)深度融合。
隨著農業(yè)現代化發(fā)展步伐加快,畜牧業(yè)在農業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略意義日益突出。三次產業(yè)融合發(fā)展程度是反映畜牧業(yè)現代化水平的重要標志。畜牧業(yè)是相對特殊的農業(yè)產業(yè),其養(yǎng)殖環(huán)境的負外部性比較突出,政府對環(huán)境保護等社會性規(guī)制逐漸加強,很多東部相對發(fā)達地區(qū)將環(huán)境容量作為發(fā)展養(yǎng)殖數量的參考依據,環(huán)境容量下調帶來養(yǎng)殖主體和規(guī)模都有所下降。產業(yè)融合發(fā)展是畜牧產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑,是一種將外部高度關聯的分工轉化為畜牧產業(yè)內部的組織行為,通過產業(yè)聯動、產業(yè)集聚、技術滲透、體制創(chuàng)新等方式,實現農田到餐桌的全產業(yè)鏈發(fā)展模式[13],其作用機理是由于技術創(chuàng)新和擴散、經濟性規(guī)制的放松以及多元化生產服務體系的完善等降低了產業(yè)或行業(yè)的進入壁壘,使不同產業(yè)或行業(yè)的邊界趨向模糊,經營主體會調整生產經營,通過縱向延伸或橫向聯合來拓展產業(yè)鏈、提升價值鏈,并通過完善利益鏈來實現互利共贏。橫向聯合有利于解決當前我國養(yǎng)殖主體多、規(guī)模小、市場弱等問題,強化主體合作、資源集聚和要素互補,提高產業(yè)組織化、經營專業(yè)化、產品標準化和市場勢力,實現規(guī)模經濟優(yōu)勢和市場競爭能力提升;縱向融合往往是將畜牧產業(yè)鏈上下游相關聯的環(huán)節(jié)進行整合,強化主體融合、交易內化和產品多元,將資源、技術、信息與資本等要素進行整合和優(yōu)化,實現飼料生產、種養(yǎng)結合、食品加工、物流配送、生態(tài)觀光和休閑娛樂等有機融合,促進了產業(yè)鏈向上下游延伸及產業(yè)價值鏈的解構和重組,使融合主體通過一定的利益聯結機制增收增效。
畜牧產業(yè)融合對產業(yè)價值鏈的提升作用可借助微笑曲線來說明(圖1),曲線ABC表示產業(yè)融合前畜牧產業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的附加值,新技術對產業(yè)各個領域的滲透融合以及產業(yè)內部融合后,技術改進和規(guī)模經濟帶來了生產經營成本降低,從而使產業(yè)附加值相對提高,即曲線會從A點上移到D點。而產業(yè)沿縱向延伸并向三次產業(yè)融合的動態(tài)演變過程中,主體融合增進了環(huán)節(jié)間的協(xié)作程度并降低交易費用,多樣化的市場和產品促進范圍經濟的實現,使曲線分別向兩端舒展,即曲線左邊端點由B向左上方移動至E點,而右邊端點由C點向右上方移動至F點,最終,在規(guī)模經濟和范圍經濟的作用下,曲線由ABC整體向上移動和變化至曲線EDF位置。
圖1 畜牧產業(yè)融合對產業(yè)鏈和價值鏈的影響
3.1 美國畜牧業(yè)發(fā)展及案例選擇 美國草場遼闊,豐富的草料資源為其畜牧業(yè)發(fā)展提供了基礎,使美國成為世界上最大的畜牧產品生產國之一。由于土地和資本的逐漸集中,美國畜牧業(yè)生產經營趨勢是農場之間不斷兼并,導致農場規(guī)模擴大和數量減少。美國大規(guī)模牧場長期獲得經濟利潤,而規(guī)模較小的牧場則長期處于虧損狀態(tài),向大農場化發(fā)展是必然趨勢[14],而規(guī)模大的農場更有利于產業(yè)融合。因此,本文選取美國中北部的一家規(guī)模較大且在產業(yè)融合發(fā)展方面較為成功的畜牧農場——菲爾奧克斯農場(Fair Oaks Farm)作為案例研究對象,數據資料主要來源于兩部分:一是赴美交流期間對該農場的調研,二是參考該農場的官方網站及相關報道。
3.2 案例農場的三次產業(yè)融合過程 菲爾奧克斯農場建于1999年,位于美國印第安納玻利斯和芝加哥城市中間,由12個家庭農場組成,是美國最大的農場之一。農場大致可分種植區(qū)、奶牛養(yǎng)殖區(qū)、生豬養(yǎng)殖區(qū)、廢棄物處理區(qū)、乳制品加工區(qū)、餐飲區(qū)、娛樂區(qū)等。農場有36 000多頭奶牛,豬場每年向外界供應7.8萬頭育肥豬,投資建立了大型的廢棄物沼氣和能源轉化工程,并將生產設備和運輸工具的動力設備全部改為天然氣動力系統(tǒng),實現循環(huán)式、生態(tài)化的發(fā)展模式。農場除傳統(tǒng)的種、養(yǎng)、加項目外,還拓展了農業(yè)教育、休閑旅游、農事體驗、節(jié)日派對等項目,其中牛奶場探險、豬場探險和農作物探險項目等深受游客喜愛,農場配有專用巴士搭載游客按規(guī)定路線參觀,還設有農戶餐廳、咖啡館和戶外娛樂園,吸引很多游客從北美各地慕名而來。
根據厲無畏[1]的劃分,產業(yè)融合的主要方式有3種:一是新技術的滲透融合;二是產業(yè)內的重組融合;三是產業(yè)間的延伸融合。從菲爾奧克斯農場的產業(yè)融合情況來看,農場在發(fā)展過程中通過上述3種融合模式,逐步實現了種養(yǎng)結合、排泄物利用和能源轉化、飼料和肥料生產、食品加工、物流配送和休閑觀光等產業(yè)橫向合并和縱向延伸(圖2)。
3.2.1 新技術的滲透融合 高新技術在菲爾奧克斯農場的應用非常之多,是農場經濟增長和可持續(xù)發(fā)展的根本。農場利用生物高新技術提高疾病控制能力,解決飼養(yǎng)過程中抗生素所帶來的問題。精細化配置飼料營養(yǎng),利用技術改善養(yǎng)殖和生產設施條件,提高畜牧業(yè)生產效率和動物福利。農場奶牛每天產生大約43萬加侖的糞肥,農場加大對微生物技術研發(fā),并對農場機械設備和運輸卡車等進行技術改造,將其動力統(tǒng)一改成由農場糞肥所生產出的壓縮天然氣(CNG)。
圖2 菲爾奧克斯農場的三次產業(yè)融合示意圖
3.2.2 產業(yè)內的重組融合 菲爾奧克斯農場的畜牧產品主要有奶牛、生豬等,為解決養(yǎng)殖環(huán)節(jié)對飼料以及糞肥處理的需要,農場種植玉米、土豆等飼料作物,在一次產業(yè)內部基于生物鏈進行了資源要素重組和整合,玉米以及秸稈等可以為奶牛、生豬養(yǎng)殖提供優(yōu)質飼料,而養(yǎng)殖所產生的廢棄物經微生物發(fā)酵和干濕分離處理后可以成為優(yōu)質有機肥,實現生態(tài)環(huán)境優(yōu)化和提高種養(yǎng)業(yè)的品質和效益。據農場聯合創(chuàng)始人之一的Mike McCloskey介紹,未來農場還將養(yǎng)殖污水進行處理后專門打造一片人工濕地,里面會種植一些浮萍等高蛋白的水生植物,即美化環(huán)境又能提供高蛋白飼料。
3.2.3 產業(yè)間的延伸融合 菲爾奧克斯農場除了發(fā)展種養(yǎng)業(yè)外,發(fā)展過程中沿著產業(yè)鏈向第二產業(yè)延伸包括:建立了飼料加工廠、乳制品加工廠、養(yǎng)殖排泄物處理(Stool-to-Fuel),未來還將在農場建立一座更大的肥料廠和啤酒廠。向第三產業(yè)延伸包括完善了物流配送、銷售服務等環(huán)節(jié),其中最為突出的是農場充分拓展農業(yè)的多樣性功能,將農業(yè)與生態(tài)、教育與旅游等元素相融合,開設牛奶場探險、豬場探險和農作物探險等寓教于樂的農業(yè)體驗和休閑觀光項目。通過農場觀光巴士在各個展區(qū)間穿梭,游客可以在作物種植區(qū)、牲畜飼養(yǎng)區(qū)、游樂區(qū)、公眾學習區(qū)等全方面接觸農場日常的一切,還可以在專門的觀光通道和觀景平臺親眼目睹牲畜的育種、分娩、哺乳、進食等全過程,觀看作物的機械化生產操作等。農場還針對親子家庭和年輕人開設有攀巖、蹦床氣墊等娛樂項目,并設有農家餐館和咖啡吧為游客提供餐飲服務,所用食材均產自農場。此外,農場還定期舉辦南瓜節(jié)、音樂節(jié)等派對活動以招徠游客。
3.3 案例農場產業(yè)融合的經濟分析
3.3.1 降低生產成本 菲爾奧克斯農場由12個家庭農場所組成,資源要素在空間集聚并進行優(yōu)化配置,不僅使養(yǎng)殖廢棄物處理、生產加工和物流倉儲等環(huán)節(jié)的成本大幅降低,也為三次產業(yè)融合發(fā)展帶來了契機,加上技術融合所帶來的產業(yè)技術性壁壘以及政府規(guī)制放松所帶來的政策性壁壘,有效促進了產業(yè)的跨界與融合,農場還發(fā)展了觀光休閑、農事教育、餐飲娛樂等多個項目。其多元化經營及完善的利益聯結機制有效提高了設施設備等要素資源的共用性,這也說明農場的三次產業(yè)融合由于存在范圍經濟而提高了資源使用效率。
3.3.2 節(jié)約交易費用 新制度經濟學認為產業(yè)縱向一體化有利于交易費用的降低。菲爾奧克斯農場在發(fā)展畜牧養(yǎng)殖時向產業(yè)上游的飼料生產加工和下游的乳、肉制品加工銷售、物流配送等環(huán)節(jié)延伸融合,將外部業(yè)務內部化,有效降低了同上下游企業(yè)間簽訂業(yè)務的成本和違約風險。農場原想將天然氣用于發(fā)電接入當地電網,但因當地公共部門支付的費用不抵成本而作罷,農場又嘗試將天然氣提煉到99%的甲烷再出售,也因市場價格波動太大無利可圖而放棄。最后,農場自建了2個天然氣站(CNG Fueling Stations)并改裝了農場所有車輛和機械設備的動力系統(tǒng)。
3.3.3 擴大市場勢力 菲爾奧克斯農場在三次產業(yè)融合過程中,通過主體聯合、產業(yè)聯動、資源聯享、業(yè)務聯通等手段,構建了多元化產品的生產和經營體系,并不斷調整和創(chuàng)新模式以迎合多樣化的市場需求,拓展了農場經營邊界和市場空間,有效增強了市場勢力。加上技術創(chuàng)新所驅動的投入融合與市場需求所驅動的產出融合的協(xié)同作用,以及產品之間形成的較強互補性,較大程度上延長了產業(yè)的生命周期,使產品和服務在市場上具有較大的競爭優(yōu)勢,并不斷通過技術和商業(yè)模式創(chuàng)新等手段來強化優(yōu)勢,從而形成絕對的市場勢力。
3.3.4 促進綠色發(fā)展 美國政府對農場生產環(huán)境和食品加工等規(guī)制較為嚴格,加上環(huán)保和動物權益組織對畜牧生產的監(jiān)督,促使菲爾奧克斯農場不斷投入資本和技術來減少污染等外部性問題和提高動物福利。為了向公眾證明農場具有良好的生產環(huán)境以及自我規(guī)制能力,2004年農場創(chuàng)新性地提出了向社會開放的舉措,這必然要求農場的管理能力、養(yǎng)殖環(huán)境、疾病控制、污染治理、生態(tài)保護和動物福利等各方面水平必須滿足標準,以便經得起消費者檢驗。農場開放首年即吸引了5萬人次前來參觀,2015年更是達到了50萬人次并仍逐年攀升,2017年門票為29.95美元,僅門票一項收益就達到上千萬美元。
4.1 我國當前畜牧業(yè)面臨的主要問題 當前我國畜牧業(yè)發(fā)展已進入了提質增效的轉型發(fā)展階段。相較于美國等發(fā)達國家,我國畜牧業(yè)發(fā)展仍面臨著不少問題與挑戰(zhàn):一是規(guī)模化和組織化程度不高,規(guī)模經濟和資源集聚效應不強使產業(yè)融合基礎不夠扎實;二是生產方式仍比較粗放,生產效率相對落后,產品精加工程度不高,多數停留在粗加工或初加工,產業(yè)附加值較低和市場競爭力不強;三是隨著政府環(huán)境規(guī)制的不斷增強和綠色發(fā)展的內生要求,畜牧業(yè)面臨成本不斷攀升的窘境;四是由于我國畜牧業(yè)格局和整個產業(yè)體系并不完善,產業(yè)鏈條不盡完整且關聯服務體系的發(fā)展滯后,制約了畜牧產業(yè)的融合發(fā)展。
4.2 美國畜牧業(yè)三次產業(yè)融合發(fā)展對我國的啟示
4.2.1 正確發(fā)揮規(guī)制對畜牧產業(yè)融合的引導作用 美國是一個非常重視農業(yè)規(guī)制作用的國家,其合理運用規(guī)制調控作用促進產業(yè)融合發(fā)展的經驗非常值得我國借鑒。規(guī)制作為具體的制度安排,一般分經濟性規(guī)制和社會性規(guī)制,我國要正確發(fā)揮好2種規(guī)制對畜牧產業(yè)的引導和調控作用:一方面,要放寬對畜牧產業(yè)及關聯產業(yè)的經濟性規(guī)制,如降低產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)稅費,減少對畜牧業(yè)關聯行業(yè)的進入規(guī)制,包括放寬經營許可和優(yōu)化審批流程等,重點支持發(fā)展食品深精加工、冷鏈物流、電商銷售、畜牧旅游、農事體驗、牧場民宿等新業(yè)態(tài);另一方面,政府要加強生態(tài)環(huán)境保護、生產和食品質量安全、產品認證和標簽貼注等社會性規(guī)制,減少畜牧養(yǎng)殖的負外部性和保障環(huán)境、生產和消費的安全,制定有利于畜牧產業(yè)綠色和持續(xù)發(fā)展的制度安排。此外,經營主體也需強化自我規(guī)制意識,自覺從事環(huán)境友好型、安全型生產經營活動。
4.2.2 完善利益聯結機制促進主體融合 美國的農業(yè)合作歷史較早,專業(yè)化分工、組織化生產、集約化經營和社會化服務水平都較高,其多元化主體間能相互高效地配合得益于完善的利益聯結機制。因此,要加快培育我國多元化主體融合就要完善利益聯結機制,使不同經營主體之間形成“利益共享、風險共擔”的利益格局。鼓勵畜牧龍頭企業(yè)發(fā)揮資本和技術優(yōu)勢,重點發(fā)展能源轉化、畜牧產品精深加工、儲存和冷鏈物流、電商銷售和品牌打造等畜牧業(yè)生產社會化服務能力,創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社(基地)+農戶”等多種合作模式,通過直接投資、土地入股、訂單養(yǎng)殖、畜牧托養(yǎng)等多種形式強化經營合作,帶動普通農牧戶與現代畜牧業(yè)有機銜接。鼓勵新型經營主體間以相互參股的方式來增強利益聯結,共同推進畜牧產業(yè)向二、三次產業(yè)延伸。
4.2.3 拓展畜牧業(yè)多功能促進產業(yè)深度融合 美國等國家較早就進行了農業(yè)多功能開發(fā)與實踐,發(fā)展了生態(tài)有機農場、休閑觀光農場等多種業(yè)態(tài),拓寬了產業(yè)收益邊界。我國農業(yè)多功能拓展起步雖較晚,但近年來互聯網和信息技術在農業(yè)領域的滲透應用以及消費層次的提升為我國拓展農業(yè)功能和融合發(fā)展提供了有利條件。就畜牧業(yè)而言,要引導畜牧業(yè)與生態(tài)、文化、科教、旅游、健康等元素相融合,整合并優(yōu)化配置資源,加快畜牧業(yè)從食物保障、原料供給、就業(yè)增收等功能向生態(tài)調節(jié)、旅游休閑、農事體驗、牧場民宿等新功能拓展,將傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造成融生產、生活、生態(tài)為一體的現代畜牧業(yè),形成新的增長極。
4.2.4 加快人才培養(yǎng)提高經營管理能力 美國對農民的文化素質教育投入非常重視,有完善的農場主培育資金資助體系,并設有專項資金用于農業(yè)培訓。通過對菲爾奧克斯等幾個農場的考察發(fā)現,好幾位農場主都持有本科學歷,McCloskey夫婦還曾經營過一家效益不錯的獸醫(yī)公司。相較之下,我國農民普遍文化素質和經營能力較低,制約了農業(yè)產業(yè)發(fā)展。畜牧產業(yè)要實現接“二”連“三”,亟需一批具有現代經營發(fā)展理念和經營管理能力的新時代畜牧業(yè)領頭人才支撐,實現畜牧業(yè)產業(yè)化、功能化、生態(tài)化的轉型升級:一是要加大對現有畜牧行業(yè)領頭人隊伍的培訓,提高其對市場需求變化和生產經營風險的管控能力;二是要引導和鼓勵優(yōu)秀的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才投入到畜牧行業(yè),發(fā)揮其技術、資金、管理等優(yōu)勢,提高產業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的發(fā)展水平和融合能力。