[摘 要] 在全球經(jīng)濟(jì)一體化及東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好背景下，黑龍江省對(duì)外開放總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好。中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開放，有利促進(jìn)自身的發(fā)展，同時(shí)也給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大機(jī)遇。

黑龍江省對(duì)日貿(mào)易起伏不定，一方面由于兩國(guó)政治關(guān)系的長(zhǎng)期僵局，形成了“政冷經(jīng)熱”的特殊關(guān)系，同時(shí)黑龍江省自身也存在一些問題，因此黑龍江省深化對(duì)日經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)以農(nóng)產(chǎn)品、節(jié)能與環(huán)保以及旅游領(lǐng)域優(yōu)先合作，并通過提高政府對(duì)外資企業(yè)的服務(wù)意識(shí)與改善投資環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)自身科技創(chuàng)新及跨越日本貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大中日兩國(guó)的人文交流，促進(jìn)黑龍江省對(duì)日經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 黑龍江??；日本；經(jīng)貿(mào)合作；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

[中圖分類號(hào)] F752 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2018）08-0007-02

一、黑龍江省經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)

2018年黑龍江省總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好：

（一）經(jīng)濟(jì)供給方面

第三產(chǎn)業(yè)均保持較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，工業(yè)生產(chǎn)增速加快。糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；工業(yè)生產(chǎn)增速加快，地方工業(yè)比重進(jìn)一步提高；第三產(chǎn)業(yè)保持較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)與生活服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)力方面

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新舊動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)換，固定資產(chǎn)投資增速趨緩，基礎(chǔ)設(shè)施投資呈回暖勢(shì)頭；市場(chǎng)銷售保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)增速放緩；對(duì)外貿(mào)易表現(xiàn)良好，外貿(mào)進(jìn)出口快速增長(zhǎng)；財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)。

（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成果方面

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)包容性持續(xù)提高。財(cái)政收支增速有所放緩，保障功能進(jìn)一步增強(qiáng)；居民收入方面、就業(yè)、物價(jià)等民生指標(biāo)表現(xiàn)良好，城鄉(xiāng)居民收入增速加快，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，物價(jià)水平溫和上漲。

（四）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量方面

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)優(yōu)化趨勢(shì)。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)領(lǐng)先，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)調(diào)整優(yōu)化；優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平向中高端邁進(jìn)；省內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步加快，支撐了全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

二、黑龍江省對(duì)外開放情況

自習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議以來(lái)，經(jīng)過4年的推進(jìn)與發(fā)展，“一帶一路”建設(shè)成效顯著，對(duì)外貿(mào)易與利用外資規(guī)模穩(wěn)居世界前列。創(chuàng)辦亞投行、設(shè)立絲路基金，一大批經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目落地。設(shè)立11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、13個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。人民幣匯率穩(wěn)定，外匯儲(chǔ)備轉(zhuǎn)降為升，加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程。中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開放，有利促進(jìn)自身的發(fā)展，同時(shí)也給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大機(jī)遇。

黑龍江省作為沿邊開放省份，2900多公里邊境線、15個(gè)邊境口岸，“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)?！爸卸砻山?jīng)濟(jì)走廊”作為“一帶一路”的重要組成部分，近年來(lái)通過政府頂層設(shè)計(jì)，企業(yè)實(shí)施推進(jìn)，在互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、配套服務(wù)、人文合作等方面取得了豐碩成果。省委書記張慶偉指出：“黑龍江省推進(jìn)‘一帶一路建設(shè)，既是服務(wù)國(guó)家對(duì)外開放大局的必然要求，又是構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局的根本路徑，還是推動(dòng)龍江全面振興發(fā)展的戰(zhàn)略舉措?！?/p>

（一）互聯(lián)互通不斷加強(qiáng)

“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”打通了歐亞運(yùn)輸大走廊，讓黑龍江省成為“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)，走到沿邊開發(fā)開放的前沿，實(shí)現(xiàn)與世界聯(lián)通。黑龍江省通過大力組織國(guó)際集裝箱班列，為大通道注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，中歐鐵路大通道國(guó)際貿(mào)易物流路徑初步形成。黑龍江省充分發(fā)揮與俄遠(yuǎn)東地區(qū)毗鄰的地緣優(yōu)勢(shì)，深化中俄務(wù)實(shí)合作，利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，鞏固對(duì)俄橋頭堡和樞紐站地位。

（二）產(chǎn)業(yè)對(duì)接服務(wù)更配套

近年來(lái)，黑龍江省園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，沿綏滿鐵路，建設(shè)了哈爾濱高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、哈爾濱利民生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、肇東綠色食品產(chǎn)業(yè)園、安達(dá)高新化工新材料產(chǎn)業(yè)園；沿哈黑鐵路，建設(shè)了綏化輕工現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園；沿哈同鐵路，建設(shè)了富錦綠色食品產(chǎn)業(yè)園等；沿邊鐵路沿線，建設(shè)了雞西雞冠產(chǎn)業(yè)園、鶴崗煤電化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

發(fā)展境外對(duì)俄產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建發(fā)達(dá)的外向型產(chǎn)業(yè)體系，打造全國(guó)對(duì)俄合作重點(diǎn)的東北亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，形成集制造、貿(mào)易、物流為一體的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，為國(guó)家“一帶一路”建設(shè)提供重要支撐。

（三）人文合作不斷深化

國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。近年來(lái)黑龍江省對(duì)外人文交流不斷擴(kuò)大，通過文化、旅游、研討會(huì)、智庫(kù)對(duì)話等形式開展交流，人們往來(lái)頻繁，在交流中拉近了心與心的距離。

三、黑龍江省對(duì)日經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀

近年來(lái)，黑龍江省對(duì)日貿(mào)易2011年-2015年處于持續(xù)低迷狀態(tài)，貿(mào)易額逐年減少。2016年開始連續(xù)兩年進(jìn)出口貿(mào)易額同比增加的狀態(tài)，黑龍江省對(duì)日貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。2011年對(duì)日貿(mào)易額達(dá)6.89億美元，同比增長(zhǎng)3.04%。2012年對(duì)日進(jìn)出口貿(mào)易額為5.63億美元，同比下降18%。其中出口3.72億美元，同比下降10.8%。2013年對(duì)日進(jìn)出口貿(mào)易額為4.34億美元，同比下降23.2%。2014年對(duì)日貿(mào)易額降至3.37億美元，同比下降14.33%。2015年對(duì)日進(jìn)出口貿(mào)易額為3.26億美元，同比下降12.3%。2016年對(duì)日進(jìn)出口貿(mào)易額為3.79億美元，同比上漲16.5%。2017年對(duì)日進(jìn)出口貿(mào)易額為4.32億美元，同比上漲13.92%。

長(zhǎng)期以來(lái)，黑龍江省對(duì)日貿(mào)易起伏不定，一方面由于兩國(guó)政治關(guān)系的長(zhǎng)期僵局，形成了“政冷經(jīng)熱”的特殊關(guān)系，已經(jīng)影響了兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，進(jìn)而影響了黑龍江省對(duì)日貿(mào)易。同時(shí)黑龍江省自身也存在一些問題，黑龍江省出口產(chǎn)品單一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力，對(duì)日出口逐年下降。2012年-2015年黑龍江省對(duì)日出口額減少幅度逐年擴(kuò)大，2016年有小幅回升，對(duì)日出口額有3.09%的增長(zhǎng)，但2017年對(duì)日出口額達(dá)1.57億美元，同比下降9.9%。

四、黑龍江省對(duì)日優(yōu)先合作領(lǐng)域

（一）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大對(duì)日出口

黑龍江省是擁有2.39億畝黑土耕地的農(nóng)業(yè)大省，糧食生產(chǎn)連續(xù)多年占全國(guó)糧食產(chǎn)量的10%，有機(jī)產(chǎn)品種植面積突破600萬(wàn)畝，居全國(guó)第一。形成了“北大荒”、“五常大米”、“寒地黑土”等有機(jī)食品品牌。從2017年黑龍江省對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成來(lái)看，蔬菜出口32.10萬(wàn)美元，同比增加7.27%。冷鮮或冷藏蔬菜出口14.80萬(wàn)美元，同比增加29.8%。據(jù)《日本農(nóng)業(yè)新聞》報(bào)道日本市場(chǎng)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需求強(qiáng)勁，在2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)之際，日本鼓勵(lì)采用有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，今后的市場(chǎng)有望進(jìn)一步走強(qiáng)。但日本對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品要求嚴(yán)格，應(yīng)對(duì)日本嚴(yán)格的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，黑龍江省應(yīng)該提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，統(tǒng)一規(guī)格，走生產(chǎn)、銷售、物流一體化的經(jīng)營(yíng)模式，滿足日本各種農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口要求。日本是土地貧乏，人口眾多的國(guó)家，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)難以推廣，自給自足的農(nóng)業(yè)滿足不了消費(fèi)需求。日本的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械性能與土質(zhì)改造及品種改良技術(shù)享譽(yù)世界，對(duì)黑龍江省的農(nóng)業(yè)投資相對(duì)較少。因此，黑龍江省與日本在農(nóng)業(yè)合作方面，有很大的合作空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）在節(jié)能與環(huán)保領(lǐng)域合作空間巨大

黑龍江省冬季供暖期長(zhǎng)達(dá)半年以上，主要以煤炭提供供暖。2018年黑龍江省委省政府為全面貫徹落實(shí)十九大精神和對(duì)推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖工作的重要指示精神，大力推廣提高燃煤清潔能源、燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉吹墓┡壤?，讓群眾溫暖過冬，持續(xù)減少大氣污染排放量。日本資源缺乏，對(duì)節(jié)能和環(huán)保方面非常重視，投入大量資金與技術(shù)進(jìn)行研發(fā)。日本在節(jié)能減排、降低能源消耗等技術(shù)堪稱世界一流?，F(xiàn)在國(guó)家大力推進(jìn)節(jié)能、環(huán)保技術(shù)研發(fā)，黑龍江省在改變自身環(huán)境與打造環(huán)保品牌等方面與日本有著廣泛的合作空間。

（三）旅游合作

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的不斷深化，旅游合作已成為各國(guó)文化交流與經(jīng)濟(jì)合作不可欠缺的生力軍。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，旅游產(chǎn)業(yè)已成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，最具前景的產(chǎn)業(yè)之一。在經(jīng)濟(jì)陷入低迷的現(xiàn)狀下，旅游合作對(duì)推動(dòng)?xùn)|北亞區(qū)域合作起到非常重要的作用。黑龍江省具有獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又因具有邊境要塞，黑龍江省少數(shù)民族眾多，赫哲、鄂倫春、朝鮮、蒙古等少數(shù)民族風(fēng)情濃郁；上京龍泉府和上京會(huì)寧府分別是唐代渤海國(guó)和金代早期的都城，是當(dāng)時(shí)黑龍江省經(jīng)濟(jì)和文化繁盛的標(biāo)志；[1]日本作家和史學(xué)家對(duì)渤海國(guó)的研究發(fā)表了大量的著作。這對(duì)日本來(lái)說(shuō)是極具吸引力的旅游資源。

五、深化黑龍江省對(duì)日合作對(duì)策建議

（一）提高政府對(duì)外資企業(yè)的服務(wù)意識(shí)與改善投資環(huán)境

目前，外資企業(yè)已經(jīng)深入我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)具有強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，如何引進(jìn)高水平的外資仍需不斷的努力。提高政府部門的服務(wù)意識(shí)顯得尤為重要，加快修改和完善利用外資的法律法規(guī)，保護(hù)外企的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等都是我們面臨的實(shí)際問題。引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，這對(duì)黑龍江省政府來(lái)說(shuō)同樣面臨難題。政府應(yīng)該知道什么樣的投資環(huán)境能夠吸引日本企業(yè)來(lái)投資，并使其長(zhǎng)期投資。一方面應(yīng)該加大對(duì)黑龍江省投資魅力的宣傳力度，另一方面對(duì)投資環(huán)境和提高服務(wù)意識(shí)更是日企更關(guān)注的，從而創(chuàng)造公平、公正、法治的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，使外資企業(yè)能夠在黑龍江省順利地開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

長(zhǎng)期以來(lái)，黑龍江省以工業(yè)和農(nóng)業(yè)為主，使之吸引外資能力落后于沿海發(fā)達(dá)城市。外資企業(yè)融入我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是改革開放帶來(lái)的巨大成就，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的發(fā)展有很大促進(jìn)作用。特別是允許外資進(jìn)入金融、通訊、傳媒領(lǐng)域。黑龍江省應(yīng)參考廣東、上海、北京等地經(jīng)驗(yàn)，向中央政府申請(qǐng)?jiān)试S外資在黑龍江省設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，這有利于外資企業(yè)解決融資問題，為日企來(lái)黑龍江省投資創(chuàng)造良好投資環(huán)境。[2]

（二）企業(yè)層面的改進(jìn)

1.科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族興旺發(fā)達(dá)的根本，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。從根本上看，黑龍江企業(yè)對(duì)日出口的商品以粗加工、低附加值的初級(jí)產(chǎn)品占很大比重。黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)日出口層次較低，仍依靠低端產(chǎn)品為主。高端、技術(shù)含量高和高附加值的產(chǎn)品較少。要改變這種低附加值、低端產(chǎn)品的困境同國(guó)際市場(chǎng)接軌，只有通過科技創(chuàng)新，采用新技術(shù)、新加工手段等方法提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，打造自己的綠色品牌。

2.跨越日本貿(mào)易壁壘

日本是黑龍江省主要的出口國(guó)，特別是農(nóng)產(chǎn)品的出口。但日本不斷提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，加大了黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口的成本和難度。日本對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品與食品設(shè)置的貿(mào)易壁壘越來(lái)越來(lái)嚴(yán)格，已經(jīng)超出了合理范圍。首先，企業(yè)不要以營(yíng)利為最終目的，站在消費(fèi)者的角度，以滿足消費(fèi)者的不斷變化的需求和保護(hù)消費(fèi)者健康為目標(biāo)。其次，關(guān)注日本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的法律、法規(guī)的變化。第三，加快技術(shù)革新，完善經(jīng)營(yíng)管理。雖然，跨越日本的貿(mào)易壁壘是非常困難的，但在政府和企業(yè)的共同努力下一定會(huì)取得突破和進(jìn)展。

（三）擴(kuò)大中日兩國(guó)的人文交流

中日兩國(guó)是一衣帶水的鄰邦，自古以來(lái)就有著悠久的交流歷史。中日關(guān)系的基礎(chǔ)在民間，未來(lái)在青少年。青少年交流是民間交流的重要組成部分，民間交流的許多內(nèi)容必須通過青少年交流來(lái)實(shí)現(xiàn)，它具有政治外交、經(jīng)濟(jì)交往所無(wú)法替代的作用和效果。[3]發(fā)揮黑龍江有自身的優(yōu)勢(shì)，黑龍江省在日本戰(zhàn)敗之后，遺留大批的殘留孤兒是由中國(guó)的養(yǎng)父母養(yǎng)大。這對(duì)黑龍江省的民間交流提供了很大的交流空間。增加黑龍江省留日人員NPO組織的文化交流，同NPO組織之間的協(xié)作、交流是非常重要的。利用友好姐妹城市，擴(kuò)大地方交流。我省部分友城“有名無(wú)實(shí)”，缺乏實(shí)質(zhì)性交流內(nèi)容以及友城交流機(jī)制的平臺(tái)有所欠缺等問題。在當(dāng)前中日關(guān)系面臨嚴(yán)重困難的情況下，中日友城應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極開展友好交流，推動(dòng)中日關(guān)系早日回到健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道上來(lái)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]黑龍江的介紹.https：//zhidao.baidu.com/question/49393920.html.

[2]封安全.劉喜濤.深化黑龍江省與韓國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的對(duì)策建議[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2015（6）：6.

[3]殷勇.新形勢(shì)下黑龍江省對(duì)日經(jīng)貿(mào)合作的思路與對(duì)策[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2015（5）：17.

[責(zé)任編輯：高萌]