摘 要：在電力項(xiàng)目建設(shè)過程中，企業(yè)對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行把控的一項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是工程竣工結(jié)算。作為工程造價(jià)控制工作的重要組成部分，工程竣工結(jié)算工作在實(shí)際的造價(jià)控制工作中發(fā)揮著重要的作用。隨著電力工程建設(shè)的高速發(fā)展，電力投資不斷增加的同時(shí)電力負(fù)荷需求也在增長，由于電力工程造價(jià)控制工作所涉及的內(nèi)容較為廣泛，為保證供電質(zhì)量，相關(guān)人員在進(jìn)行電力工程造價(jià)控制過程中需要將多方面的影響因素考慮周全。另外，在實(shí)際的操作過程中，竣工結(jié)算工作具有一定的復(fù)雜性，因此目前我國的輸變電工程竣工結(jié)算工作中仍存在著一些問題，根據(jù)這一現(xiàn)狀，本文首先分析竣工結(jié)算工作中存在的問題，再結(jié)合具體問題探究?jī)?yōu)化工程竣工結(jié)算工作的舉措，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)輸變電工程造價(jià)控制。

關(guān)鍵詞：輸變電工程；竣工結(jié)算；常見不足；解決對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）30-0110-02

1 引 言

目前來看，電力建設(shè)行業(yè)處于高速發(fā)展的階段，而且項(xiàng)目建設(shè)成果收到良好的社會(huì)反響和經(jīng)濟(jì)效益。而電力造價(jià)行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)是對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的改善，從而進(jìn)一步提高供電質(zhì)量和工作效率。但是現(xiàn)階段工程竣工結(jié)算工作受到可利用技術(shù)的有限性的影響傾向較為明顯，在此時(shí)代背景下，為了滿足我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及電力行業(yè)發(fā)展的需要，如何進(jìn)行最優(yōu)化的工程竣工結(jié)算、將電力工程建設(shè)周期控制在定額工期內(nèi)是項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)不可忽視的一項(xiàng)問題?；谠撓敕?，針對(duì)目前還未完全達(dá)到預(yù)期結(jié)算效果的現(xiàn)狀，文章對(duì)整個(gè)工程作業(yè)進(jìn)行分段，具體從招投標(biāo)方面、分部結(jié)算方面、物資結(jié)算方面和工程簽證變更方面展開分析，從而分步列舉出可以優(yōu)化該工程的措施，并且期望探究出更高效的方法來開展結(jié)算工作，以期在優(yōu)化竣工結(jié)算工作的同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)輸變電工程的發(fā)展，優(yōu)化輸變電工程投資。

2 輸變電工程竣工結(jié)算中常見不足

2.1 在工程的招投標(biāo)方面

在借鑒了發(fā)達(dá)國家工程招投標(biāo)管理工作的經(jīng)驗(yàn)之后，避免了一些誤區(qū)，我國招投標(biāo)管理的發(fā)展也較為速度，并且探索出一條具有中國特色的招投標(biāo)控制管理道路，管理方法也呈現(xiàn)多元化的特征。在輸變電工程建設(shè)中，招投標(biāo)管理工作是工程項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)，而在實(shí)際的項(xiàng)目投招標(biāo)工作中仍存在著一些問題，具體如下：①由于投招標(biāo)文件不完善。在施工過程中相關(guān)負(fù)責(zé)人不能夠完成對(duì)用料的核實(shí)、檢查工作，導(dǎo)致后續(xù)工程量出現(xiàn)錯(cuò)誤。②標(biāo)底缺乏科學(xué)性。編制單位通常是通過招標(biāo)文件中的項(xiàng)目工程量進(jìn)行成本的初步預(yù)算，但是工作人員往往不考慮價(jià)格浮動(dòng)帶來的影響，最終使得實(shí)際費(fèi)用高于預(yù)算。③對(duì)文件內(nèi)容的合計(jì)出現(xiàn)概念性的混淆錯(cuò)誤。遵循項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)才能使公路工程建設(shè)工作具有科學(xué)性和依據(jù)性，所以工作人員應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行深入透徹的理解，其中包括對(duì)項(xiàng)目事前設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、檢測(cè)周期等方面。

2.2 在分部結(jié)算方面

分部結(jié)算是指以項(xiàng)目要求作為基準(zhǔn)，將輸變電工程按照施工特點(diǎn)劃分為不同的階段，在工程投入生產(chǎn)之前對(duì)其中已經(jīng)完成的部分或者分部工程所實(shí)行的資金預(yù)結(jié)算活動(dòng)。其特點(diǎn)：分步驟結(jié)算，節(jié)省時(shí)間。分部結(jié)算作為一種新型的結(jié)算方式，其設(shè)計(jì)工作對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展起著至關(guān)重要的作用，直接關(guān)系到工程的建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量?，F(xiàn)階段，在分部結(jié)算方案設(shè)計(jì)過程中，電力企業(yè)內(nèi)部分工作人員對(duì)投標(biāo)管理工作不夠重視，認(rèn)為項(xiàng)目的分部結(jié)算管理工作是件輕而易舉的事情，在實(shí)施工程中往往只是走走形式，脫離標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行結(jié)算工作，對(duì)關(guān)于項(xiàng)目分部方案設(shè)計(jì)要求的材料準(zhǔn)備方面也是草草了事，影響結(jié)算工作的進(jìn)度。另一方面，一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者往往只看重工程的實(shí)施成果，對(duì)分部結(jié)算工作和管理過程不加以重視，這些情形限制了分部結(jié)算功能的應(yīng)用，影響其發(fā)展。

2.3 在物料結(jié)算方面

由于輸變電工程中的原材料涉及范圍較廣、工程采購較為復(fù)雜，所以竣工階段的剩余物料核算工作具有一些難度；另外，企業(yè)對(duì)于剩余材料的保存方法也缺乏科學(xué)性。在施工項(xiàng)目建設(shè)初期，項(xiàng)目采購員需要購進(jìn)大批量的材料以避免后期由于材料不足對(duì)工程進(jìn)度的影響，而各材料的屬性多種多樣，企業(yè)實(shí)際的存儲(chǔ)方法常常是把各類剩余材料堆積在同一個(gè)倉庫，材料的入庫數(shù)據(jù)資料缺乏準(zhǔn)確性，這種做法也可能導(dǎo)致原材料的損毀，影響后期物料結(jié)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.4 在工程設(shè)計(jì)變更及工程簽證方面

現(xiàn)階段，輸變電工程缺乏統(tǒng)一的設(shè)計(jì)變更規(guī)范。遵循項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)才能使竣工結(jié)算工作具有科學(xué)性和依據(jù)性，因此，工作人員應(yīng)對(duì)與工程的各項(xiàng)工作制定特定的規(guī)范。目前，我國尚未實(shí)行科學(xué)化的管理，組織結(jié)構(gòu)間的混亂使得部分規(guī)范之間出現(xiàn)自相矛盾的情形，在一些雙重標(biāo)準(zhǔn)的情況下，工程設(shè)計(jì)更改的形式較多，這一情形使得簽證單的統(tǒng)計(jì)工作混亂，竣工結(jié)算工作的質(zhì)量和進(jìn)度與極易被影響，增加了工程竣工的核算難度。另外，由于工程簽證包含的意見過于簡(jiǎn)單，缺乏具體的工程設(shè)計(jì)方案，工程竣工結(jié)算工作無法很好地進(jìn)行。

3 優(yōu)化輸變電工程竣工結(jié)算的改進(jìn)措施

3.1 深化對(duì)工程結(jié)算資料的了解

改善輸變電工程竣工結(jié)算工作需要從多方面著手實(shí)施。首先，在進(jìn)行輸變電工程竣工結(jié)算工作時(shí)，可以通過對(duì)入庫時(shí)各種材料的分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)件管理模式，在對(duì)材料進(jìn)行后續(xù)的領(lǐng)取使用時(shí)，管理人員可通過領(lǐng)取人員的申報(bào)數(shù)量直接從材料的電子檔信息中扣除，這種計(jì)件方法既省去了繁瑣的領(lǐng)取流程，也使財(cái)務(wù)管理人員對(duì)材料的信息一目了然，便于記錄材料的使用量。另外，在項(xiàng)目籌建階段，財(cái)務(wù)工作人員就需要對(duì)輸變電工程中所包含的各類數(shù)據(jù)資料深入了解，同時(shí)嚴(yán)格地按照資料要求執(zhí)行造價(jià)控制工作，將工程資金量控制在預(yù)結(jié)算范圍內(nèi)。

3.2 優(yōu)化分部結(jié)算

首先，負(fù)責(zé)人要理性分析，通過事前調(diào)查獲取與輸變電項(xiàng)目工程相關(guān)的全部信息，同時(shí)要富有準(zhǔn)確性的進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，要確保自己在價(jià)值評(píng)估、優(yōu)先順序和備選方案的評(píng)價(jià)過程中是具有邏輯性的，保障方案能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況將工程進(jìn)行分段，另外在分部結(jié)算方案的設(shè)計(jì)過程中要優(yōu)先考慮方案的風(fēng)險(xiǎn)性而非經(jīng)濟(jì)利益，根據(jù)制定的方案確定施工材料的種類、施工人員數(shù)，進(jìn)行成本預(yù)核算，為施工的正常進(jìn)行提供良好的環(huán)境，最終設(shè)計(jì)出符合項(xiàng)目合同要求的分部預(yù)結(jié)算的方案。另外，從工程初步籌建時(shí)，結(jié)算工作就要與工程的施工進(jìn)度保持動(dòng)態(tài)聯(lián)系，在后續(xù)的施工過程中，整個(gè)項(xiàng)目工程也需要按照事先的分部結(jié)算方案進(jìn)行。

3.3 構(gòu)建新型技術(shù)與人才的有機(jī)組合

人員的積極性在現(xiàn)實(shí)工作過程尤為重要，在梅奧人際關(guān)系學(xué)說中提到：新型領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高員工的滿意度來提高“士氣”，從而達(dá)到提高生產(chǎn)效率的目的。另外，由于竣工結(jié)算工作較為復(fù)雜，核算的內(nèi)容較為廣泛，只有人員的積極性被充分調(diào)動(dòng)之后，工作質(zhì)量才能得以保證。而一些員工若是脫離標(biāo)準(zhǔn)開展竣工結(jié)算工作，將給施工企業(yè)帶來不必要的損失，因此，相關(guān)人員必須具有較高的專業(yè)素質(zhì)，在進(jìn)行輸變電工程竣工結(jié)算工作之前，相關(guān)負(fù)責(zé)人可以對(duì)竣工結(jié)算人員進(jìn)行相應(yīng)的知識(shí)技能培訓(xùn)，幫助工作人員擺脫陳舊的思想，使其能夠有條不紊地開展各個(gè)階段的結(jié)算工作。此外，掌握好專業(yè)技能也有利于員工自身綜合素質(zhì)的提升，有利于未來的技術(shù)創(chuàng)新。在開展結(jié)算工作時(shí)，工作人員也要做好輸變電工程工作各個(gè)階段之間的銜接，提高配合度，加強(qiáng)部門的配合和信息交流，高效、完整地完成工作。另外，電力企業(yè)也要強(qiáng)化內(nèi)部職員的行政管理工作，將責(zé)任分配到相應(yīng)的職員身上，根據(jù)企業(yè)法規(guī)對(duì)員工實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，使其在工作過程中時(shí)刻保持謹(jǐn)慎，最終減小結(jié)算誤差。在保證前期準(zhǔn)備順利進(jìn)行的同時(shí)還需要不斷地進(jìn)行新技術(shù)的研發(fā)，這樣才能將我國輸變電工程竣工結(jié)算工作的水平提升到一個(gè)新的水平，負(fù)責(zé)人也要不斷地引進(jìn)高素質(zhì)人才，為團(tuán)隊(duì)注入新的血液，帶動(dòng)老員工共同進(jìn)步。

4 結(jié)束語

合理的竣工結(jié)算工作能夠切實(shí)地提升輸變電工程的造價(jià)水平，但是實(shí)際的結(jié)算工作存在一定的復(fù)雜性。因此，項(xiàng)目工作人員應(yīng)有正確的技術(shù)理念，合理的運(yùn)用新技術(shù)，通過對(duì)工程各個(gè)施工階段的嚴(yán)格把控提升輸變電工程竣工結(jié)算工作的質(zhì)量，以期切實(shí)地取得更好的建設(shè)效果和社會(huì)效益。此外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人也要對(duì)輸變電結(jié)算工作進(jìn)行全方位的兼顧，在施工過程中正確實(shí)行管理工作，根據(jù)實(shí)際施工情況合理地配置資源，以務(wù)實(shí)的態(tài)度控制造價(jià)工作同時(shí)為企業(yè)創(chuàng)造最大化的利益，促進(jìn)電力行業(yè)的發(fā)展。

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收稿日期：2018-9-17

作者簡(jiǎn)介：程 建（1972-），男，漢族，四川閬中人，工程師，本科，主要從事電力建設(shè)等相關(guān)工作。