盧珊

摘 要：當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要加強(qiáng)建筑企業(yè)的生存和發(fā)展，就要在工程造價(jià)審核中應(yīng)用項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的方法，對(duì)工程造價(jià)審核的整個(gè)過程和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理與控制，來提高審核的質(zhì)量，使審核工作更為全面、準(zhǔn)確、規(guī)范和科學(xué)，來為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提升企業(yè)在市場中的競爭力。本文主要探討全過程造價(jià)控制在建筑工程領(lǐng)域中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：全過程；造價(jià)控制；建筑工程；應(yīng)用

1 前言

近年來，我國的建筑工程數(shù)量不斷增加，同時(shí)隨著建筑施工技術(shù)的發(fā)展、新型材料的應(yīng)用以及現(xiàn)代新型設(shè)計(jì)理念的滲透，當(dāng)前的建筑工程造價(jià)較高，在這種情況下，工程造價(jià)控制顯得尤為重要，但是長期以來，我國的建筑工程造價(jià)控制存在著嚴(yán)重的概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，這一現(xiàn)狀既降低了建筑工程中的資金使用效率，同時(shí)還影響到建設(shè)單位的投資效益，因而在工程管理中需要正視現(xiàn)狀，及時(shí)的采取措施做好全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，保證每一個(gè)重要環(huán)節(jié)的造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。

2 全過程造價(jià)控制在建筑工程領(lǐng)域應(yīng)用的重要性

對(duì)控制工程造價(jià)，節(jié)約項(xiàng)目投資，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，具有十分重要的意義。建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位是建筑市場中介服務(wù)體系的重要組成部分，是政府、市場、企業(yè)之間聯(lián)系的紐帶。工程造價(jià)的管理和控制工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。從投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算到招標(biāo)承包合同價(jià)，再到工程結(jié)算和竣工決算，整個(gè)計(jì)價(jià)過程均應(yīng)由造價(jià)咨詢單位來完成[1]。所以培育和完善造價(jià)全過程的咨詢服務(wù)是提高投資效益、保證工程質(zhì)量、維護(hù)甲乙雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的重要內(nèi)容。隨著WTO的加入，市場的開放會(huì)突破封閉條件下需求和資源的制約，極大提高我國的建筑資源配置效率。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項(xiàng)目建議書階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評(píng)估。工程造價(jià)咨詢單位如能在工程造價(jià)管理的各個(gè)重要環(huán)節(jié)提供有效的咨詢，將是對(duì)社會(huì)資源的良好使用。隨著改革的深入，工程招投標(biāo)制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目融資等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，客觀上也需要一批同時(shí)具備通曉經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)管理、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)與工程造價(jià)管理的人才隊(duì)伍協(xié)助投資者對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全方位的造價(jià)管理。

3 全過程造價(jià)控制在建筑工程領(lǐng)域的應(yīng)用

3.1 工程決策階段的造價(jià)控制

第一，做好市場調(diào)研，對(duì)建筑工程可以提供的產(chǎn)品以及服務(wù)在市場的占有情況，進(jìn)行可能性的分析，像國內(nèi)外市場對(duì)擬建工程的需求狀況，相似工程的建設(shè)情況，相關(guān)的國家政策以及未來的發(fā)展趨勢等。市場調(diào)研要想做好，要求技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員掌握豐富的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及信息資料，并對(duì)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行分析和處理，使工程項(xiàng)目的論證有可靠的依據(jù)。第二，做好投資估算，為避免盲目的投資，工程項(xiàng)目投資的決策企業(yè)要制定集體決策制度，使工程技術(shù)以及財(cái)務(wù)等部門的專業(yè)人員從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的角度論證擬建工程項(xiàng)目的必要性、可行性。

3.2 工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

第一，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。建筑工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量有沒有達(dá)到國家的規(guī)定，設(shè)計(jì)的功能有沒有滿足使用的需求，牽涉到建設(shè)項(xiàng)目能否一次性投資成功。建設(shè)單位審查工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，要注重優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案。選擇技術(shù)方案時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，能否提高投資效益是選擇的前提，選取先進(jìn)的工程技術(shù)方案。根據(jù)國外的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，優(yōu)化項(xiàng)目前期方案時(shí)節(jié)約投資的概率為80%左右。因此，要想控制工程造價(jià)，工作重點(diǎn)要放在優(yōu)化前期設(shè)計(jì)方案上。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化后，可以使工藝流程變得簡單，合理選擇設(shè)備，從而節(jié)約了工程資金[2]。第二，用限額設(shè)計(jì)來控制工程造價(jià)。把投資以及工程量分解是限額設(shè)計(jì)的主要方法，把上階段設(shè)計(jì)的投資額以及工程量分解到每一個(gè)專業(yè)，再分解到每個(gè)工程單位和每個(gè)工程分部，經(jīng)過層層分解，確保控制投資限額，同時(shí)也很好地控制了設(shè)計(jì)規(guī)范、工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程數(shù)量以及工程的概預(yù)算指標(biāo)等。

3.3 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)單位的資質(zhì)預(yù)審、編制招標(biāo)文件、計(jì)算工程量清單以及制定合同的模式等每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)造價(jià)控制都有很大的影響。在對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查時(shí)，要避免發(fā)生“一級(jí)企業(yè)投標(biāo)、二級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包、三級(jí)企業(yè)進(jìn)場”的不正?，F(xiàn)象，以免施工企業(yè)由于能力不足對(duì)工期、質(zhì)量以及對(duì)工程造價(jià)控制帶來不良的影響。投標(biāo)人在編制投標(biāo)書需要招標(biāo)文件，也是招標(biāo)人進(jìn)行標(biāo)底編制的主要依據(jù)[3]。工程量清單是招標(biāo)工程的標(biāo)底價(jià)、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)以及結(jié)算時(shí)的依據(jù)。工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的深度對(duì)編制工程量清單有重要的影響，設(shè)計(jì)深度如果不夠，往往會(huì)造成項(xiàng)目得不到準(zhǔn)確的設(shè)置，而且也無法清楚地描述特征。中標(biāo)以后，要全面細(xì)致地簽訂合同，調(diào)整合同價(jià)款、包干費(fèi)用內(nèi)容、工程風(fēng)險(xiǎn)范圍、確認(rèn)材料價(jià)格、政策性調(diào)整以及工期質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施都要明確，尤其是是擬分包的建筑工程項(xiàng)目要在合同中規(guī)定明確，避免將來的合同風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 施工階段的造價(jià)控制

第一，確保施工隊(duì)伍的高素質(zhì)，是控制工程質(zhì)量的關(guān)鍵?？刂乒こ淘靸r(jià)，在保證建筑工程質(zhì)量的前提下，施工單位可以提出不同的施工方案，綜合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行分析，選擇造價(jià)最低的施工方案。第二，控制施工成本要根據(jù)工程承包合同，以降低工程成本為目標(biāo)，結(jié)合預(yù)算收入以及實(shí)際成本，充分挖掘增收的潛力，獲取最高的經(jīng)濟(jì)效益。制定施工成本計(jì)劃后，要定期比較施工成本的計(jì)劃值和工程的實(shí)際值，如果實(shí)際值和計(jì)劃值出現(xiàn)偏離，要及時(shí)分析出現(xiàn)偏差的原因，并采取合理的糾偏措施，確保控制施工成本的目標(biāo)完美實(shí)現(xiàn)。第三，全過程工程造價(jià)控制的主要階段就是施工階段，通過成本目標(biāo)按照計(jì)劃成本對(duì)施工資源進(jìn)行有效地配置，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場的成本費(fèi)用，控制方法包括控制人工費(fèi)、控制材料費(fèi)、控制施工的機(jī)械費(fèi)用以及控制施工的分包費(fèi)用[4]。

3.5 工程竣工階段的造價(jià)控制

工程竣工結(jié)算時(shí)，要進(jìn)行嚴(yán)格的結(jié)算審核。在建筑工程竣工以后，施工方根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的實(shí)際變更情況，根據(jù)原施工圖的預(yù)算工程造價(jià)，調(diào)整、修改并重新確定建筑工程造價(jià)的文件。雖然承包商和業(yè)主簽訂了承包合同，支付工程價(jià)款時(shí)要根據(jù)合同價(jià)。不過，施工時(shí)很容易受到地質(zhì)條件變化、工程設(shè)計(jì)變更、工程建設(shè)方后來的要求以及施工情況的變化等，施工時(shí)的變化都已在工程索賠中確認(rèn)，所以，工程竣工后要調(diào)整原來的承包合同價(jià)，重新劃定工程的造價(jià)。所以，工程竣工的結(jié)算審核在全過程造價(jià)控制中有著重要的作用。

4 結(jié)語

工程造價(jià)控制屬于建筑工程管理的一個(gè)重要方面，而且隨著工程建設(shè)的發(fā)展，工程造價(jià)控制顯得更加重要，尤其是在當(dāng)前市場變化較快、工程建設(shè)投資額較大的情況下，重視工程全過程造價(jià)控制管理，能夠最大化的控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 林渤，譚小彬.建筑工程領(lǐng)域中全過程造價(jià)控制的應(yīng)用解析[J].江西建材，2015（9）：247+250.

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[4] 趙海坡.全過程造價(jià)控制在建筑工程領(lǐng)域的應(yīng)用研究[J].現(xiàn)代裝飾（理論），2014（7）：179+188.