摘 要:隨著我國不斷發(fā)展與進步,我國政府對于各個行業(yè)的扶持力度也在不斷的提升,在這種大環(huán)境下,我國政府部門為了進一步的提高人們的生活水平,已經(jīng)加大了對各個建筑項目的投資,但是在這一過程當中,許多不法分子為了自身的利益,時常會做出一些貪污腐敗的行為,在這種情況下,許多政府投資項目建設(shè)工程都無法順利的進行下去,因此,完善政府投資項目建設(shè)工程的標后監(jiān)督管理機制就顯得尤為重要。本文就如何完善政府投資項目建設(shè)工程的標后監(jiān)督管理機制做了簡要的分析。
關(guān)鍵詞:政府;投資項目;建設(shè)工程;標后監(jiān)督;管理機制
1 政府投資項目建設(shè)工程標后的監(jiān)督管理機制當中所存在的問題
現(xiàn)階段,在我國政府投資項目建設(shè)工程標后的監(jiān)管機制當中存在著諸多問題,這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,相關(guān)的管理人員責(zé)任感較差,素養(yǎng)較低,造成這一問題出現(xiàn)的主要原因就是因為相關(guān)的監(jiān)管部門無法對監(jiān)管人員進行定期的培訓(xùn),同時也不能明確監(jiān)管人員的主要職能,再加上監(jiān)管工作受到多方影響,最終就會致使監(jiān)管人員的工作積極性下降。第二,制度不完善,造成這一問題出現(xiàn)的主要原因就是,我國的政府投資項目工程監(jiān)督管理機制的完善工作起步較晚,相關(guān)的政府部門只是對大方面進行了規(guī)劃,但是不能對相關(guān)監(jiān)管工作進行細致的劃分,同時也不能了解各個重要的工作環(huán)節(jié),繼而在制定相關(guān)制度時,沒有參考依據(jù)。第三,現(xiàn)場管理不到位,造成這一問題出現(xiàn)的主要原因就是,相關(guān)的標后監(jiān)管部門不能準確有效的了解現(xiàn)場監(jiān)管工作對于整個工程的重要性,再加上沒有相對完善的法律規(guī)定以及行業(yè)標準作為參考依據(jù),進而導(dǎo)致,監(jiān)管部門無法準確有效的對現(xiàn)場的工作人員,材料、設(shè)備等等進行全面的監(jiān)管。這些問題如果得不到及時有效的解決,將會致使我國的政府投資項目建設(shè)工程標后的監(jiān)督管理工作的效率嚴重下降,進而滋生出越來越多的貪污腐敗行為,最終降低政府部門的社會形象,使政府投資項目建設(shè)工程無法順利的進行下去。
2 完善政府投資項目建設(shè)工程的標后監(jiān)督管理機制的措施
隨著我國的不斷發(fā)展與進步,我國政府部門在制定發(fā)展戰(zhàn)略是時刻秉持著“依法治國”的戰(zhàn)略方針,但是一些相關(guān)的管理人員時常會因為自身的利益而去做出違法的行為,就建筑工程方面而言,隨著我國對于建筑方面投資的不斷提升,一些政府官員以及合作的建筑企業(yè)常常會因為自身的經(jīng)濟收益,做出一些不法的行為,再加上我國的投資項目建設(shè)工程的標后監(jiān)督管理機制不甚完善,最終就會致使資金到位,但是工程不能順利進行下去的現(xiàn)象出現(xiàn),這一問題已經(jīng)受到了我國最高領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視,并且已經(jīng)著手進行相關(guān)的完善政府投資項目建設(shè)工程的標后監(jiān)督管理機制的工作。為了能夠準確有效的完成這一工作必須要做到以下幾點。
(1)相關(guān)的管理部門為了能夠?qū)崿F(xiàn)完善標后監(jiān)督管理機制,并對政府投資項目建設(shè)工程進行全面的監(jiān)督管理,進而使政府的資金得到最大限度利用,使政府投資項目建設(shè)工程能夠順利的進行下去,必須要明確政府投資項目建設(shè)工程的標后監(jiān)督管理部門的職責(zé),要求其必須要對整個工程進行全面的監(jiān)督管理,并賦予其對招標各個階段的監(jiān)管權(quán)以及處罰權(quán),并保證監(jiān)管行為以及處罰行為的合理合法性。這是完善標后監(jiān)督管理機制的基礎(chǔ)工作。
(2)提升相關(guān)監(jiān)管的人的綜合素質(zhì),由于監(jiān)管人員是政府投資項目建設(shè)工程的標后監(jiān)管工作的執(zhí)行者,只有監(jiān)管人員樹立正確的人生觀價值觀,在實際工作過程當中時刻秉持著法律意識,才能夠保證監(jiān)管工作能夠保質(zhì)保量的完成,促使政府投資項目建設(shè)工程能夠順利的進行下去,避免一些風(fēng)險的出現(xiàn)。為了能夠準確有效的提升監(jiān)管人員的綜合素質(zhì),政府的監(jiān)管部門在招收工作人員的過程當中,必須要對受聘人員進行全面的考核,保證其擁有較高的法律意識以及道德素養(yǎng)。其次,要對其進行職前培訓(xùn),將一些政府投資項目建設(shè)工程標后監(jiān)管的內(nèi)容告知給受訓(xùn)人員。最后,要定期的對相關(guān)的監(jiān)管人員進行在職培訓(xùn),在培訓(xùn)的過程當中將一些最新出臺的法律條文以及行業(yè)規(guī)范傳授給相關(guān)的受訓(xùn)人員,使其能夠在實際工作過程當中落實這些法律規(guī)定,保證監(jiān)管工作的合理合法性,進而實現(xiàn)完善政府投資項目的標后監(jiān)管機制的目標。
(3)加強制度建設(shè),將相關(guān)的管理工作進行細致的劃分,為此相關(guān)的政府監(jiān)管部門首先要準確有效的了解現(xiàn)有的政府投資項目的標后監(jiān)管方式,并將其進行有機融合,確定監(jiān)管的主體,并根據(jù)監(jiān)管的各個主體制定出科學(xué)合理的監(jiān)管機制,這是完善相關(guān)監(jiān)管機制的基礎(chǔ)工作。其次,實現(xiàn)政府投資項目建設(shè)工程的公開透明化,并為其建立公開展示信息的網(wǎng)站或者公示欄,將工作人員的職能信息,參與招標的企業(yè)信息,標價,工期等等信息都進行披露。
(4)強化制衡機制以及組織協(xié)調(diào)機制,相關(guān)的政府投資項目建設(shè)工程的標后監(jiān)管人員在實際工作的過程當中,首先,不要只是對招標過程進行監(jiān)督,還要對合同方面,建筑企業(yè)履行情況等等進行全面監(jiān)督審查。并為此成立專項監(jiān)督團隊,保證監(jiān)督工作能夠順利的鋪展開來,在實際工作過程當中一旦發(fā)現(xiàn)一些不法行為的出現(xiàn),要及時的制止,如果情況較為嚴重可以單方面的接觸約談。其次,要將政府投資項目建設(shè)工程的標后監(jiān)管工作進行細致的劃分,實現(xiàn)分層管理的目標,具體劃分為:第一層,區(qū)紀委,招標辦;第二層,行政監(jiān)管部門。第三層,為區(qū)紀委,財政部門,審計部門,人民群眾。
(5)要做好現(xiàn)場監(jiān)管工作,相關(guān)的監(jiān)管部門在實際工作的過程當中,必須要對現(xiàn)場的工作人員的工作情況、設(shè)備的情況,所用的原材料等等進行全面的監(jiān)管,保證政府投資項目建設(shè)工程所需的各項資源不會出現(xiàn)紕漏。在工程竣工驗收階段,政府部門要與相關(guān)的建筑企業(yè)協(xié)同合作,進行工程項目的最后驗收工作,保證整體工程的質(zhì)量達到預(yù)定的標準。
3 結(jié)束語
綜上所述,隨著我國的不斷發(fā)展,國家政府部門對于建筑方面的投資將會逐漸的加深,在這種大環(huán)境下,為了能夠保證政府投資項目能夠順利的進行下去,避免一些不法行為的出現(xiàn),必須要有完善的政府投資項目建設(shè)工程的標后監(jiān)管機制作為支持,為此,相關(guān)的管理人員必須要將工作重心放到標后監(jiān)管機制的研究上,結(jié)合我國的國情,以及建筑工程的實際情況,制定出科學(xué)合理的完善措施,并將其落實到實際工作當中,以此來實現(xiàn)既定目標。
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作者簡介:
蹇智偉(1982-07) 男 漢族貴州遵義本科 工程師 主要從事建筑工程管理工作。