劉新瑩 王潤澤 梁紅霞

[摘 要] 近些年來，隨著國家財政對“三農(nóng)”專項服務(wù)的持續(xù)投入，“三農(nóng)”氣象服務(wù)得到了快速發(fā)展，為“三農(nóng)”問題的解決貢獻(xiàn)了力量。為了讓“三農(nóng)”氣象服務(wù)能夠更好地為農(nóng)村服務(wù)，提升農(nóng)村抵御氣象災(zāi)害的能力，本文簡要討論“三農(nóng)”氣象服務(wù)中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施，以有力推動“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作的進(jìn)一步開展。

[關(guān)鍵詞] “三農(nóng)”氣象服務(wù)；服務(wù)能力；氣象監(jiān)測；信息傳播

[中圖分類號] S162 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2018）14-104-2

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動依然離不開氣象條件的配合，正常的農(nóng)業(yè)活動仍要根據(jù)氣象條件的變化來采取相應(yīng)的應(yīng)對方案，才能保證收成。我國幅員遼闊，各個地區(qū)的自然環(huán)境復(fù)雜，氣象信息傳遞的效率較低，而且農(nóng)民缺乏科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)的意識與能力，致使農(nóng)作物極易受到不良自然氣象條件的影響。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，農(nóng)民群眾對準(zhǔn)確的氣象信息的需求在不斷提升，期望能夠據(jù)此對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動進(jìn)行調(diào)整。

1 “三農(nóng)”氣象服務(wù)中存在的問題

近年來，我國“三農(nóng)”氣象服務(wù)得到了長足的發(fā)展，其氣象預(yù)報與監(jiān)測水平也得到了有效的提高，從而為“三農(nóng)”問題的解決貢獻(xiàn)了力量。但是，在“三農(nóng)”氣象服務(wù)中仍然存在了一些問題。

1.1 服務(wù)領(lǐng)域少，缺乏多樣性

農(nóng)作物的健康生長離不開空氣的溫濕度、土壤溫度、雨雪光照等氣候條件，這些氣象因素從不同的方面對農(nóng)作物的生長發(fā)育有著直接或間接的影響。其中，土壤的溫度對農(nóng)作物生長情況的影響程度比空氣的溫度更大。但是，傳統(tǒng)的“三農(nóng)”氣象服務(wù)中僅僅預(yù)報了晴雨天、空氣溫度及風(fēng)力風(fēng)向等，這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化管理需求，更無法為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供專業(yè)的氣象服務(wù)。

1.2 服務(wù)缺乏及時性、準(zhǔn)確性

現(xiàn)有的“三農(nóng)”氣象服務(wù)還無法對災(zāi)害性天氣進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)報和預(yù)測，無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對精細(xì)化氣象信息的需求?，F(xiàn)階段，氣象預(yù)報僅僅是在特定的時間進(jìn)行氣象信息的發(fā)布，而大部分農(nóng)民無法準(zhǔn)時地進(jìn)行收聽，使得農(nóng)民在災(zāi)害性天氣到來之前很難提前準(zhǔn)備好應(yīng)急措施。

1.3 氣象監(jiān)測儀器陳舊，監(jiān)測人員知識老化

氣象監(jiān)測儀器陳舊老化，無法為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供精細(xì)化的氣象信息。例如，氣象監(jiān)測站點少、覆蓋面窄，采集到的氣象信息數(shù)據(jù)少。如果處在平原地區(qū)，由于人口分布比較密集，少許的氣象監(jiān)測站點采集到的氣象信息就足以覆蓋整個地區(qū)，從而能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供足夠的支持。但是山區(qū)丘陵多的地區(qū)，少量的氣象監(jiān)測站點則不足以覆蓋整個地區(qū)的氣象情況。氣象信息的監(jiān)測方法單一、觀測技術(shù)陳舊，整理氣象信息數(shù)據(jù)時基本靠手工記載。相關(guān)技術(shù)人員監(jiān)測技術(shù)知識老化，沒有進(jìn)行及時的培訓(xùn)更新，使得三農(nóng)氣象服務(wù)無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

1.4 氣象預(yù)報覆蓋面窄

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中關(guān)鍵期的天氣預(yù)報、土壤水分濕度的預(yù)報、農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣的預(yù)報等，都是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動起到直接影響的農(nóng)用氣象信息。但是，我國很多氣象部門都沒有針對性地開展相關(guān)的氣象服務(wù)工作。

1.5 氣象信息發(fā)布途徑單一

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，網(wǎng)絡(luò)信息化設(shè)備普及率較低，使得廣大農(nóng)民無法通過傳統(tǒng)的電視、廣播，及時接收“三農(nóng)”氣象信息，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民更是無法獲取及時有效的氣象信息服務(wù)。

2 提升“三農(nóng)”氣象服務(wù)能力的措施

近年來，全球性的氣候變暖現(xiàn)象導(dǎo)致各種災(zāi)害性氣象不斷出現(xiàn)，給農(nóng)村正常的生產(chǎn)活動帶來了很大的負(fù)面影響。及時有效的“三農(nóng)”氣象信息服務(wù)能夠有效減少和緩解氣象災(zāi)害帶來的危害。為此，要持續(xù)提升“三農(nóng)”氣象服務(wù)能力水平，及時、準(zhǔn)確地將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給農(nóng)民，指導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中開展防災(zāi)減災(zāi)工作[1]。

2.1 樹立“三農(nóng)”氣象服務(wù)理念

各級氣象部門要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的具體需要進(jìn)行研究，要把為“三農(nóng)”服務(wù)作為工作的重點之一，要為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定提供針對性的氣象服務(wù)，要認(rèn)真貫徹和落實解決“三農(nóng)”問題的政策和方針。

2.2 搭建“三農(nóng)”綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的實際需求，針對土壤溫度、災(zāi)害性天氣和病蟲害的預(yù)防等情況，建立起綜合性的氣候監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，使得能夠?qū)τ绊懍F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的因素做全方位、全天候的氣象監(jiān)測，以有效提高“三農(nóng)”氣象服務(wù)水平。

2.3 構(gòu)建全方位的信息傳播網(wǎng)絡(luò)

在傳統(tǒng)的廣播、電話、喇叭等氣象信息傳播途徑的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等傳播途徑的應(yīng)用力度。在各級基層政府的協(xié)助下，使用多種媒體結(jié)合的方式，增加氣象信息傳播的覆蓋面，以便將氣象服務(wù)信息及時地傳遞到農(nóng)民手中，提高農(nóng)民對氣象信息的認(rèn)識程度，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動保駕護(hù)航。

2.4 采取積極措施，防災(zāi)減災(zāi)

在條件允許的情況下，可使用人工降雨等科技手段來緩解氣象災(zāi)害對正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動造成的影響。有關(guān)氣象部門要根據(jù)實際情況，充分利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)積極防御災(zāi)害性氣象的發(fā)生，以有效保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 強(qiáng)化氣象工作人員的團(tuán)隊建設(shè)

針對氣象服務(wù)的團(tuán)隊建設(shè)，首先要建立健全氣象信息工作人員的績效考核制度，采取積極的措施提升基層工作人員的工作積極性，提升氣象信息團(tuán)隊的穩(wěn)定性。另外，為了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展趨勢，還要對相關(guān)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，以提升氣象服務(wù)團(tuán)隊的技術(shù)水平[2]。

2.6 構(gòu)建災(zāi)害性天氣防御體系

為了抵御和減少雨、雪、霜、雹及干旱等氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞，氣象部門要積極構(gòu)建相應(yīng)的應(yīng)急服務(wù)體系，在氣象災(zāi)害高發(fā)地區(qū)增設(shè)足夠的氣象監(jiān)測站點，以獲取當(dāng)?shù)氐膶崟r氣象信息，并據(jù)此開展針對性的氣象監(jiān)測、氣象預(yù)警服務(wù)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面對氣象災(zāi)害的防御能力；在縣鄉(xiāng)村建立足夠數(shù)量的遙控監(jiān)測點，以便氣象部門能夠及時得到當(dāng)?shù)氐臍庀笮畔3]；同時，在目前手機(jī)已經(jīng)普及的背景下，建立起手機(jī)信息平臺，將氣象信息及時發(fā)送給每一位農(nóng)民；對一些區(qū)域性的病蟲害，對有利于病蟲害快速蔓延的氣象條件進(jìn)行前期預(yù)警，以有效避免或降低病蟲害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的危害；另外，氣象部門還要與相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)配合工作，將氣象信息及時共享給相關(guān)部門，以提升“三農(nóng)”氣象服務(wù)水平，有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.7 加強(qiáng)理論研究

與國外相比，我國的農(nóng)業(yè)氣象理論研究還比較薄弱，因此，要加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)氣象方面的研究力度，強(qiáng)化相關(guān)理論研究，提高對農(nóng)林牧副漁等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)氣象研究，以提高農(nóng)業(yè)氣象的預(yù)報水平。

2.8 加強(qiáng)氣象科研項目立項

在一些“三農(nóng)”氣象服務(wù)的科研項目立項之前，就要著眼于將其和實際應(yīng)用有機(jī)結(jié)合起來。在科研項目的開展過程中，要與農(nóng)村的實際情況緊密結(jié)合在一起，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、為農(nóng)村服務(wù)，以便能夠盡快把科研項目的成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。同時，加強(qiáng)科研項目成果和“三農(nóng)”服務(wù)產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用，通過各種形式和渠道將氣象科研成果和氣象服務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)信息及時擴(kuò)散開來，使得“三農(nóng)”氣象服務(wù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，有力地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的現(xiàn)代化水平。

3 結(jié)語

提升“三農(nóng)”氣象服務(wù)水平，要緊緊抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，及時有效地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供精細(xì)化的氣象服務(wù)項目，以有力地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動抵御災(zāi)害性氣象的能力，以有效地降低災(zāi)害性天氣帶來的負(fù)面影響。為此，相關(guān)氣象部門要積極拓寬思路，提升氣象服務(wù)水平，從而推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，確保農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)

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