鄭浩

摘 要：在我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性建設(shè)，就是水利工程的基礎(chǔ)性建設(shè)，水利工程的基礎(chǔ)性建設(shè)在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中起著很重要的作用，所以我們必須對(duì)水利工程的建設(shè)管理引起一定的重視，保證水利工程建設(shè)的高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)。但是在當(dāng)前的水利工程管理中，還存在著許多問題，本篇文章將針對(duì)水利工程監(jiān)理中質(zhì)量控制存在的一些問題進(jìn)行淺析，并且指出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工監(jiān)理；質(zhì)量控制

1 前言

從目前的情況來看，我國的各項(xiàng)國民經(jīng)濟(jì)都處在大發(fā)展的時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢蒸蒸日上，但是在發(fā)展過程中的各個(gè)方面的管理問題已凸顯出來。針對(duì)這些問題，社會(huì)各界都對(duì)這些問題引起了高度的重視，而水利工程更是關(guān)系到國家發(fā)展和民生大計(jì)的基礎(chǔ)性工程，所引起的重視，不亞于其他重大工程的建設(shè)。目前為止水利工程的監(jiān)管的質(zhì)量控制中存在很多問題，只有解決這些管理問題，才能保證水利工程的健康發(fā)展，并且進(jìn)一步推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 水利工程施工監(jiān)理的存在的問題

2.1 在建設(shè)中，施工管理不嚴(yán)格

水利工程的修建一般是國家和政府出面修建，而水利工程的主要性質(zhì)是公益性質(zhì)，并不是以盈利為主要目的，所以水利工程的投資和建設(shè)以及后續(xù)的運(yùn)行費(fèi)用一般都由國家和政府投資來完成，所以一些企業(yè)的主要資金來源就是國家和政府的支持，這樣一來就會(huì)導(dǎo)致這些企業(yè)和單位，在施工過程中，隨意浪費(fèi)資金，沒有首先考慮節(jié)約成本和資金的管理，這樣一來國家就會(huì)對(duì)水利工程進(jìn)行的投資加倍，甚至加倍的投資還沒有用到實(shí)際的有用之地。這還不是最主要的，最主要的問題便是一些企業(yè)高管趁機(jī)對(duì)詞公飽私囊，將國家投入的資金收為己用。然后再將這些漏洞通過造假賬的方式來彌補(bǔ)，這樣一來就大大的影響了水利工程的施工完成質(zhì)量。這種問題主要是由施工管理過程中不嚴(yán)格造成的。

2.2 管理體制不健全

我國施工管理不嚴(yán)格是一方面，另一方面還有就是施工管理的體制不健全。我國水利工程的修建主要是落在地方上。但是水利工程修建的管理權(quán)卻控制在中央和政府手中，這樣一來就暴露出來，水利工程管理體制不健全的弊端，因?yàn)樗こ绦藿ǖ玫胤绞窃谌嗣袢罕娭?，如果如果讓遠(yuǎn)方的政府和中央進(jìn)行控制，那么水利工程的修建在一定程度上就會(huì)有一定的局限性，不能夠根據(jù)自己地方的特點(diǎn)來調(diào)節(jié)工程的修建。因?yàn)樾藿ㄋこ陶瓶卦谥醒胧种?，而中央?duì)當(dāng)?shù)氐那闆r了解不如地方上的了解全面和具體，在工程上的參考意見，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一定的偏差，然后就會(huì)導(dǎo)致施工責(zé)任以及方式不夠明朗，從而造成在施工過程中的漏洞。這是由于我國的水利工程缺乏一套健全的管理體制。

3 質(zhì)量控制在不同時(shí)期應(yīng)該注意的事項(xiàng)

3.1 做好前期工作

在施工前期首先要做好施工前期的預(yù)備工作，第一個(gè)就是原材料的審定，高質(zhì)量的原材料的使用才是水利工程建造好質(zhì)量的基礎(chǔ)。建立科學(xué)的監(jiān)管小組，由高素質(zhì)的專業(yè)素養(yǎng)的監(jiān)管人員組成。監(jiān)理機(jī)構(gòu)是一個(gè)全過程進(jìn)行監(jiān)理的機(jī)構(gòu)。這個(gè)高質(zhì)量的有可信力的監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須由專業(yè)能力強(qiáng)個(gè)人素養(yǎng)高的人員構(gòu)成。并且每個(gè)人的職務(wù)分工明確，工作人員也有較高的職業(yè)道德素養(yǎng)，對(duì)工作認(rèn)真有責(zé)任心。并且在施工前期要有明確的組織計(jì)劃，要對(duì)施工方案，明確施工進(jìn)度。施工前期的準(zhǔn)備很大程度上影響著水利工程建造的質(zhì)量。做好前期準(zhǔn)備，水利工程在建造的時(shí)候會(huì)按部就班，合理推進(jìn)。

3.2 建立質(zhì)量監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)理機(jī)構(gòu)合理的跟進(jìn)工程建造，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。建造人員依據(jù)前期的建筑方案和設(shè)計(jì)按部就班的進(jìn)行建造，建立嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，工作人員根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建造，監(jiān)理人員制定一套符合整個(gè)過程的監(jiān)理系統(tǒng)。

3.3 加強(qiáng)階段性的審查和事后審查的力度

階段性審查有利于在檢查中發(fā)現(xiàn)建造失誤，減少更大的損失，階段性進(jìn)行審查，也有助于督促建造施工團(tuán)隊(duì)按照工程進(jìn)度進(jìn)行建造。按照國家標(biāo)準(zhǔn)在階段進(jìn)展后對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格的監(jiān)收制度，是對(duì)水利工程建造的負(fù)責(zé)。

4 提高質(zhì)量控制水平的措施

4.1 加強(qiáng)水利成本控制和支出方面的管理

國家水利部門一定要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和單位投入水利資金的使用情況，對(duì)于地方交上來的財(cái)務(wù)報(bào)表要進(jìn)行多輪審查，然后還要在施工前為單位和企業(yè)定制一定規(guī)格的資金約束表，在企業(yè)建設(shè)過程中，促使企業(yè)降低水利方面的成本支出，從而為國家節(jié)省資金，并且將水利工程的成本支出擺在適當(dāng)?shù)牡匚?。為了國家發(fā)展的民生大計(jì)，對(duì)水利工程的漏洞一定不要忽視，要針對(duì)不同的問題采取不同政策重視水利過程中的安全建設(shè)，讓更多的群眾參與到監(jiān)管水理工程中來中央和政府對(duì)地方上的硬件也要引起重視，下放權(quán)力到地方上。盡量讓地方在施工過程中有一定的自主權(quán)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r來制定相應(yīng)的施工方案。對(duì)于水利工程建設(shè)中的成本支出問題，要及時(shí)的審核，并且對(duì)下面企業(yè)反饋上來的要求及時(shí)審核。

4.2 加大對(duì)管理體制的健全力度

國家對(duì)于水利工程的管理體制基本上還停留在初級(jí)的階段，所以要對(duì)水利工程的管理體制進(jìn)行整體上的改進(jìn)和發(fā)展加強(qiáng)對(duì)水利工程宏觀和微觀上的管理和指導(dǎo)，在健全管理體系的同時(shí)，要適當(dāng)?shù)姆砰_中央和政府的監(jiān)管力度，能夠使地區(qū)有自己的建設(shè)的特色。中央和政府要及時(shí)審核地方上繳的意見，對(duì)這些意見制定相應(yīng)的政策方針，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行嚴(yán)格的審核和監(jiān)管。這樣既能給予地方政府相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè)，也能防止地方政府出現(xiàn)監(jiān)管不嚴(yán)和資金亂用的情況。建立相關(guān)質(zhì)檢制度，如開工申報(bào)制度，建筑材料及設(shè)備購買、驗(yàn)收、儲(chǔ)存制度，隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位驗(yàn)收制度，原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)制度，質(zhì)量缺陷檢查處理制度，質(zhì)量事故調(diào)查處理制度，工序及單元工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度等。

4.3 重視在建造過程中的安全隱患

水利建設(shè)工程中有許多安全隱患，這些安全隱患，深入到整各施工過程中，所以在施工過程中，一定要重視水利的安全建設(shè)，在施工之前要做好施工人員和相關(guān)人員的安全思想工作，做到防患于未然，將這些事項(xiàng)落入實(shí)處。在施工前，盡量的對(duì)施工者進(jìn)行安全教育，向施工者的安全作為首要任務(wù)要求在施工設(shè)施工時(shí)保證其施工安全，未施工工程的順利進(jìn)行提供前提保障。水利修建過程中，安全問題是重中之重，各層領(lǐng)導(dǎo)一定要解決好水利工程修建過程中的安全問題。先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備對(duì)于降低水利工程的施工難度非常有效。而且先進(jìn)的設(shè)備也不容易發(fā)生安全事故，所以要想降低水利工程的施工難度，就需要將投入的資金一部分用在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備上，盡可能讓工地配備的設(shè)施比較安全和高效。這樣一來，就大大節(jié)省了人力和物力，也會(huì)提高水利工程的施工進(jìn)度，完工日期會(huì)比預(yù)定日期大大提前。先進(jìn)的設(shè)備對(duì)于改良原有的技術(shù)缺陷有奇效，還會(huì)減少工藝流程中存在的問題。

5 結(jié)束語

在我國現(xiàn)階段，水利工程的建設(shè)和施工問題，是關(guān)系到國家發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之一，水利工程能否順利完工，首先要保證的是在施工和建設(shè)過程中沒有敷衍了事的情況發(fā)生。為了國家發(fā)展的民生大計(jì)，對(duì)水利工程的漏洞一定不要忽視，要針對(duì)不同的問題采取不同政策重視水利過程中的安全建設(shè)，讓更多的群眾參與到監(jiān)管水利工程中來。中央和政府對(duì)地方上的硬件也要引起重視，下放權(quán)力到地方上。盡量讓地方在施工過程中有一定的自主權(quán)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r來制定相應(yīng)的施工方案和施工策略。

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