鄭浩

摘 要：在我國的國民經(jīng)濟發(fā)展中有一項重要的基礎性建設，就是水利工程的基礎性建設，水利工程的基礎性建設在當今社會發(fā)展中起著很重要的作用，所以我們必須對水利工程的建設管理引起一定的重視，保證水利工程建設的高質(zhì)量和高標準。但是在當前的水利工程管理中，還存在著許多問題，本篇文章將針對水利工程監(jiān)理中質(zhì)量控制存在的一些問題進行淺析，并且指出相應的對策。

關鍵詞：水利工程；施工監(jiān)理；質(zhì)量控制

1 前言

從目前的情況來看，我國的各項國民經(jīng)濟都處在大發(fā)展的時代，社會經(jīng)濟的發(fā)展形勢蒸蒸日上，但是在發(fā)展過程中的各個方面的管理問題已凸顯出來。針對這些問題，社會各界都對這些問題引起了高度的重視，而水利工程更是關系到國家發(fā)展和民生大計的基礎性工程，所引起的重視，不亞于其他重大工程的建設。目前為止水利工程的監(jiān)管的質(zhì)量控制中存在很多問題，只有解決這些管理問題，才能保證水利工程的健康發(fā)展，并且進一步推動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 水利工程施工監(jiān)理的存在的問題

2.1 在建設中，施工管理不嚴格

水利工程的修建一般是國家和政府出面修建，而水利工程的主要性質(zhì)是公益性質(zhì)，并不是以盈利為主要目的，所以水利工程的投資和建設以及后續(xù)的運行費用一般都由國家和政府投資來完成，所以一些企業(yè)的主要資金來源就是國家和政府的支持，這樣一來就會導致這些企業(yè)和單位，在施工過程中，隨意浪費資金，沒有首先考慮節(jié)約成本和資金的管理，這樣一來國家就會對水利工程進行的投資加倍，甚至加倍的投資還沒有用到實際的有用之地。這還不是最主要的，最主要的問題便是一些企業(yè)高管趁機對詞公飽私囊，將國家投入的資金收為己用。然后再將這些漏洞通過造假賬的方式來彌補，這樣一來就大大的影響了水利工程的施工完成質(zhì)量。這種問題主要是由施工管理過程中不嚴格造成的。

2.2 管理體制不健全

我國施工管理不嚴格是一方面，另一方面還有就是施工管理的體制不健全。我國水利工程的修建主要是落在地方上。但是水利工程修建的管理權卻控制在中央和政府手中，這樣一來就暴露出來，水利工程管理體制不健全的弊端，因為水利工程修建得地方是在人民群眾中，如果如果讓遠方的政府和中央進行控制，那么水利工程的修建在一定程度上就會有一定的局限性，不能夠根據(jù)自己地方的特點來調(diào)節(jié)工程的修建。因為修建水利工程掌控在中央手中，而中央對當?shù)氐那闆r了解不如地方上的了解全面和具體，在工程上的參考意見，有時會出現(xiàn)一定的偏差，然后就會導致施工責任以及方式不夠明朗，從而造成在施工過程中的漏洞。這是由于我國的水利工程缺乏一套健全的管理體制。

3 質(zhì)量控制在不同時期應該注意的事項

3.1 做好前期工作

在施工前期首先要做好施工前期的預備工作，第一個就是原材料的審定，高質(zhì)量的原材料的使用才是水利工程建造好質(zhì)量的基礎。建立科學的監(jiān)管小組，由高素質(zhì)的專業(yè)素養(yǎng)的監(jiān)管人員組成。監(jiān)理機構是一個全過程進行監(jiān)理的機構。這個高質(zhì)量的有可信力的監(jiān)理機構必須由專業(yè)能力強個人素養(yǎng)高的人員構成。并且每個人的職務分工明確，工作人員也有較高的職業(yè)道德素養(yǎng)，對工作認真有責任心。并且在施工前期要有明確的組織計劃，要對施工方案，明確施工進度。施工前期的準備很大程度上影響著水利工程建造的質(zhì)量。做好前期準備，水利工程在建造的時候會按部就班，合理推進。

3.2 建立質(zhì)量監(jiān)理標準

監(jiān)理機構合理的跟進工程建造，引進先進的科學技術。建造人員依據(jù)前期的建筑方案和設計按部就班的進行建造，建立嚴格的質(zhì)量監(jiān)理標準，工作人員根據(jù)標準進行建造，監(jiān)理人員制定一套符合整個過程的監(jiān)理系統(tǒng)。

3.3 加強階段性的審查和事后審查的力度

階段性審查有利于在檢查中發(fā)現(xiàn)建造失誤，減少更大的損失，階段性進行審查，也有助于督促建造施工團隊按照工程進度進行建造。按照國家標準在階段進展后對工程進行驗收，嚴格的監(jiān)收制度，是對水利工程建造的負責。

4 提高質(zhì)量控制水平的措施

4.1 加強水利成本控制和支出方面的管理

國家水利部門一定要加強對當?shù)仄髽I(yè)和單位投入水利資金的使用情況，對于地方交上來的財務報表要進行多輪審查，然后還要在施工前為單位和企業(yè)定制一定規(guī)格的資金約束表，在企業(yè)建設過程中，促使企業(yè)降低水利方面的成本支出，從而為國家節(jié)省資金，并且將水利工程的成本支出擺在適當?shù)牡匚?。為了國家發(fā)展的民生大計，對水利工程的漏洞一定不要忽視，要針對不同的問題采取不同政策重視水利過程中的安全建設，讓更多的群眾參與到監(jiān)管水理工程中來中央和政府對地方上的硬件也要引起重視，下放權力到地方上。盡量讓地方在施工過程中有一定的自主權，要根據(jù)當?shù)氐那闆r來制定相應的施工方案。對于水利工程建設中的成本支出問題，要及時的審核，并且對下面企業(yè)反饋上來的要求及時審核。

4.2 加大對管理體制的健全力度

國家對于水利工程的管理體制基本上還停留在初級的階段，所以要對水利工程的管理體制進行整體上的改進和發(fā)展加強對水利工程宏觀和微觀上的管理和指導，在健全管理體系的同時，要適當?shù)姆砰_中央和政府的監(jiān)管力度，能夠使地區(qū)有自己的建設的特色。中央和政府要及時審核地方上繳的意見，對這些意見制定相應的政策方針，然后在此基礎上進行嚴格的審核和監(jiān)管。這樣既能給予地方政府相對較高的產(chǎn)業(yè)，也能防止地方政府出現(xiàn)監(jiān)管不嚴和資金亂用的情況。建立相關質(zhì)檢制度，如開工申報制度，建筑材料及設備購買、驗收、儲存制度，隱蔽工程及工程關鍵部位驗收制度，原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗制度，質(zhì)量缺陷檢查處理制度，質(zhì)量事故調(diào)查處理制度，工序及單元工程質(zhì)量檢驗制度等。

4.3 重視在建造過程中的安全隱患

水利建設工程中有許多安全隱患，這些安全隱患，深入到整各施工過程中，所以在施工過程中，一定要重視水利的安全建設，在施工之前要做好施工人員和相關人員的安全思想工作，做到防患于未然，將這些事項落入實處。在施工前，盡量的對施工者進行安全教育，向施工者的安全作為首要任務要求在施工設施工時保證其施工安全，未施工工程的順利進行提供前提保障。水利修建過程中，安全問題是重中之重，各層領導一定要解決好水利工程修建過程中的安全問題。先進的機械設備對于降低水利工程的施工難度非常有效。而且先進的設備也不容易發(fā)生安全事故，所以要想降低水利工程的施工難度，就需要將投入的資金一部分用在引進先進設備上，盡可能讓工地配備的設施比較安全和高效。這樣一來，就大大節(jié)省了人力和物力，也會提高水利工程的施工進度，完工日期會比預定日期大大提前。先進的設備對于改良原有的技術缺陷有奇效，還會減少工藝流程中存在的問題。

5 結束語

在我國現(xiàn)階段，水利工程的建設和施工問題，是關系到國家發(fā)展的重要基礎設施建設之一，水利工程能否順利完工，首先要保證的是在施工和建設過程中沒有敷衍了事的情況發(fā)生。為了國家發(fā)展的民生大計，對水利工程的漏洞一定不要忽視，要針對不同的問題采取不同政策重視水利過程中的安全建設，讓更多的群眾參與到監(jiān)管水利工程中來。中央和政府對地方上的硬件也要引起重視，下放權力到地方上。盡量讓地方在施工過程中有一定的自主權，要根據(jù)當?shù)氐那闆r來制定相應的施工方案和施工策略。

參考文獻：

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