王衡 馮敏杰

摘 要：建筑造價(jià)預(yù)算控制是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的工作，需要造價(jià)管理人員精準(zhǔn)把握造價(jià)控制管理工作的要點(diǎn)，實(shí)地考察工程施工的實(shí)際情況，針對(duì)造價(jià)預(yù)算過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題靈活應(yīng)對(duì)，發(fā)揮造價(jià)管理控制工作的效用，在保證工程質(zhì)量的前提下，節(jié)省開(kāi)支，將建筑項(xiàng)目利益最大化。本文進(jìn)一步分析了我國(guó)建筑工程的造價(jià)方式和工程預(yù)算，以供同仁參考借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)方式；工程預(yù)算

1 導(dǎo)致造價(jià)控制工作開(kāi)展無(wú)序的要素分析

通過(guò)分析我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)當(dāng)前在開(kāi)展造價(jià)控制工作的時(shí)候，面對(duì)許多的干擾要素，導(dǎo)致工作無(wú)法順利的進(jìn)行，進(jìn)而引發(fā)許多難以想象的問(wèn)題，接下來(lái)具體的分析這些干擾要素。第一，沒(méi)有按照規(guī)定的步驟開(kāi)展工作，在項(xiàng)目的前期活動(dòng)沒(méi)有開(kāi)展好的時(shí)候就進(jìn)行工作，一邊設(shè)計(jì)一邊建設(shè)，過(guò)分的重視速度，導(dǎo)致利潤(rùn)得不到合理的維護(hù)。第二，沒(méi)有做好項(xiàng)目的策劃以及設(shè)計(jì)工作。第三，沒(méi)有明確好項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。第四，在開(kāi)展設(shè)計(jì)工作的時(shí)候，沒(méi)有重視造價(jià)優(yōu)化，導(dǎo)致很多材料得不到合理的應(yīng)用。第五，沒(méi)有認(rèn)真的分析合同，導(dǎo)致許多本可以避免的損失發(fā)生。第六，未做好預(yù)算工作，一旦預(yù)估的太高或是太低的話(huà)都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的造價(jià)控制工作開(kāi)展無(wú)序。

2 建筑工程的造價(jià)方式

（1）對(duì)成本進(jìn)行全面控制。在建筑工程施工的過(guò)程中對(duì)涉及到成本控制的方面進(jìn)行全面有效的控制，建立起全員控制的網(wǎng)絡(luò)圖，網(wǎng)絡(luò)圖要涉及到成本控制的每個(gè)班組和每個(gè)個(gè)人，使人人知道自己身上承擔(dān)的成本，實(shí)現(xiàn)成本的全面控制。

（2）工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，在工程建設(shè)的過(guò)程中，造價(jià)的控制是根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)情況在不斷變化的，我們要根據(jù)市場(chǎng)的變化情況對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。

（3）對(duì)成本的目標(biāo)進(jìn)行分解。在建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中，我們要對(duì)總的目標(biāo)進(jìn)行分解，將一個(gè)個(gè)大的目標(biāo)分解成小的目標(biāo)，這樣目標(biāo)就容易實(shí)現(xiàn)，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有利于增加工程造價(jià)控制的信息，為整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。在目標(biāo)分解的過(guò)程中，分解的目標(biāo)越具體越詳細(xì)，越有利于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（4）在建筑工程造價(jià)控制過(guò)程中，要明確各個(gè)單位的責(zé)、權(quán)、利三者之間的關(guān)系，通過(guò)責(zé)、權(quán)、利使各個(gè)環(huán)節(jié)形成相互的制約，明確相關(guān)的責(zé)任和權(quán)利，有利于實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制。

3 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因

3.1 建筑工程中不合理的預(yù)算編制

要想減少造價(jià)超預(yù)算的程度，就必須要做到對(duì)建筑工程的施工方法、施工現(xiàn)場(chǎng)情況、施工的組織設(shè)計(jì)方法等方面的詳細(xì)全面研究，而這一點(diǎn)在實(shí)際的造價(jià)預(yù)算中卻沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的要求，由于一些預(yù)算編制人員對(duì)這些方面沒(méi)有進(jìn)行深人詳實(shí)的了解，致使其編制出的造價(jià)預(yù)算與實(shí)際工程施工出現(xiàn)偏差，對(duì)預(yù)測(cè)工程實(shí)際的支出費(fèi)用無(wú)法正確全面的反映出來(lái)。造價(jià)預(yù)算由于缺乏合理性與科學(xué)性，致使其失去了對(duì)實(shí)際工程的指導(dǎo)作用，而為了保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量，建設(shè)單位就不得不進(jìn)行超預(yù)算施工。

3.2 建筑工程造價(jià)受到市場(chǎng)與環(huán)境等一系列因素的影響

建筑工程的項(xiàng)目有較長(zhǎng)的建設(shè)周期，涉及了極其廣泛的內(nèi)容，雖然在工程最初所做的預(yù)算中對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及材料價(jià)格變化等情況已經(jīng)做出了相關(guān)的預(yù)測(cè)，但是由于市場(chǎng)價(jià)格的不斷變化和波動(dòng)，使得預(yù)算不可能做到完全無(wú)誤的地步，這些不可避免的因素，就導(dǎo)致了工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

3.3 工程建設(shè)單位對(duì)建筑工程的項(xiàng)目缺乏有效管理

建筑工程項(xiàng)目一般都具有場(chǎng)面大、時(shí)間長(zhǎng)、工序多的特點(diǎn)，管理工作是使工程項(xiàng)目規(guī)范有序展開(kāi)的重要保障，一旦在管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，工程施工中的很多情況和問(wèn)題都得不到及時(shí)的反饋和有效的解決，使得監(jiān)控和調(diào)整施工階段中工程造價(jià)的難度加大，從而導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算和資金的浪費(fèi)。

4 工程造價(jià)預(yù)算控制把握措施

4.1 合理編制施工預(yù)算

這對(duì)工程造價(jià)編制人員的工作提出了較高的要求，在開(kāi)展建筑工程造價(jià)預(yù)算編制工作之前，需要對(duì)工程整體的價(jià)值有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，要求編制人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，留意市場(chǎng)上的工程價(jià)格變動(dòng)，以保建筑工程造價(jià)預(yù)算的編制工作不出現(xiàn)任何問(wèn)題。次要對(duì)建筑工程施工的工程量有一個(gè)量化的設(shè)計(jì)，精確施工人員的工作，使建筑質(zhì)量控制管理工作能有序合理的開(kāi)展

4.2 有效控制工程變更和經(jīng)濟(jì)簽證

在建筑工程施工中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)工程變更或者經(jīng)濟(jì)簽證，但為確保工程質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧M量規(guī)避此類(lèi)問(wèn)題的出現(xiàn)，這要求我們認(rèn)真審核施工圖紙，徹底查找施工漏洞，以此來(lái)降低或者避免設(shè)計(jì)變更，盡量從源頭上控制變更，進(jìn)而減小損失。如果在施工過(guò)程中出現(xiàn)變更，就會(huì)直接導(dǎo)致工程量產(chǎn)生變動(dòng)，進(jìn)而影響造價(jià)預(yù)算，使實(shí)際的施工造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算。因此要結(jié)合以往施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)常見(jiàn)設(shè)計(jì)缺陷、質(zhì)量缺陷等進(jìn)行分析，確定管理要點(diǎn)，采取對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行優(yōu)化，避免一系列因素對(duì)施工行為造成的影響，減少變更行為的發(fā)生。在正式施工前，需要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，確保工程量正確，避免存在設(shè)計(jì)缺陷造成工程量變動(dòng)，或者是經(jīng)濟(jì)簽證事件。同時(shí)，還應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，提高管理人員造價(jià)管理意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工不正當(dāng)行為，減少違規(guī)操作造成的變更問(wèn)題。對(duì)于需要變更的部分，必須要提交申請(qǐng)，由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位以及施工單位進(jìn)行協(xié)商，對(duì)后續(xù)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，爭(zhēng)取將變更影響控制到最低，在審批通過(guò)后方可施工，并要做好簽證管理工作，詳細(xì)做好工程量的記錄。

4.3 加強(qiáng)合同管理

合同是建筑工程項(xiàng)目中較為重要的材料資源，對(duì)于建筑工程的預(yù)算控制來(lái)說(shuō)極為必要。因此，加強(qiáng)對(duì)于合同的管理也成為今后做好建筑工程預(yù)算控制的要點(diǎn)，具體來(lái)說(shuō)，對(duì)于合同的管理是比較復(fù)雜的，其主要控制要點(diǎn)包括以下三點(diǎn)：①合同簽訂時(shí)的管理，尤其是要確保相關(guān)條款的準(zhǔn)確性和合法性，建立跟蹤控制機(jī)制；②合同變更的管理也是需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，因?yàn)檫@種變更是對(duì)造價(jià)預(yù)算控制影響最為嚴(yán)重的方面；③加強(qiáng)對(duì)合同的應(yīng)用也是需要把握好的要點(diǎn)，尤其是其在索賠中的應(yīng)用能夠在較大程度上提高預(yù)算控制的效果。

4.4 注重施工階段的預(yù)算控制

施工階段的預(yù)算控制，可顯著降低施工成本投入，因此，應(yīng)著重做好以下內(nèi)容：①重視招標(biāo)過(guò)程中預(yù)算控制。在投標(biāo)時(shí)采用施工預(yù)算編制投標(biāo)價(jià)格依據(jù)等方式進(jìn)行預(yù)算控制。技術(shù)部門(mén)需要提前制定詳細(xì)的技術(shù)措施并編制施工組織設(shè)計(jì)；生產(chǎn)部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)需要提供機(jī)械設(shè)備配備規(guī)模和組織方案，并詳細(xì)列出施工中材料及配合費(fèi)用明細(xì)；財(cái)務(wù)部門(mén)以輔助交通工具和人員配備等情況計(jì)算出現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用，且結(jié)合工期計(jì)算出總預(yù)算。②合同執(zhí)行階段預(yù)算控制。在施工階段，把好進(jìn)貨關(guān)，堅(jiān)持限額配給制度，鼓勵(lì)多勞多得，以杜絕只出工不出力的現(xiàn)象，這是對(duì)競(jìng)標(biāo)后各種成本控制的關(guān)鍵。其中，需要強(qiáng)調(diào)的是采購(gòu)環(huán)節(jié)的控制，在施工材料采購(gòu)過(guò)程中，工作人員執(zhí)行貨比三家，綜合考慮各家優(yōu)勢(shì)做出選擇，在保證施工材料質(zhì)量過(guò)關(guān)的同時(shí)，保證經(jīng)濟(jì)效益。③結(jié)算階段預(yù)算控制。在結(jié)算過(guò)程中采取對(duì)賬的工作方法，工程財(cái)務(wù)部門(mén)將預(yù)算人員、工程技術(shù)人員和施工管理人員召集起來(lái)共同商討和進(jìn)行項(xiàng)目全過(guò)程的成本核算，以支定收，保證質(zhì)量合格基礎(chǔ)上成本無(wú)任何大的漏洞。

5 結(jié)束語(yǔ)

在實(shí)際施工過(guò)程中，建筑工程造價(jià)預(yù)算可作為階段性的投資控制環(huán)節(jié)重要依據(jù)，在整個(gè)施工系統(tǒng)中起到極其重要的作用，因此必須對(duì)造價(jià)預(yù)算嚴(yán)格控制，以切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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