劉雪鋼

摘 要：多年來，我國公路工程項(xiàng)目已形成了一套完整的、符合我國國情的編制施工組織設(shè)計(jì)的方法。但是，隨著我國改革開放步伐的加快，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程規(guī)模日益龐大，新材料、新工藝不斷出現(xiàn)，施工技術(shù)也更加先進(jìn)和復(fù)雜，以及我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制改革的深入，建設(shè)工程的有關(guān)法律、法規(guī)日益建立，特別是我國在建設(shè)工程管理中已全面實(shí)施市場準(zhǔn)入制、項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、工程質(zhì)量監(jiān)督制和工程合同管理制，傳統(tǒng)的公路建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)管理制度并沒有系統(tǒng)地上升到工程項(xiàng)目管理理論和現(xiàn)代管理科學(xué)來認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工組織；設(shè)計(jì)

1 前言

施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)公路工程基本建設(shè)和未來施工指導(dǎo)的一個(gè)必不可少的文件，同時(shí)也是提高公路工程質(zhì)量、有效降低成本和消耗品支出，施工企業(yè)應(yīng)該不斷的加強(qiáng)管理以便獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，在正式施工過程中應(yīng)該實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，因?yàn)樗粌H具有戰(zhàn)略部署的重要意義還有在戰(zhàn)術(shù)安排上的雙重作用。施工組織設(shè)計(jì)是用來指導(dǎo)施工項(xiàng)目的整個(gè)過程以及每項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件，是為整個(gè)施工活動(dòng)做到科學(xué)有序高效的一個(gè)重要保證。

2 公路工程項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)存在的問題及分析

2.1 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容不規(guī)范

公路工程施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)范化管理，不僅僅是體現(xiàn)在整個(gè)管理過程中，還要針對(duì)管理內(nèi)容其中包括：全面性、合理性、有序性、科學(xué)性?，F(xiàn)階段我國公路工程施工組織設(shè)計(jì)僅僅是對(duì)招標(biāo)階段和設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)內(nèi)容作出明確指示，并未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)在具體實(shí)施中進(jìn)行全面性、系統(tǒng)性的規(guī)范要求，對(duì)于不符合施工組織設(shè)計(jì)管理要求的內(nèi)容，使其在一部分內(nèi)容脫離了整體項(xiàng)目，這會(huì)對(duì)公路工程組織設(shè)計(jì)的整體發(fā)揮造成嚴(yán)重的影響和不良后果。

2.2 公路工程施工組織設(shè)計(jì)管理經(jīng)驗(yàn)不足

盡管有些施工單位編制了相應(yīng)的內(nèi)容和技術(shù)組織措施，也不能保證整個(gè)工程質(zhì)量、工程安全、工程進(jìn)度，公路工程要求專業(yè)技術(shù)突出，從而忽略了對(duì)于企業(yè)管理方面的內(nèi)容，施工組織設(shè)計(jì)的可操作性比較差、組織和經(jīng)濟(jì)措施等方面不足，因此，施工單位的這種施工組織設(shè)計(jì)僅僅是一項(xiàng)技術(shù)性的文本文件。

2.3 公路工程施工組織設(shè)計(jì)人員能力不足

目前，我國關(guān)于工程技術(shù)人員的學(xué)歷調(diào)查研究顯示，絕大多數(shù)的技術(shù)人員學(xué)歷都不是很高，除管理專業(yè)外的人員普遍存在專業(yè)理論知識(shí)缺乏和技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象，這樣會(huì)直接影響到公路工程施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞與否，還會(huì)影響到具體施工過程中組織設(shè)計(jì)的編制和管理。有些施工單位的編制人員剛走上工作崗位經(jīng)驗(yàn)尚且不足，這樣施工組織設(shè)計(jì)難以達(dá)到規(guī)范要求，對(duì)組織設(shè)計(jì)的具體實(shí)施也很難達(dá)到預(yù)期效果。

3 對(duì)公路工程施工組織設(shè)計(jì)的相應(yīng)措施

目前為止，我國公路工程施工組織設(shè)計(jì)存在的問題，從根本上講，它不僅忽略了技術(shù)組織的相應(yīng)措施、管理水平、潛在風(fēng)險(xiǎn)，還不能很好地適應(yīng)建筑市場中的激烈競爭和規(guī)范化管理要求。因此，企業(yè)應(yīng)把工程專業(yè)技術(shù)和管理措施有機(jī)的結(jié)合起來，利用現(xiàn)代化科學(xué)管理手段以及相應(yīng)措施，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的施工方案以及各項(xiàng)計(jì)劃可能實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)，為企業(yè)贏得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)又取得社會(huì)信譽(yù)。

3.1 建立公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)劃規(guī)范系統(tǒng)

公路工程項(xiàng)目施工企業(yè)在不斷借鑒并參考國內(nèi)和國外的先進(jìn)施工技術(shù)的同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)施工組織設(shè)計(jì)由指定的技術(shù)部門包攬進(jìn)行改革，而是應(yīng)該由誰對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行主管和具體實(shí)施，就由哪個(gè)部門進(jìn)行編制和執(zhí)行。這樣施工單位就可以根據(jù)不同工程的特點(diǎn)和具體要求進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，依據(jù)現(xiàn)有的施工條件和可能創(chuàng)造出來的施工條件，從施工技術(shù)與經(jīng)濟(jì)條件上互相做比較，從而選擇出最佳的、有效的、合理的方案進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)編制工作，使施工組織設(shè)計(jì)從技術(shù)方面的可操作性與經(jīng)濟(jì)性能夠統(tǒng)一起來。公路工程施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容不應(yīng)該復(fù)雜且不符合實(shí)際，盡可能的簡單明了，突出主題，制定目標(biāo)，最主要的是要有競爭力，在設(shè)計(jì)內(nèi)容里面體現(xiàn)出本企業(yè)的實(shí)力與信譽(yù)。

3.2 施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目的編制及規(guī)劃

我國建筑企業(yè)不僅要面對(duì)國內(nèi)行業(yè)間的競爭還要更好地適應(yīng)國際建筑業(yè)的競爭趨勢，主要體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)水平和管理水平的競爭。為了使企業(yè)能適應(yīng)不斷競爭的形勢，應(yīng)在具體施工過程中運(yùn)用更加現(xiàn)代化的管理方法，不斷地提高企業(yè)管理水平和競爭力。所以企業(yè)應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目編制及規(guī)劃的時(shí)候逐一體現(xiàn)出來，并且在具體實(shí)施中廣泛運(yùn)用。

3.3 公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的推廣和應(yīng)用

伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，更多企業(yè)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來輔助企業(yè)管理工作，這樣能有效地提高企業(yè)的工作效率。現(xiàn)今，施工單位對(duì)于企業(yè)管理的方法已經(jīng)從單一通過人工管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槔糜?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，這樣能更快速的對(duì)管理信息進(jìn)行智能化的處理和保密，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助企業(yè)管理工作已經(jīng)被各工程單位所認(rèn)可。

3.4 加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目管理知識(shí)培訓(xùn)

公路工程項(xiàng)目的競爭，歸根結(jié)底是專業(yè)技術(shù)人才的競爭，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，知識(shí)的運(yùn)用更加標(biāo)新立異，施工單位更加迫切的需要專業(yè)技術(shù)和專業(yè)管理人員的加入，同時(shí)施工單位也更加重視對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，這就需要技術(shù)人員和管理人員有危機(jī)意識(shí)更加注重自身綜合能力的提高，工科類的畢業(yè)生在今后很可能成為工程項(xiàng)目的管理者，他們在學(xué)校期間所學(xué)到的理論知識(shí)能很快的運(yùn)用到實(shí)際工作中，這無論是對(duì)整個(gè)工程還是管理都是互利的。企業(yè)可以把目光放長遠(yuǎn)些，重視在大學(xué)里的人才培養(yǎng)，提高整體管理隊(duì)伍的能力，需要注意的是：必須提高對(duì)項(xiàng)目管理知識(shí)的認(rèn)知程度、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工在管理方面的培訓(xùn)工作，活學(xué)活用，為專業(yè)技術(shù)人才提供更加廣闊的空間和更多鍛煉的機(jī)會(huì)。

4 結(jié)論

綜上所述，公路工程施工組織設(shè)計(jì)在編制的時(shí)候一定要遵循科學(xué)化的管理，正確的指導(dǎo)方針，同時(shí)還要講究企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還要重視企業(yè)在社會(huì)中的信譽(yù)與聲譽(yù)，因?yàn)楣饭こ淌┕そM織設(shè)計(jì)的研究對(duì)象都是不盡相同的，所以在施工的過程中施工內(nèi)部與施工外部的聯(lián)系比較復(fù)雜多樣，在公路工程中沒有一項(xiàng)任務(wù)是一成不變的，也沒有一種組織管理的方法從始而終。

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