馮婕

摘 要：隨著我國對于建設新農村政策的提出，美麗鄉(xiāng)村理念是對于美好的農村生活的一種憧憬與向往。為此，在我國特色社會主義發(fā)展的大背景下，美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃研究對整個城鄉(xiāng)發(fā)展有著重要的促進作用，加強美麗鄉(xiāng)村建設，不僅能夠提升農民的生活水平，還能夠對于農村發(fā)展有著重要的幫助，這是增加我國綜合國力的一個重要體現(xiàn)?；诖耍恼率紫冉榻B了美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的基本原則，然后分析了美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃中存在的問題，并提出了相應的解決措施，以供參考。

關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；美麗鄉(xiāng)村；規(guī)劃研究

1 新時代美麗鄉(xiāng)村的概念內涵

美麗鄉(xiāng)村是一種全面、綜合地統(tǒng)領新農村建設的新想法，是社會主義新農村建設的重要策略?，F(xiàn)階段建設美麗鄉(xiāng)村，絕不僅僅只是為了給農村一個美麗的外殼，關鍵在于提升農村居民的生活水平和生活質量，切實地提高農民的幸福指數(shù)。

1.1 尊重自然，創(chuàng)造生態(tài)美

傳統(tǒng)村落往往在特定的自然地理條件下孕育而生，集山、水、田、宅于一體，有著良好的生態(tài)環(huán)境和秀麗的田園風光。美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃和設計，應該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境，達到山地有山地的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風格、平原有平原的品位。建設過程中應注重人與自然環(huán)境的和諧共融。

1.2 完善住房建設，創(chuàng)造建筑美

建筑質量的好壞、建筑布局的合理與否直接影響到村民直觀的空間感受，而民居風貌的優(yōu)劣也直接決定了村莊的外在形象。住房規(guī)劃應該與當?shù)噩F(xiàn)狀、文化相協(xié)調，能體現(xiàn)出地域特色。要求在充分了解建筑現(xiàn)狀的基礎上，有相應的導則對各方面的建筑要素進行詳細的指導控制，保證住房建設后續(xù)實施的順利進行。

1.3 合理設置產業(yè)布局，創(chuàng)造生活美

鄉(xiāng)村景觀是鄉(xiāng)村生活的外在體現(xiàn)，而生活又離不開生產，美麗的鄉(xiāng)村景觀與合理的產業(yè)布局是互為一體、不可分割的，一旦鄉(xiāng)村景觀與經濟生產相脫離，就會變成一種在村民眼中孤立存在的“景觀”。美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃必須立足于現(xiàn)實生活，通過土地流轉進行土地整合，達到集約化發(fā)展集體經濟的目的。

1.4 宣傳傳統(tǒng)文化建設，創(chuàng)造地方美

近年來，黨和政府多次強調要增加鄉(xiāng)村文化事業(yè)投入。如果說城市運轉的靈魂是一套套的法規(guī)制度，那么鄉(xiāng)村運轉的靈魂就是其約定俗成的民俗文化。在美麗鄉(xiāng)村建設中應突出鄉(xiāng)土特色，弘揚傳統(tǒng)文化，保護傳統(tǒng)民居建筑，盡可能使村民體會到熟悉的生活與交往氛圍，產生心理上的滿足感與歸屬感。

2 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的基本原則

2.1 以人為本

在進行美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃上，必須要將農民自身的利益放在首位，從而不斷的調動參與的積極性，引導農民發(fā)展生態(tài)經濟，保護生態(tài)環(huán)境，而這與美麗鄉(xiāng)村的建設初衷使吻合的。對于農村傳統(tǒng)的文化進行開發(fā)過程中，必須要對一些傳統(tǒng)的文化理念進行保護，真正的打造出符合農村自身特色的文化理念。

2.2 生態(tài)優(yōu)先

美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設中必須要遵循自然法則的原則，切實做好在美麗鄉(xiāng)村建設中對于農村生態(tài)環(huán)境的保護。通過向人們展示農村自然生態(tài)特點，以及人文居住環(huán)境等各方面的特色來進行美麗鄉(xiāng)村的宣傳。在進行美麗鄉(xiāng)村建設過程中，我們必須要整合全部的資源，對于農村建設中的各項幸福工程一起對農村居住環(huán)境進行改造，通過與不同發(fā)展項目間的結合，從而推動美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境建設。

3 如何在城鄉(xiāng)規(guī)劃中做好美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃

3.1 推進村鎮(zhèn)產業(yè)的發(fā)展，帶動村民共同富裕

村鎮(zhèn)產業(yè)是農村經濟的支柱，同時也是農村人文建設的重點。建設美麗鄉(xiāng)村，要以農村現(xiàn)有的資源為基礎，積極開發(fā)旅游業(yè)等綠色產業(yè)，政府作為各項工作的帶頭人，要加強對新型產業(yè)的支持力度，在資金、技術上給予農民必要的幫助?！稗r家樂”、“采摘節(jié)”等生態(tài)產業(yè)已成為農村經濟發(fā)展不可或缺的組成部分，是以后農村經濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設的方向?！耙淮逡黄贰钡奶岢觯褪墙ㄔO美麗鄉(xiāng)村的完美詮釋。根據具體村莊獨特的地理優(yōu)勢，發(fā)展特色農業(yè)，既保護了當?shù)氐牡乩憝h(huán)境，又能讓村民從中受益，做到了環(huán)境保護和經濟發(fā)展的雙贏。由于農村之前一直采取粗放型的發(fā)展方式，資源浪費的同時也產生了大量的垃圾，包括生活垃圾在內，要積極地運用新技術，修建垃圾處理廠，對垃圾進行集中分類處理，變廢為寶，增強資源的利用率。除此之外，農村很多地區(qū)具有濃厚的文化底蘊，民間習俗也是農村旅游業(yè)重點發(fā)展的方向，政府應大力提倡和扶持，保持村莊內原有地理環(huán)境不變的情況下，積極發(fā)掘當?shù)靥厣L土人情，在旅游觀光和服務等第三產業(yè)上下功夫，形成具有自己特色與優(yōu)勢的新型鄉(xiāng)村。同時加大對農村環(huán)保企業(yè)的財政投入，建立農村專項資金，用于環(huán)境保護。通過這些方式，不但可以改變農村粗放的經濟發(fā)展方式，還能大幅提高農民的生活水平以及精神文化需求，極大增強農民的獲得感。

3.2 完善鄉(xiāng)村基礎設施建設，合理規(guī)劃建筑布局

基礎設施建設也是建設美麗鄉(xiāng)村的重要舉措。農村經濟發(fā)展的同時，也要加強農村的精神文明建設。加強基礎設施建設，特別是醫(yī)院、學校等設施的建設，對于提高農民的生活質量和生活水平意義深遠。當前，全民健身成為一種熱潮，農村健身廣場建設成為一種強勁的推動力，豐富農民業(yè)余生活的同時，極大提高了農民的身體素質，保證了農民的娛樂生活質量。目前農村存在的一個重大問題就是住房布局不合理，違規(guī)建筑較多，交通建設不夠完善。針對這個問題，要對農村進行大量的實地調查，根據農村當?shù)鼐唧w情況，制定科學的處理、解決方案。加強交通建設，為農民的出行提供便利。同時，對于違規(guī)違章建筑，有關部門要嚴格清查，責令在規(guī)定時間內拆除，一切規(guī)劃建設嚴格按照洋村規(guī)劃方案來執(zhí)行。最后，根據住房布局不合理的問題，要制定合理的住房方案，同時在具體規(guī)劃過程中，要切實保護農民的根本利益，少占甚至不占農用地，對于確實需要占用農用地時，要依據規(guī)定給予農民一定的經濟補償。

3.3 美化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

綠水青山就是金山銀山。保護環(huán)境是我國長期堅持的基本國策。生態(tài)已成為我國“五位一體”發(fā)展格局中重要的一環(huán)。生態(tài)文明建設功在當時，利在千秋。根據這一原則，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃工作必須要遵循以下幾個方面：第一就是要改革經濟發(fā)展方式，改善產業(yè)結構，由粗放型經濟逐漸向精細型經濟轉型，大力發(fā)展綠色經濟，循環(huán)經濟，積極發(fā)展集約型經濟發(fā)展模式。農村的生態(tài)資源以及文化資源豐富，要在保護的基礎上，大力發(fā)掘其發(fā)展?jié)摿?，減少甚至杜絕資源的浪費和環(huán)境破壞。改善農村生態(tài)環(huán)境，主要從以下幾方面入手：一是加強環(huán)境保護宣傳力度，可以通過宣傳欄以及廣播，包括當下新型的網絡媒體等傳播途徑，加強對農民的環(huán)境保護宣傳，增強農民環(huán)境保護意識，讓農民從心底認可環(huán)境保護對農村發(fā)展的重要性。二是要建立健全環(huán)境保護制度，在鄉(xiāng)村設立環(huán)保辦公室，各部門要積極溝通，團結協(xié)作，嚴懲破壞環(huán)境的行為，對于保護環(huán)境突出的個人和集體要給予適當?shù)莫剟?。制定科學的環(huán)保制度，為美麗鄉(xiāng)村建設指引方向。三是要大力提倡新材料、環(huán)保材料，運用新型環(huán)保技術，特別是進行鄉(xiāng)村建設時，要以環(huán)保理念為先導，增加可再生能源的利用范圍和利用效率。

4 結語

綜上所述，為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃設計的科學性和合理性，相關部門應該重視美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃應該立足于農村的發(fā)展現(xiàn)狀，以保護最廣大農民的根本利益為基礎，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村的建設布局，積極轉變農村經濟的發(fā)展方式，大力開發(fā)旅游產業(yè)，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，倡導保護環(huán)境的綠色發(fā)展理念，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村的發(fā)展環(huán)境、自然環(huán)境和人文環(huán)境，以此來實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設目標。

參考文獻：

[1] 彭豐.精準扶貧背景下的美麗鄉(xiāng)村村域規(guī)劃研究[D].重慶大學，2016.