管延志

摘 要：在市場經(jīng)濟環(huán)境下，受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，合同管理風(fēng)險對建筑工程經(jīng)濟效益的影響越加明顯，在這種情況下，加強建筑工程合同管理與風(fēng)險防范異常關(guān)鍵。對此，需要做好建筑工程合同管理與風(fēng)險防范工作，通過建立健全建筑工程合同風(fēng)險防范機制，對合同管理風(fēng)險進行有效管控，進而在一定程度上全面提高建筑工程施工質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；風(fēng)險防范

1 合同管理概述

合同管理，就是在企業(yè)的經(jīng)濟往來中一種利用合同形式對雙方行為進行約束的管理模式。企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量以及合同與合同管理有著密切的關(guān)系。企業(yè)的合同管理就是企業(yè)將自己作為當(dāng)事人而確定的一種合同形式，根據(jù)相關(guān)法律對其進行訂立與履行、變更與解除、轉(zhuǎn)讓與終止、審查與監(jiān)督以及控制的相關(guān)行為的總稱、這是合同管理的主要內(nèi)容，其中審查、監(jiān)督以及控制是整個合同管理的重要手段與模式。合同管理在整個過程中必須是一種全過程的、系統(tǒng)的以及動態(tài)性的管理模式。合同管理過程就是一種通過洽談與草擬、簽訂與生效開始到失效的整個過程，系統(tǒng)性管理就是對于涉及到合同條款的相關(guān)內(nèi)容通過全系統(tǒng)與部門對其進行系統(tǒng)管理，而動態(tài)性對合同的整個履約過程的變化進行系統(tǒng)的分析，對于各種變化因素進行分析，進而對合同進行及時的修改與變更、補充、中止或者終止的相關(guān)行為。

2 建筑工程合同管理風(fēng)險的主要形式

2.1 主觀性風(fēng)險與客觀性風(fēng)險

建筑工程合同管理過程中的主觀性風(fēng)險主要是人為因素引發(fā)的風(fēng)險問題，但是這些問題會通過人為干預(yù)進行控制。在施工合同中，主觀性風(fēng)險主要來自于建設(shè)方或發(fā)包人，建設(shè)方或發(fā)包人是否能嚴(yán)格依照合同履行自身義務(wù)，工程款項是否能依照合同進行及時支付、工程項目建設(shè)手續(xù)是否合法等多個方面的不確定性都會給施工合同管理工作帶來較大風(fēng)險，而且，不少建設(shè)單位憑借市場中的優(yōu)勢地位，會在合同中擬定苛刻的條款，合同簽訂的隨意性、盲目性較大，這種情況下的施工合同風(fēng)險會成倍增加。

建筑工程合同管理過程中的客觀性風(fēng)險無法通過人為因素進行控制，且風(fēng)險不可預(yù)知，如：市場環(huán)境變化，建材價格波動、法律政策的調(diào)整等多個方面，這些都屬于不可預(yù)知的客觀性風(fēng)險問題，且到目前為止沒有方法或很難進行防范，只能直接面對解決，這些風(fēng)險的存在會對項目的順利實施造成影響，但是國家宏觀調(diào)控一定程度上對此類風(fēng)險進行管控，但是在具體的合同當(dāng)中，不能僅僅依靠國家宏觀調(diào)控手段，還要采取積極方式進行應(yīng)對。

2.2 外環(huán)境風(fēng)險與內(nèi)環(huán)境風(fēng)險

根據(jù)風(fēng)險預(yù)防范圍可將建筑工程合同管理過程中的風(fēng)險劃分為外環(huán)境風(fēng)險與內(nèi)環(huán)境風(fēng)險，一般造成外環(huán)境風(fēng)險的狀況主要包括企業(yè)非法競爭、信用等級低、財務(wù)狀況差等，而內(nèi)環(huán)境風(fēng)險問題主要是由于企業(yè)內(nèi)部合同管理過程中對合同實施造成的風(fēng)險問題，造成內(nèi)環(huán)境風(fēng)險的問題主要包括：工程合同管理制度不完善、對相應(yīng)管理工作的監(jiān)督力度不足、缺乏科學(xué)規(guī)范的管理方式、管理人員能力不足，素質(zhì)較低等都有可能引發(fā)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險。

2.3 不可控風(fēng)險與可控風(fēng)險

根據(jù)風(fēng)險防范等級可將建筑工程合同管理過程中的風(fēng)險劃分為不可控風(fēng)險與可控風(fēng)險，不可控風(fēng)險是由于無法控制的因素造成建筑工程合同管理存在風(fēng)險，這些風(fēng)險具有一定的突發(fā)性，無法及時進行預(yù)測和規(guī)避，如：自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境等方面的變化引起的，這些問題會造成企業(yè)無法正常履行合同，并且不再可控范圍之內(nèi)。可控風(fēng)險是由于建筑工程合同管理工作中出現(xiàn)變故引發(fā)的風(fēng)險問題，這些風(fēng)險問題可通過先期的履約風(fēng)險評估、后續(xù)的合同解除管理、風(fēng)險具體評級等多種方式進行規(guī)避。

2.4 直接管理風(fēng)險與間接管理風(fēng)險

根據(jù)責(zé)任劃分情況可將建筑工程合同管理過程中的風(fēng)險分為直接管理風(fēng)險與間接管理風(fēng)險，建筑工程合同直接管理風(fēng)險的形成主要是由于管理制度存在缺陷，規(guī)范性不足，監(jiān)管力度不足等造成的，而間接管理風(fēng)險主要是企業(yè)間接管理建筑工程合同的過程中由其他簽約方違約造成的。

3 加強建筑工程合同管理與風(fēng)險控制的措施

3.1 建立健全建筑工程合同管理制度

在建筑工程合同中，如果存在合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不合理等現(xiàn)象，或者合同條款存在明顯的漏洞，甚至合同條款違反相應(yīng)的法律法規(guī)，在這種情況下，就會引發(fā)合同管理風(fēng)險。通過建立健全建筑工程合同管理制度、明確合同條款，可以對合同管理風(fēng)險進行有效控制，首先，綜合分析國家現(xiàn)行的法律法規(guī)，嚴(yán)格核實合同條款中是否存在違法現(xiàn)象，這是制定建筑工程合同的關(guān)鍵；其次，修改并完善合同條款中潛在的漏洞、歧義等，最大限度確保合同條款指向的明確性，避免合同條款中的漏洞被非法使用；最后，結(jié)合工程項目的實際情況，綜合分析合同條款的科學(xué)性、合理性，確保合同管理與工程預(yù)算、投標(biāo)報價等內(nèi)容保持一致，充分挖掘合同管理的作用。

3.2 建立完善的信用評價體系

從當(dāng)前已經(jīng)發(fā)生的合同風(fēng)險來看，許多風(fēng)險都是由于缺乏信譽而產(chǎn)生的，基于此，通過建立完善的信用評價體系可以有效提高合同雙方的信譽度，進而密切合同雙方的合作關(guān)系，從根本上確保合同簽約順利進行，同時有利于有效執(zhí)行合同條款的規(guī)定。因此，合同雙方要建立相應(yīng)的信用等級制度，通過全面評價合同雙方的經(jīng)營、經(jīng)濟、組織結(jié)構(gòu)等信息，并將評價結(jié)果存檔保存，為后期的合同管理提供參考。

3.3 構(gòu)建系統(tǒng)的建筑工程合同管理制度

在建筑工程合同的管理工作開展中，具有一定的復(fù)雜性，相關(guān)工作單位要想提升合同管理工作的整體質(zhì)量，首先就要提升管理人員自身的工作能力，構(gòu)建系統(tǒng)的建筑工程管理制度，對于各項管理工作的責(zé)任人、實施者以及相關(guān)責(zé)任與義務(wù)進行明確，保障有章可循。在相關(guān)合同管理制度的構(gòu)建過程中，要對具體的建筑工程責(zé)任分解制度、交底制度以及具體的工作制度、相關(guān)工程的進度款審查等制度與合同管理制度有效的融合起來。在相關(guān)合同簽訂之后，建筑工程合同管理相關(guān)人員要對具體的工程內(nèi)容與具體的負(fù)責(zé)人員進行工作交接，要對具體的合同內(nèi)容進行詳細(xì)地說明與解釋，通過完善的合同交接制度，提升整體的管理質(zhì)量。

3.4 提升合同管理人員的綜合素質(zhì)

在建筑工程合同管理中，提升合同管理人員的綜合素質(zhì)也是提升合同管理質(zhì)量的重要舉措。對此，在提升合同管理人員的綜合素質(zhì)方面，做好以下工作：首先，合同管理人員選擇方面，確保選拔的公正性，同時從合同管理法律法規(guī)的專業(yè)知識和專業(yè)水平、信息化技術(shù)水平、道德品質(zhì)等方面對合同管理人員進行綜合考量，充分挖掘合同管理人員的優(yōu)勢；其次，對合同管理人員進行教育和培訓(xùn)，借助教育和培訓(xùn)，幫助合同管理人員提升合同管理專業(yè)技能，使其更好地勝任合同管理工作；第三，建立健全考核機制，對合同管理人員實施不定期的考核，考核重點主要集中在合同管理人員的專業(yè)知識、專業(yè)技能、責(zé)任意識、風(fēng)險管控能力等，從根本上提升建筑工程合同管理質(zhì)量。

4 結(jié)束語

建筑工程項目合同管理風(fēng)險防范與控制工作水平的高低，對企業(yè)市場競爭優(yōu)勢、自身經(jīng)濟效益都存在影響，同時做好合同管理工作能有效降低工程項目的施工運營風(fēng)險。因此，建筑施工企業(yè)必須做好建筑工程合同管理風(fēng)險防范與控制工作，提升企業(yè)對抗風(fēng)險的能力，順利實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

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