閆力波

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，土建工程在我國進行大規(guī)模的建設(shè)，為了控制其工程造價，也建立了相應(yīng)的預(yù)算審計方法，并在土建工程造價控制過程中發(fā)揮了重要作用，作為土建預(yù)算從業(yè)者，我們應(yīng)了解土建工程預(yù)算審計方法與控制中存在的問題，然后采取有效的解決措施，保證土建工程建設(shè)的經(jīng)濟性。本文就土建工程預(yù)算造價審計的必要性及方法進行分析。

關(guān)鍵詞：土建工程；預(yù)算造價審計；必要性

1 土建工程預(yù)算造價審計的必要性

土建工程造價的預(yù)算是一項技術(shù)性和政策性很強的經(jīng)濟監(jiān)督工作，而審計機構(gòu)需嚴格遵守國家現(xiàn)行的政策、法令、規(guī)定以及定額工程量進行取費標準、工程規(guī)程等方面的計算。因為土建工程預(yù)算的編制工作是在工程設(shè)計圖紙完成之后才進行，所以造價審計預(yù)算工作是對工程設(shè)計方案經(jīng)濟性、適用性和滿足程度作出進一步評價。同時，也可以通過工程預(yù)算審計解決建設(shè)項目中概算與預(yù)算脫節(jié)的問題，并有利于對工程造價進行合理確定與控制，以充分發(fā)揮投資的效益。歸納而言，土建工程預(yù)算造價審計工作的必要性體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 是保證土建工程項目建設(shè)順利進行的必要條件

土建工程預(yù)算造價審計工作的良好實施，不僅有利于落實項目的建設(shè)計劃，而且能對工程造價進行合理確定與控制，進而提高工程的經(jīng)濟效益。土建工程建設(shè)單位在正式開工之前，按照工程項目的建設(shè)程序需要，應(yīng)編制合理的項目建議書、可行性研究報告，并經(jīng)過相關(guān)部門進行審批批準以后，即可進行勘察設(shè)計，做好前期各項工作的準備。土建工程項目的前期階段會先后完成投資估算、設(shè)計概算以及施工圖紙的預(yù)算文件，同時設(shè)計的概算也是土建建設(shè)單位進行資金籌集和投資計劃確定的直接依據(jù)。因此，土建工程預(yù)算造價審計工作是切實把握項目投資計劃，以及保證工程項目建設(shè)順利進行的前提與必要。

1.2 是保證土建工程招投標工作順利開展的必要條件

隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的深入，迫切需求建筑行業(yè)的市場中引入招投標的競爭機制，這也是當前對施工企業(yè)合理選擇的有效途徑。伴隨著當前《招標投標法》的頒布，也標志著當前建筑市場的逐漸完善，從招投標工作這一客觀需求而言，土建工程預(yù)算造價審計工作更被賦予了深遠的意義。

1.3 是土建工程最佳經(jīng)濟效益實現(xiàn)的必要條件

土建工程預(yù)算造價審計工作是有利于工程建設(shè)單位順利籌集建設(shè)資金，方便施工單位更合理的安排物力、財力和人力。土建工程的成本主要是依據(jù)工程預(yù)算的設(shè)計所確定，同樣也是建設(shè)部門籌集建設(shè)資金的主要基礎(chǔ)前提。通過對土建工程的合理預(yù)算，不僅能計算出工程施工時具體的機械臺班用量、材料用量和人工用量，施工單位還能依據(jù)預(yù)算進行組織物力、財力和人力，依據(jù)安排施工和內(nèi)部核算的工作，并兼顧到施工企業(yè)的技術(shù)能力與管理水平，對施工進度計劃進行編制，形成完整的施工組織設(shè)計文件，以促使土建工程能更加規(guī)范，進而保證土建企業(yè)能夠以最小的投入，實現(xiàn)最大的產(chǎn)出，也是實現(xiàn)土建工程最佳經(jīng)濟效益的必要。

2 土建工程造價預(yù)算工作實施要點探究

2.1 選定更為合理的預(yù)算依據(jù)

通常來說，土建工程造價預(yù)算編制和基礎(chǔ)資料的搜集與整理是緊密相關(guān)的。因此，在進行預(yù)算編制時，預(yù)算依據(jù)對工程造價工作效果產(chǎn)生巨大的影響。因此，身為預(yù)算人員，要及時向施工人員詢問具體的情況，即使對工程內(nèi)容予以詳細的了解，同時對較為重要的資料進行搜集和整理，便于預(yù)算編制工作開展。只有這樣，才能確保概預(yù)算編制有相對完善的數(shù)據(jù)。所以，預(yù)算人員除妖切實提高自身工作能力外，還需要到施工現(xiàn)場進行認真勘察，便于獲得完整的資料。

2.2 關(guān)于建筑材料價格市場動態(tài)發(fā)展予以全面掌控

一般來說，建筑材料與人工費用消耗占整個土建工程總費用的60—80%。但是，在當前市場中，因施工設(shè)備與施工材料的種類偏多，再加上，價格差異較大。事實上，材料價格受市場波動對土建工程的預(yù)算產(chǎn)生影響，因此，勢必會存在著一定的動態(tài)變化風險。因此，要求土建工程造價編制人員對材料型號、質(zhì)量要十分清楚。同時還要隨時掌握市場變化情況。同時對今后變化趨勢進行預(yù)測，確保報價科學(xué)性，避免各種因素的影響。

2.3 對預(yù)算編制進行嚴格審查

通常情況下，概預(yù)算編制具有如下幾個特點，如：編制時間短、工程復(fù)雜、漏算和錯算現(xiàn)象較多，因此，我們還需要進一步加強對概預(yù)算的審核強度，確保概預(yù)算數(shù)據(jù)更精準。所以，我們必須認真做好以下幾點工作：第一，檢查定額、指標是否適合。結(jié)合設(shè)計圖紙、設(shè)計要求等對土建工程予以審核；第二，對材料價格進行全面審核。在審核過程中，材料價格主要涉及到各種運雜費用、材料運輸費用。因此，在滿足施工要求的基礎(chǔ)上，大大降低施工費用消耗。

2.4 選用更為合理的預(yù)算審計方式

為進一步強化土建工程預(yù)算設(shè)計工作，我們可以從以下三個方面開始著手：首先，確保土建工程造價預(yù)算審計結(jié)構(gòu)科學(xué)性與準確性，因此，要從業(yè)務(wù)建設(shè)、立法體系、人才培養(yǎng)等多個方面開始著手，將土建工程的造價審計工作做得更好，同時為今后土建工程造價審計工作打下牢固基礎(chǔ)；其次，審計人員要對審計流程十分的熟悉，而并不只是局限到套用預(yù)算定額、工程計算量等方面，而還需要親自到施工場地，切實提升預(yù)算審計整體業(yè)務(wù)水平；再次，審計方法要十分合理，結(jié)合實際問題，將土建工程預(yù)算工作做得更好。其中較為常用的審計方法主要有以下幾種，如：分組計算審計、對比審計、全面審計等。因此，結(jié)合土建工程的特點，選擇更為合理的預(yù)算審計方法，只有這樣，才能切實提高審計整體效率。

2.5 不斷提高造價管理人員的整體素質(zhì)

土建工程造價預(yù)算工作開展是一項長期性的工作，不僅工作時間偏長，而且內(nèi)容也偏多，其要求也是非常高的。盡管是對土建流程與內(nèi)容十分熟練的預(yù)算人員來說，有時也會遇到諸多難以處理的問題。因此，這就要求造價預(yù)算人員要努力去學(xué)習(xí)。只有這樣，才能保質(zhì)保量的完成任務(wù)。同時，要求造價預(yù)算管理著要親自到施工現(xiàn)場進行勘察，找出和施工圖紙存在的差異。所以，在土建工程預(yù)算工作開展過程中，要求預(yù)算管理者要有相對熟練的知識與技能，同時又有較高的職業(yè)道德素質(zhì)。這樣一來，才能切實提高土建工程造價預(yù)算管理人員整體素質(zhì)水平與能力。

3 結(jié)束語

加強對預(yù)算造價審計工作和審計方法的研究和總結(jié)，以糾正過往審核工作中的不足之處，從而真正提高工程造價預(yù)算工作的審核水平，進而推進整體土建工程行業(yè)的良性化和持續(xù)化發(fā)展。

參考文獻：

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