常玢超

[摘 要] 山西省右玉縣高墻框村主要種植玉米、馬鈴薯、黃介和豆類，農作物種植僅用來維持生計，不以種植為主要收入。雖然目前該村已脫貧，但仍存在貧困戶文化素質不高、對政府依賴心理強等問題。為了進一步鞏固扶貧攻堅成果，應讓貧困戶樹立正確的思想觀念、發(fā)展特色規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)和建立特色產業(yè)鏈條。

[關鍵詞] 致貧原因；脫貧；特色產業(yè)；高墻框村

[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2018）31-26-2

山西省作為精準扶貧工作的主戰(zhàn)場之一，雖然目前扶貧工作取得了明顯成效，但其中不乏存在一些問題。本文以脫貧村右玉縣高墻框村為研究對象，探究其脫貧工作成效，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，提出合理建議，從而進一步鞏固脫貧工作成果，希望能為全縣脫貧工作提供借鑒和支持，進一步推進右玉縣脫貧攻堅工作進程。

1 右玉縣高墻框村基本情況

右玉縣高墻框村位于晉西北邊陲，隸屬于山西省朔州市。全村有237戶669人，在村115戶246人，五保戶6人，低保戶26人。耕地面積210 hm2，20%屬于灘灣地，主要種植玉米、馬鈴薯、黃介和豆類，所種農作物僅用來維持生計，不以種植為主要收入。目前，右玉縣高墻框村在政府的扶持下，建有右玉縣棟梁兔業(yè)養(yǎng)殖合作社與朔州市右玉縣進鑫養(yǎng)殖有限公司2個養(yǎng)殖基地。

2 右玉縣高墻框村致貧原因

2.1 貧困戶老齡化情況嚴重

根據(jù)入戶調查結果顯示，右玉縣高墻框村貧困戶多為中老年家庭，平均年齡在65歲以上，以種植業(yè)為主要經濟來源，而其中患有長期疾病的無法勞動者不在少數(shù)。雖然政府針對當?shù)刎毨艚⒘肆己玫尼t(yī)療保障機制，但是如果家中有殘疾人、體弱多病或徹底喪失勞動能力的成員，即使在短時間內達到脫貧標準，由于沒有穩(wěn)定的經濟來源，也極易返貧。

2.2 貧困戶文化素質不高

在走訪調研中發(fā)現(xiàn)，當?shù)刎毨艉芏嗍怯捎谪毨Ф鴱男∈W，文化水平相對較低，文化程度僅為小學、初中，甚至還有文盲、半文盲。勞動力文化素質較低，對新的理念、新的技術接受較慢甚至無法接受，在從事種植、養(yǎng)殖勞作時依然固化在傳統(tǒng)方式內，導致增收方法不多、思路不寬、技能不高，難以改善自身貧困局面。

2.3 對政府依賴心理強

自右玉縣政府實施“興農計劃”以來，制定了一系列扶貧政策，其中包含產業(yè)發(fā)展、生態(tài)補償、醫(yī)療救助、教育救助、轉移就業(yè)和社會兜底。其中，經過精準識別后，對73人進行產業(yè)發(fā)展幫扶，按照每人補助5 000元的標準進行補貼。當?shù)卣涍^考察研究，根據(jù)當?shù)刈匀粭l件、人文條件、經濟結構特點，補貼標準為每名貧困戶發(fā)放1頭驢，一方面為貧困戶家庭增加勞動力，另一方面希望貧困戶能夠通過養(yǎng)殖形成自我“造血”，實現(xiàn)脫貧致富。但是，由于貧困戶思想保守、思維方式、生產方式和生活方式較為落后，只注重眼前利益，并未看到其潛在價值，將驢變賣換購成傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)中的豬、牛、羊等，有的甚至直接變現(xiàn)，間接地降低了自身的“造血功能”，并希望政府能夠始終對他們進行幫扶，無形中偏離了政府制定政策的初衷。

3 右玉縣高墻框村脫貧建議

3.1 樹立正確的思想觀念

扶貧工作的初期目標重在提高貧困人口的收入水平，確保貧困人口在經濟層面脫貧。但隨著扶貧工作的深入開展，貧困人口收入有所提高，文化建設、思想建設就顯得更為重要。習近平先后3次對右玉精神做出重要批示和指示，他指出：“右玉精神體現(xiàn)的是全心全意為人民服務，是迎難而上、艱苦奮斗，是久久在功、利在長遠?！庇矣窬竦暮诵脑谟陬B強拼搏、艱苦奮斗。針對貧困戶“等、靠、要”的落后思想，要做到“扶貧先扶志，扶志先扶智”，村委會可通過組織學習班、開展政策宣講、樹立脫貧典型等形式，有針對性地解決貧困戶的思想問題，使貧困戶開闊視野，用右玉精神激發(fā)其內在動力，幫助其樹立通過自身努力脫貧致富的信心和決心。

3.2 發(fā)展特色規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)

目前，右玉縣只有高墻框村建有右玉縣棟梁兔業(yè)養(yǎng)殖合作社與朔州市右玉縣進鑫養(yǎng)殖有限公司2個養(yǎng)殖基地，且運轉良好，在規(guī)?；B(yǎng)殖方面具有一定的基礎和經驗。當?shù)氐淖匀粭l件適合養(yǎng)驢業(yè)的發(fā)展。當?shù)卣梢越梃b其成功經驗，將驢進行規(guī)?；B(yǎng)殖，形成規(guī)模后便于打造品牌，同時也可為當?shù)亟鉀Q一定的就業(yè)問題。右玉縣政府經過60余年的不懈努力，將曾經的“不毛之地”變?yōu)榱爽F(xiàn)在的“塞上綠洲”，生態(tài)環(huán)境得到了極大改善，加之政府制定了嚴格保護植被的規(guī)定，現(xiàn)在的右玉縣可謂是“風吹草低見牛羊”。目前，村內的養(yǎng)殖基地、農戶家中飼養(yǎng)牲畜所使用的飼料均為純天然綠色飼料，為當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。

3.3 建立特色產業(yè)鏈條

據(jù)統(tǒng)計，目前市場上整驢的售價為4 500元/頭，驢皮的售價為80～140元/kg，整張驢皮的價格在2 000元左右，如果制成阿膠售價為4 000元/kg，生驢肉售價在70元/kg左右，熟驢肉售價為80～140元/kg，經過加工后，每只驢創(chuàng)造的經濟價值在萬元以上，遠遠超過整只驢的收益。當前，由于村內的養(yǎng)殖戶均為散戶，只是偶爾有廠家入戶收購整驢，而且價格浮動較大，村民并未感受到其潛在價值，也并不重視驢的養(yǎng)殖。在形成規(guī)?；B(yǎng)殖后，可在當?shù)亟⒓庸S，并對其進行深加工，生產阿膠、驢肉等制品并進行銷售，將會形成生產、加工、銷售的產業(yè)模式，可以帶動當?shù)靥厣a業(yè)的發(fā)展，同時為村民提供就業(yè)崗位，吸引年輕勞動力返鄉(xiāng)，從而形成良性循環(huán)，推動當?shù)亟洕l(fā)展。

4 結語

右玉縣踐行“扶貧攻堅”戰(zhàn)略，推行“精準扶貧”政策，自提出“追趕超越”目標以來，脫貧工作已取得明顯成效。調查發(fā)現(xiàn)，右玉縣高墻框村“精準扶貧”工作雖然開展得如火如荼，且取得了顯著成績，但在開展“追趕超越”過程中還存在一些問題，如針對貧困戶的“等、靠、要”思想解決措施不明顯，缺乏解決貧困戶脫貧“志”不堅、“技”不強問題的方法等，這些調查成果說明真正解決貧苦戶的脫貧問題任重而道遠。