梁宇蘭

摘 要：計量器具應(yīng)用于生活中的各個領(lǐng)域，隨著計量標準地統(tǒng)一，計量管理工作成為國家基礎(chǔ)管理地一項工作。強制檢定是指對社會公用標準器具、部門和企業(yè)使用的最高計量標準器具，它對法定計量檢定機構(gòu)實行定點、定期的檢定，主要用于貿(mào)易結(jié)算、安全防衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境監(jiān)測方面。本文討論了強制檢定工作中的問題，并對如何調(diào)整好強制檢定工作提出了對策。

關(guān)鍵詞：強制檢定；計量器具；調(diào)整

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）11-0268-02

1 引 言

計量器具強制檢定是實行定點定周期的一種檢定，它用于貿(mào)易結(jié)算、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療衛(wèi)生以及安全防護，并對企業(yè)、部門公用計量標準使用最高計量標準。計量器具的使用單位必須按照法定計量檢定機構(gòu)或授權(quán)的計量檢定機構(gòu)的要求進行強制檢定，強制工作具有嚴格的強制性，這就使得在檢定期間不得使用未經(jīng)檢定的計量器具，避免不準確的計量器具給社會經(jīng)濟帶來危害。強制檢定由縣級以上的行政部門強制性進行定點檢定，是政府實施法治管理內(nèi)容的重要內(nèi)容，強制檢定以統(tǒng)一立法、區(qū)別管理為原則，對一些重要的計量器具進行強制檢定。建立強制檢定計量器具工作是完善計量監(jiān)測體系的需要，能夠保證國家和人民免受計量的危害，確保消費者的利益。

2 強制檢定工作中的不足

強制檢定工作的不足主要表現(xiàn)在計量行政管理部門監(jiān)督管理力度不到位，縣級法定計量檢定機構(gòu)檢定力量薄弱，計量人員的誤差。強檢管理工作基本走上了依法管理的軌道，但是還存在著受檢率低、覆蓋面窄的情況。各縣的建標都處在低水平的重復(fù)建設(shè)狀態(tài)，一些技術(shù)機構(gòu)只追求經(jīng)濟效益，在開展工作的時候缺乏主動性、積極性；另外，鑒定人員工作效率低，種種因素造成了計量器具的送檢時間變長，影響了檢定的積極性。不同計量檢定人員的熟練程度不同、操作程度不同，導(dǎo)致了不同人員檢定的結(jié)果會有較大的差異。

3 案例分析——計量器具電子標識系統(tǒng)

計量器具電子標識系統(tǒng)由計量管理中心、個工作區(qū)域和計量器具電子標識組成，如圖1所示。主機與分機通過局域網(wǎng)連接，通訊頻率為2.3GHz，通訊距離為30～50m。計量器具由接受區(qū)、檢定區(qū)，維修區(qū)等7個流轉(zhuǎn)區(qū)域，每一個區(qū)域安裝一個分機，用于指令通訊，計量器具與計量管理中心發(fā)送出來的信息進行比較，錯誤的時候分機會發(fā)出預(yù)警。

本設(shè)計的計量器具能夠在弱光作用下，產(chǎn)生與各分機的無線數(shù)據(jù)傳輸，實現(xiàn)在不同工作區(qū)域內(nèi)狀態(tài)的設(shè)置。計量器具具備體積小、成本低的優(yōu)點，能夠?qū)崿F(xiàn)計量器具管理的信息化水平，提高工作效率。

4 強制檢定計量器具工作程序

使用實施強制檢定的社會公用計量標準器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準器具單位應(yīng)當向主持考核該項計量標準的質(zhì)監(jiān)部門申請周期檢定。使用實行強制檢定的工作計量器具的單位和個人，應(yīng)當向當?shù)厥?、縣級質(zhì)監(jiān)部門指定的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定或首輪強檢。申請時應(yīng)該提交的材料有自我聲明，單位的法人證書或者營業(yè)執(zhí)照，強制檢定計量器具備案申請表以及強制檢定的工作計量器具強檢形式及強檢適用范圍表（如表1所示）。備案機構(gòu)按照經(jīng)濟合理、就地就近的原則，當?shù)赜嬃繖z定機構(gòu)能檢定的，指定申請單位到當?shù)赜嬃繖z定機構(gòu)檢定。當?shù)夭荒軝z定的，建議申請單位到申請表中推薦的計量檢定機構(gòu)檢定。申請材料都應(yīng)當加蓋申請單位公章，不接受代理機構(gòu)申請。申請表審核完成后，加蓋審核機構(gòu)印章，申請單位留存一份，備案單位存檔一份，計量檢定機構(gòu)存檔一份。計量檢定機構(gòu)每月向備案機構(gòu)報送強制檢定計量器具信息，備案機構(gòu)應(yīng)當核查備案申請和檢定結(jié)果，對未按規(guī)定接受檢定或經(jīng)檢定不合格的依法查處。

5 強制檢定計量器具的調(diào)整

5.1 提高計量檢定人員的素質(zhì)

人為作用是影響計量檢定結(jié)果的重要因素，只有提高計量檢定人員的素質(zhì)、加強計量檢定人員的職業(yè)道德，才能獲得高質(zhì)量的檢測結(jié)果，沒有良好的職業(yè)道德、深厚的專業(yè)技術(shù)能力，就不能保證檢定的效率。每個企業(yè)都要根據(jù)實際需求，針對職業(yè)特點進行相應(yīng)的思想整治教育，然后建立相應(yīng)的崗位制度。要建立定期的培養(yǎng)制度，就要針對計量檢定人員做專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)技術(shù)能力，建立一支高素質(zhì)的計量檢定隊伍，從而提高計量檢定工作的質(zhì)量。計量監(jiān)督工作是各行業(yè)必不可少的檢測工具，計量檢定結(jié)果不準確、不可靠，難以保證計量檢定工作的順利進行。

5.2 提高能源計量器具的管理力度

企業(yè)需要強化對所有能源計量器具的管理，提高對能源計量器具的管理力度，做好定期驗收工作。對于一些老化的計量器具要不斷進行更新和改造，不斷完善企業(yè)的能源網(wǎng)絡(luò)圖，強化對內(nèi)部人員的管理和考核。在具體的計量工作中，需要明確計量管理人員的主要職能，做好及時驗收、使用和維修工作，保證能源計量器的量值溯源功能。為了給企業(yè)的節(jié)能降耗工作提供強大的數(shù)據(jù)信息支撐，需要推動計量器具的數(shù)據(jù)化管理，定期對采集的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，充分發(fā)揮各項工作的利用效率。另外，企業(yè)應(yīng)該通過量化指標考核發(fā)現(xiàn)管理的漏洞，改進節(jié)能降耗措施。

5.3 完善強檢管理網(wǎng)絡(luò)

強制檢定必須建立一個四位一體的強檢管理網(wǎng)絡(luò)，立足于制定本地區(qū)的量化強檢目標，以及解決過程控制中的問題。作為承擔強制檢定的計量技術(shù)機構(gòu)和行業(yè)管理部門，應(yīng)該在觀念上，把自身的計量工作置于國家計量工作的總體目標之下，對承擔的強檢計量器具實現(xiàn)動態(tài)管理、準確監(jiān)督。在人員培訓(xùn)、設(shè)備更新以及服務(wù)質(zhì)量上要進行層層考核，強化下屬單位的強檢意識，適應(yīng)計量器具的日常發(fā)展需要。部門計量工作計劃的制定主要是通過宣傳、教育以及管理等方式，配合管理部門和技術(shù)機構(gòu)提高計量法制和強檢意識。

5.4 進行有效的過程控制

強制檢定包括四個過程，分別為登記備案過程、申請檢定過程、執(zhí)行檢定過程以及強檢統(tǒng)計過程。登記備案過程要保證本行政區(qū)內(nèi)的備案率不斷上升，申請備案時要登記備案的期限，指定檢定機構(gòu)的原則，向申請方向承檢機構(gòu)申請檢定的限定期限，對備案規(guī)定的獎勵辦法嚴格執(zhí)行。申請檢定過程可以由政府計量行政部門，由承擔檢定的計量技術(shù)機構(gòu)指定檢定工作程序。首次申請檢定時必須遵循周期檢定計劃的編制原則，對向政府備案的材料進行有效證明，當原申請的強檢計量器具發(fā)生變更時，要辦理具體手續(xù)。對于規(guī)定受理強檢申請的技術(shù)機構(gòu)，應(yīng)該向有關(guān)部門進行信息反饋，使申請檢定環(huán)節(jié)的信息渠道暢通。

5.5 加強計量監(jiān)督

計量監(jiān)督是促進全民法制意識提高的手段，在強制檢定過程中，要提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，加強計量監(jiān)督以及執(zhí)法力度。實行科學(xué)控制，在強檢計量器具上貼上強檢標志，充分利用新聞媒體的宣傳作用和過程控制中的各種信息反饋，使計量監(jiān)督和過程控制形成一個有機整體。通過建立多種信息通道，對強制檢定過程實現(xiàn)控制，把強檢管理手段科學(xué)化列入議事日程，逐漸實現(xiàn)資源共享網(wǎng)絡(luò)化，確保各項工作的有序進行。

6 結(jié)束語

計量器具強制檢定是實行定點定周期的一種檢定，它用于貿(mào)易結(jié)算、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療衛(wèi)生以及安全防護，并對企業(yè)、部門公用計量標準使用最高計量標準。人為作用是影響計量檢定結(jié)果的重要因素，只有提高計量檢定人員的素質(zhì)、加強計量檢定人員的職業(yè)道德，才能獲得高質(zhì)量的檢測結(jié)果。強制檢定必須建立一個四位一體的強檢管理網(wǎng)絡(luò)，立足于制定本地區(qū)的量化強檢目標，以及解決過程控制中的問題。計量監(jiān)督是促進全民法制意識提高的手段，在強制檢定過程中，要提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，加強計量監(jiān)督以及執(zhí)法力度。

參考文獻

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收稿日期：2018-3-5