劉鑫瑤

摘要：人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，人類(lèi)文明在一直進(jìn)步，而在這一進(jìn)程中，濕地的生態(tài)保護(hù)問(wèn)題一直是一個(gè)較為吸引人眼球的點(diǎn)，人們一直在通過(guò)各種途徑去試圖實(shí)現(xiàn)完善的濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，而對(duì)于這一方面的立法問(wèn)題一直都是一個(gè)棘手的問(wèn)題，因?yàn)樵诹⒎〞r(shí)必須考慮到在生態(tài)保護(hù)視野下的衡平性問(wèn)題，本文的立足點(diǎn)就在于濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，解析了現(xiàn)行的保護(hù)法存在的各種問(wèn)題以及不足，同時(shí)立足于實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，提出適合生態(tài)發(fā)展的刑事立法以完善對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，在立法時(shí)充分考慮到各種因素，實(shí)現(xiàn)衡平性。

關(guān)鍵詞：濕地生態(tài);刑事立法;衡平性

一、我國(guó)現(xiàn)行的濕地保護(hù)刑事立法的研究

（一）濕地生態(tài)利益介紹

我國(guó)的濕地面積是相當(dāng)大的，在世界范圍來(lái)講都在第四的位置。而且在整個(gè)系統(tǒng)里扮演著重要的位置，首先，我們知道淡水對(duì)于整個(gè)生命系統(tǒng)的重要性是不言而喻的，而濕地系統(tǒng)的存在使得淡水來(lái)源得到了補(bǔ)充，而且更擴(kuò)展的講，濕地系統(tǒng)其實(shí)涵蓋了所有的淡水資源，人類(lèi)以及其他各種生命形式生活所用的淡水資源都來(lái)自于濕地系統(tǒng)，而且我們所開(kāi)采的地下水該系統(tǒng)也能夠予以補(bǔ)充。其次，降雨對(duì)水源的豐富是很重要的，但正是因?yàn)橛辛藵竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)，雨水才能夠以各種形式進(jìn)行儲(chǔ)存從而可以在日后進(jìn)行使用，而且濕地系統(tǒng)的存在使得人們可以更好的面對(duì)江河湖?？赡軒?lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)闈竦厥强梢詫?duì)水流進(jìn)行一定的緩沖控制的，防止了因?yàn)楹樗赡軒?lái)的人民財(cái)產(chǎn)的損失。

（二）濕地保護(hù)的刑事立法現(xiàn)狀

濕地生態(tài)系統(tǒng)在我們的生活中的重要地位上文已經(jīng)有所提出，所以對(duì)于其一定要有足夠的保護(hù)手段，這就要求我們?cè)谡呋蛘呓?jīng)濟(jì)上予以支持保護(hù)的同時(shí)，必須通過(guò)立法對(duì)其進(jìn)行更為完善的保護(hù)，而我國(guó)已經(jīng)在這方面進(jìn)行了一系列工作來(lái)完善對(duì)濕地系統(tǒng)的保護(hù)法律，這涵蓋了很多法律分支比如環(huán)境法、刑法、民法等，其中對(duì)于刑事立法方面，是各種法律里較為嚴(yán)格的，一旦觸犯的后果也是最嚴(yán)重的。當(dāng)前我國(guó)對(duì)于濕地生態(tài)系統(tǒng)的刑事立法方面，其重點(diǎn)在于濕地系統(tǒng)中常見(jiàn)的破壞以及污染的問(wèn)題上，而目前的立法存在著很多問(wèn)題需要完善，立法缺乏整體性考慮而且在法律的建立時(shí)沒(méi)有突出保護(hù)的重點(diǎn)，沒(méi)有切實(shí)做到對(duì)生態(tài)利益的保護(hù)。

二、我國(guó)濕地刑事立法的原則及問(wèn)題

（一）明確性原則

法律整體而言是需要對(duì)法律所對(duì)應(yīng)的對(duì)象是很明確的，正如孟德斯鳩而言，法律必須對(duì)每一個(gè)人來(lái)講其概念是確定的。因此法律在建立時(shí)必須對(duì)所有的概念明確化，切記不能出現(xiàn)各種模糊不清的用語(yǔ)，但我國(guó)現(xiàn)行的關(guān)于濕地的保護(hù)法之中對(duì)于濕地破壞的罪名并沒(méi)有進(jìn)行明確的規(guī)定，這樣的后果就是之后執(zhí)法的不嚴(yán)格。執(zhí)法人員一旦遇到這樣的違法問(wèn)題，需要進(jìn)行裁決時(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很尷尬的狀況就是無(wú)法可依，所以明確性原則是很有必要的。

（二）預(yù)防性原則

環(huán)境遭受破壞帶來(lái)的影響是很巨大的，這樣的破壞雖然可以通過(guò)自身進(jìn)行修復(fù)但這樣的修復(fù)花費(fèi)的時(shí)間是很長(zhǎng)的，短時(shí)間內(nèi)其破壞是不可逆的。而在濕地系統(tǒng)中，其破壞帶來(lái)的影響更加嚴(yán)重，濕地系統(tǒng)一旦被破壞，想要復(fù)原就必須投入大量的人力物力以及財(cái)產(chǎn)，而且還需要依據(jù)一定的技術(shù)手段。所以對(duì)于濕地破壞的犯罪行為進(jìn)行立法時(shí)需要貫徹預(yù)防性原則，盡量做到在犯罪行為還未發(fā)生就進(jìn)行限制，以防造成更加嚴(yán)重的后果，這是現(xiàn)在立法缺失的，也是之后立法需要注意的。

（三）和諧原則

我國(guó)的社會(huì)發(fā)展要求進(jìn)行人與自然地和諧發(fā)展，所以在關(guān)于濕地保護(hù)的立法時(shí)也需要注意到關(guān)注到和諧性，濕地系統(tǒng)的破壞行為會(huì)直接導(dǎo)致對(duì)濕地系統(tǒng)的破壞，從而使得整個(gè)自然地和諧關(guān)系遭受了破壞，這樣也是對(duì)人與人社會(huì)關(guān)系的破壞，在濕地保護(hù)的刑事立法中，就應(yīng)當(dāng)將整個(gè)犯罪行為的客體進(jìn)行延伸，尋找人與自然的和諧點(diǎn)從而完善立法。

三、生態(tài)價(jià)值下濕地刑事立法內(nèi)容的衡平性

（一）濕地破壞犯罪明確化

我國(guó)目前對(duì)于濕地生態(tài)保護(hù)的立法采取的研究手段是很片面的，而且缺乏統(tǒng)一性，在進(jìn)行研究時(shí)很多人只是將重點(diǎn)集中在濕地的環(huán)境價(jià)值這一層面而忽視了其整體性，沒(méi)有一個(gè)完善的法律系統(tǒng)進(jìn)行研究，各種法律的錯(cuò)綜復(fù)雜使得在進(jìn)行具體事項(xiàng)的判斷時(shí)沒(méi)有準(zhǔn)確的依據(jù)甚至出現(xiàn)幾種法律的相互沖突現(xiàn)象，這就需要在刑事立法中對(duì)危險(xiǎn)犯罪進(jìn)行規(guī)定，必做到對(duì)濕地破壞的罪名進(jìn)行明確的規(guī)定以及對(duì)違法行為的懲罰進(jìn)行盡量詳細(xì)的描述，在進(jìn)行罪名判決時(shí)做到有詳盡的法律可以參考。而且因?yàn)檫@種危險(xiǎn)犯罪帶來(lái)的后果是有一定的延時(shí)的，所以其后果會(huì)如何發(fā)展有著很大的不可預(yù)料性，因此必須通過(guò)立法加以防范，而且這也是整個(gè)世界范圍內(nèi)對(duì)于濕地破壞犯罪的立法趨勢(shì)，將這種環(huán)境犯罪明確規(guī)定為危險(xiǎn)犯，一方面是為了將可能出現(xiàn)的濕地破壞犯罪徹底扼殺于搖籃，另一方面也可以加大法律本身的震懾作用。

（二）對(duì)于犯罪處罰罰金的衡平性考量

在立法時(shí)對(duì)于濕地犯罪的形式處罰方面要有平衡性的考慮，首先在針對(duì)濕地犯罪時(shí)，將罰金的地位提到主要層面，因?yàn)樵擃?lèi)犯罪的犯罪情節(jié)以及綜合影響程度使得罰金刑應(yīng)當(dāng)成為主要手段進(jìn)行限制，也是現(xiàn)下的立法趨勢(shì)所在。另外，在刑法立法時(shí)需要對(duì)罰金的數(shù)額進(jìn)行明確的規(guī)定，要有相對(duì)詳盡的違法事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的罰金數(shù)目設(shè)定，重要情節(jié)更要上升到刑罰的程度，不能過(guò)于拘泥，而且對(duì)于無(wú)法繳納罰金的犯罪者，可以考慮用其他刑罰手段進(jìn)行處置，例如可以借助勞改等進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，總之最終目的是為了防范該類(lèi)犯罪的發(fā)生并且做得到有法可依、嚴(yán)格執(zhí)法。

結(jié)語(yǔ)

濕地在自然界的生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)著重要的地位，是海洋系統(tǒng)到陸地系統(tǒng)的過(guò)渡，而且濕地系統(tǒng)在我國(guó)的分布是相當(dāng)廣泛，因此對(duì)于其保護(hù)相當(dāng)重要，而且還需要對(duì)其進(jìn)行立法層面的保護(hù)，在刑法方面，嚴(yán)格遵循立法的原則進(jìn)行立法而且考慮到內(nèi)容的衡平性對(duì)于濕地系統(tǒng)的保護(hù)有著很重要的意義。

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