蔡洪偉

摘要：作為城市建設(shè)的重要組成部分，人們對(duì)于市政工程施工一直非常關(guān)注，但市政工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)也使得工程施工頗受影響。本文通過(guò)對(duì)市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期加強(qiáng)工程施工控制，提升施工水平。

關(guān)鍵詞：市政工程;施工風(fēng)險(xiǎn);管理對(duì)策

Abstract：as an important part of urban construction，people have been paying great attention to municipal engineering construction，but the risks existing in municipal engineering construction also affect the construction of municipal engineering.Based on the analysis of the construction risk of municipal engineering，this paper puts forward the corresponding countermeasures in order to strengthen the construction control and improve the construction level.

市政工程施工過(guò)程中涉及的因素較多，因此施工風(fēng)險(xiǎn)也比較大，這在一定程度上制約了工程施工的順利進(jìn)行，對(duì)此，針對(duì)工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，并采取相應(yīng)的管理措施具有重要意義。

一、市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

1相關(guān)的施工管理制度存在漏洞

雖然隨著國(guó)家法律制度的不斷完善，我國(guó)的建筑行業(yè)也有了自己一套管理制度，但是這些管理制度的制定并不完全符合市政工程的施工，建筑行業(yè)在制定管理制度之前并沒(méi)有對(duì)市政工程進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)與審查，沒(méi)有按照市政工程的要求對(duì)制度進(jìn)行制定與修改，所以關(guān)于市政工程風(fēng)險(xiǎn)管理方面的制度還存在一些漏洞。

2施工人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低

城市建筑工程的施工人員大部分是從農(nóng)村進(jìn)入城市打工的農(nóng)民，其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)相對(duì)比較低，施工過(guò)程中的安全保護(hù)意識(shí)也比較弱，因?yàn)榻佑|的層面比較片面而且學(xué)習(xí)條件有限，所以對(duì)在建筑工程中使用的一些先進(jìn)設(shè)備的不太了解，不能對(duì)設(shè)備進(jìn)行熟練的使用甚至有些施工人員無(wú)證上崗這些情況都會(huì)市政工程施工過(guò)程中的安全管理帶來(lái)隱患，從而形成施工風(fēng)險(xiǎn)，影響施工質(zhì)量。

3相關(guān)的施工管理責(zé)任制度分配不正確

市政工程施工過(guò)程中的安全責(zé)任制的合理分配為工程安全施工提供基本的責(zé)任保障，在施工過(guò)程中合理的責(zé)任分配制度可以在一定程度上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，落實(shí)相關(guān)的工程管理制度，但是目前我國(guó)的有些施工單位責(zé)任制度分配不到位，甚至有的企業(yè)并沒(méi)有相關(guān)的責(zé)任制度分配，發(fā)生施工事故之后，責(zé)任確定不到具體哪個(gè)工作環(huán)節(jié)，管理責(zé)任意識(shí)薄弱，不重視責(zé)任制度的簽訂，甚至在一些企業(yè)還存在代簽的現(xiàn)象，企業(yè)責(zé)任制度分配不合理在一定程度上給施工管理的順利進(jìn)行帶來(lái)極大的阻礙。

4企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)弱

管理人員作為企業(yè)運(yùn)行的重要組成部分，工程管理人員的意識(shí)與想法會(huì)直接影響到下面施工人員的行為，現(xiàn)在我國(guó)的一些企業(yè)的管理人員對(duì)市政工程施工管理不重視，甚至有些管理人員對(duì)安全生產(chǎn)方面相關(guān)的法律及法規(guī)不了解、不重視，不能正確履行管理人員應(yīng)該盡到的責(zé)任，不能起到一個(gè)良好的帶頭作用，使市政工程施工管理面臨極大的挑戰(zhàn)[2] ，工程施工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)重重。

5企業(yè)各部門(mén)之間施工步伐雜亂無(wú)章

整個(gè)市政工程施工過(guò)程不是只有施工人員的參與，同時(shí)還要管理人員、監(jiān)督人員等不同部門(mén)的參與，只有這些部門(mén)相互協(xié)調(diào)、制定共同的施工方案才能保障整個(gè)施工工程的順利完成，但是現(xiàn)在我國(guó)的許多企業(yè)往往只是注重施工質(zhì)量與工程是否可以按時(shí)完成，對(duì)各部門(mén)之間的合作并不重視，沒(méi)有做好各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作，無(wú)法對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行科學(xué)合理的管理，整個(gè)施工過(guò)程雜亂無(wú)章。

二、市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

1使施工人員在根本上了解風(fēng)險(xiǎn)施工

為了切實(shí)促進(jìn)市政工程中施工管理的順利進(jìn)行，相關(guān)的管理人員與施工人員的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)是極其重要的，對(duì)于整個(gè)市政工程來(lái)說(shuō)，在施工工程中要建立一個(gè)系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增加管理人員及施工人員的安全施工的意識(shí)，盡量減少人為原因引起的安全事故。

2建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織

在市政工程施工過(guò)程中，建立一個(gè)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，把一些管理經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員聚集起來(lái)，對(duì)施工人員進(jìn)行統(tǒng)一管理、指揮，使施工過(guò)程安全有效的進(jìn)行，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的管理人員也要負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)的工程的施工材料、施工設(shè)備、施工工藝等進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對(duì)于一些違法違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理，保證整個(gè)施工過(guò)程中人員的人身安全，

3增強(qiáng)施工人員的施工技巧

施工人員作為整個(gè)市政工程施工過(guò)程中最基本也是最重要的組成部分，施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)直接影響著整個(gè)工程的施工質(zhì)量，所以企業(yè)的相關(guān)管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高，可以定期開(kāi)展一些專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)課程，對(duì)施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、施工技巧、施工工藝及相關(guān)的安全法律認(rèn)識(shí)都加以增強(qiáng)、提高，并且要對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容加以考核，只有考核合格的施工人員才允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工，從根本上保證施工人員的人身安全，給施工人員及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供基本的保障[4] 。

三、安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

安全施工是保證工程質(zhì)量的前提，它關(guān)系到施工人員的切身利益，也關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行。工程項(xiàng)目要圍繞著“安全第一、預(yù)防為主”的原則進(jìn)行，要遵守安全管理守則，設(shè)立小組檢測(cè)機(jī)制，對(duì)施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題進(jìn)行排查，將潛在的危險(xiǎn)及時(shí)清除掉。

1加強(qiáng)工程項(xiàng)目的安全施工體系的建設(shè)，根據(jù)安全施工的制度，對(duì)施工方案不斷完善，做好施工安全工作，在項(xiàng)目施工過(guò)程中施工人員必須要佩戴安全帽和安全帶等，由質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作。對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)操作要及時(shí)排除。

2加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)措施建設(shè)，加強(qiáng)施工環(huán)境的用電管理，杜絕電線落地的情況發(fā)生，嚴(yán)謹(jǐn)私自拉電的情況，保持施工環(huán)境的整潔，及時(shí)處理淤積的垃圾，對(duì)廢棄的金屬制品要進(jìn)行分類(lèi)處理，避免對(duì)環(huán)境造成污染。

四、市政工程施工過(guò)程中如何對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制

1將工程建設(shè)過(guò)程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的研究，將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi)，政府要從宏觀的角度對(duì)施工中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并制定一套解決措施，保證施工順利進(jìn)行。

2將政府組織建設(shè)，帶有公益性的設(shè)施與企業(yè)結(jié)合起來(lái)用來(lái)銷(xiāo)售和盈利房產(chǎn)建設(shè)區(qū)分，針對(duì)兩者的不同，要采用不同的管理方法。

3政府機(jī)構(gòu)要針對(duì)市政工程建設(shè)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)建立一個(gè)相應(yīng)的解決措施，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行管理，有效的排除在工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)，減少對(duì)企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失。

五、結(jié)束語(yǔ)

市政工程施工是加快城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化發(fā)展的重要途徑，因此，人們對(duì)于市政工程施工也就提出了更高的要求，在工程建設(shè)過(guò)程中，由于各種因素的影響，導(dǎo)致施工風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，對(duì)此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，確保工程施工的順利進(jìn)行，以提升市政工程施工水平，滿足城市建設(shè)需求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 凌飛鵬.市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理及對(duì)策研究[D].廣西大學(xué)，2012.

[2] 劉海源.市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].天津大學(xué)，2013.

[3] 暢新.淺談市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)的管理及對(duì)策[J].價(jià)值工程，2013，27：84-85.

（作者身份證號(hào)：320981199108095471）