張鵬程

摘要：電幾乎每天都在我們的工作和生活中存在。不管是誰沒有電就不能生活，比如照明、烹飪和電視，一系列的電子產(chǎn)品都必須用電來操作，這就說明了電對人們是多么的重要和不可替代。在偌大的城市如何將電力分配到每一個角落并使得人們能有序地工作、生活是需要加以探討的問題，其中的管理與控制是必不可少的，下面本文將從電力工程技術(shù)工作角度來對其項目風險的管理與控制進行論述。

關(guān)鍵詞：電力工程;項目風險;管理;控制

1電力工程項目風險的管理與控制的重要性意義

電力工程項目負責電能從生產(chǎn)到輸配電的工作任務，把電能應用到各個領(lǐng)域，保證生產(chǎn)和生活的有序進行。另一方面，電能的輸送和分配也存在一些隱患。面對輸電速度極快、危害極大的電力，人們往往在緊急情況下無力回擊，很容易造成人員傷亡，因此在整個過程中不應有疏忽。電力工程項目的應用范圍以小見大地來說大致有這些：應用于日常生活的電力的正常使用，進而確保人們能正常地進行各項生產(chǎn)活動以及日常生活的有序進行，一旦電力的使用受到阻滯，這將會嚴重擾亂社會秩序并且會導致很多工作無法進行下去，甚至一些國家科研項目工作都會被迫停止，進而影響我們整個國家的發(fā)展進步。對于應用在國家重點項目的電力系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問題，致使整個工程停工事小，造成更加嚴重甚至人員安全問題的后果將無法承擔。

談到對電力工程項目風險的管理與控制，很多人認為沒必要，只要按部就班地工作就不會有什么風險問題出現(xiàn)。殊不知，對其風險進行管理與控制在潛移默化中所起到的作用非同凡響。從電力運送與分配的角度看，首先是運送方面，加強對電力工程項目的管理與控制可以提前對各個地區(qū)的用電需求進行詳細準確地調(diào)查并根據(jù)輸送線路將運輸順序合理地安排進而降低損失、節(jié)約能源。其次，在分配上，可以有效避免資源閑置或浪費，減少問題的發(fā)生。一方面，加強管理和控制，使電力分配有序，避免了出現(xiàn)問題時因混亂而找不到根本原因的現(xiàn)象。另一方面，可以更好地對電力工程項目進行實時跟蹤監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

2電力工程項目建設(shè)中常見的風險

2.1 環(huán)境風險

環(huán)境風險并不僅僅指自然環(huán)境風險，還包括政策環(huán)境的變動。自然環(huán)境風險一般屬于不可抗力，無法預測，一般無法預防，如常見的臺風、地震、暴雨等自然災害。此外，氣候條件也對電力工程項目開展有一定影響，很多電力工程項目管理者在開展電力工程項目前，僅考慮正常的氣候條件，而對自然環(huán)境風險考慮較少或不夠重視，電力工程項目開展過程中，一旦發(fā)生自然環(huán)境風險，對電力工程項目的打擊往往是毀滅性的，輕則延誤項目工期或影響項目利潤，重則導致整個項目無法繼續(xù)開展，項目建設(shè)宣告失敗。另一種環(huán)境風險是政策性環(huán)境風險，主要與電力工程項目開發(fā)地方法律法規(guī)和政府政策的變化有關(guān)。電力工程項目開發(fā)必須經(jīng)當?shù)卣鷾?，批準后方可進行規(guī)劃。此外，當?shù)卣S后出臺的相關(guān)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的變化，將影響電力工程項目的發(fā)展和效益。

2.2技術(shù)風險

電力工程項目的建設(shè)要求技術(shù)人員和管理者都要具備極高的專業(yè)素養(yǎng)，電力工程項目本身就屬于尖端技術(shù)，若技術(shù)人員專業(yè)水平過低或管理不到位，將直接影響到整個電力工程項目的開展，即所謂的技術(shù)風險。發(fā)生技術(shù)風險不僅影響整個電力工程項目后期正產(chǎn)運營開展，還會耗費大量的人力物力進行糾正，影響電力工程項目的收益。

2.3 經(jīng)濟風險

經(jīng)濟風險是社會風險因素的常見類型，社會經(jīng)濟水平是影響經(jīng)濟風險的關(guān)鍵，主要表現(xiàn)為電力工程項目開展過程中出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難、資金成本和資金需求的不確定性。電力工程項目耗資巨大，開展期間需要不斷地投入大量資金，且項目建設(shè)時間長，工程量大，通常一家企業(yè)無法獨立承受，需要通過外部融資來獲取建設(shè)資金，這也是導致電力工程項目容易發(fā)生經(jīng)濟風險的主要原因。通過融資獲得的資金使得電力工程項目開展受限于市場經(jīng)濟影響，如常見的利率變化。同時電力工程項目工藝極其復雜，對管理、操作人員的技術(shù)水平要求較高，并且工期不穩(wěn)定，這導致電力工程項目開展不穩(wěn)定性較強，對于資金的需求也有較高的不確定性，在實際建設(shè)過程中很容易出現(xiàn)超預算情況。

2.4 管理風險

管理風險主要包括合同管理、運營管理、組織管理、人員管理和安全管理。合同管理主要與施工人員和電力工程企業(yè)以及融資企業(yè)相關(guān);運行管理主要涉及電力工程施工結(jié)束后的管理相關(guān)內(nèi)容;組織管理和人員管理主要包括電力工程施工人員管理;安全管理主要包括電力項目開發(fā)期間的工作人員。

2.5社會風險

對電力工程項目產(chǎn)生影響的各方面社會因素統(tǒng)稱為社會風險，主要包括項目規(guī)劃、項目招投標、項目環(huán)境風險評估和征地拆遷等。

3電力工程項目管理中的風險控制措施

3.1構(gòu)建風險評價指標體系

在電力工程項目風險管理的過程中，應在全面搜集相關(guān)工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立風險評價指標體系，對項目風險進行定性、定量評價。具體可采用熵權(quán)模型、模糊物元模型等，結(jié)合專家評價方法，制定科學的風險評價指標體系。構(gòu)建的評價指標體系要滿足全面性、系統(tǒng)性、精煉性和可度量等方面的要求。以上述工程的質(zhì)量風險評價指標體系為例，在構(gòu)建過程中，可分為三個維度提取關(guān)鍵質(zhì)量指標。分別為項目設(shè)計質(zhì)量、項目施工質(zhì)量和項目驗收質(zhì)量。其中，工程設(shè)計質(zhì)量指標主要包括設(shè)計圖紙審查率、工程質(zhì)量監(jiān)督程度、質(zhì)量檢驗合格率等;施工質(zhì)量指標主要包括修復率、良好外觀率、實物工程抽檢率、重大質(zhì)量事故率等，工程驗收指標包括一次驗收合格率、處理后合格率、質(zhì)量投訴率等，上述指標包括正指標和反指標。指標項目確定后，采用專家評價法進行賦權(quán)，再進行質(zhì)量風險評價。

3.2 加強風險控制執(zhí)行力度

通過采用上述方法，可以較為全面的找到電力工程項目管理中存在的風險問題，進而采取相應的控制措施，將項目實際風險消除在萌芽階段。對此，要加強項目管理風險控制的落實，采取制度化管理辦法，落實監(jiān)督整改責任?？膳c項目管理人員績效考核掛鉤，制定相應的獎懲措施，激發(fā)人員管理的主動性，確保各項風險控制措施得到有效實施。

3.3 及時搜集項目管理過程中產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)

從以上分析電力工程項目風險控制的內(nèi)容來看，不僅風險類型眾多，而且不同的風險之間也有著密切的相互影響。風險控制管理中的任何問題都會給項目帶來不可預測的損失。針對這種情況，在電力工程項目風險管理過程中，首先要及時收集項目管理過程中產(chǎn)生的各種信息和數(shù)據(jù)，采用大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析方法，提前預測可能出現(xiàn)的風險問題，從而為風險控制工作的開展奠定基礎(chǔ)。比如某電力工程項目的總裝機容量為2×600MW，總投資規(guī)模為505857萬元，其中項目注冊資金占20%，銀行貸款為80%。計劃建設(shè)周期為2年，需要在項目進行過程中，隨時掌握工程進度以及成本計劃的執(zhí)行情況。全面搜集與項目有關(guān)的地質(zhì)勘察數(shù)據(jù)、技術(shù)指標數(shù)據(jù)、成本造價數(shù)據(jù)等。然后利用信息軟件開展數(shù)據(jù)分析處理工作，提煉出與項目風險控制有關(guān)的信息數(shù)據(jù)，供風險管理人員參考。

結(jié)束語

電力建設(shè)工程中，每個環(huán)節(jié)都存在著一些風險因素，所以，若想在未來競爭越來越激烈的市場中提高自身的競爭能力，以及電力建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟效益，必須要提高對工程管理及建設(shè)的力度，充分發(fā)揮自身的優(yōu)點，彌補缺點。在電力建設(shè)項目發(fā)展之前，必須制定合理的規(guī)劃，完善風險管理體系，分析電力建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)的風險因素，采取相應措施，有效控制風險，確保電力建設(shè)項目的順利開展。

參考文獻：

[1] 常勝利.電力建設(shè)項目實施階段進度投資控制研究[D].天津：天津大學，2019.

[2] 秦建明.加快推行電力建設(shè)工程風險管理的研究[D].北京：華北電力（北京）大學，2018.

（作者單位：巴彥淖爾市康立電力安裝有限責任公司）