呂芬芬

摘要：本文從運動員招錄聘用政策、社會保險規(guī)定、行業(yè)保障政策、升學就業(yè)政策等幾個方便詳細闡述了運動員社會保障政策，論述了運動員社會保障的現(xiàn)狀。希望能為今后完善運動員社會保障體系的研究提供基礎(chǔ)素材。

關(guān)鍵詞：運動員：社會保障;行業(yè)保障

一、前言

2017年10月習總書記在十九大報告中提出“全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系?！睂⑸鐣Ｕ瞎ぷ魈嵘搅藝野l(fā)展目標的重要層面，為我國社會保障體系的發(fā)展方向指明了道路。廣大運動員在各類競技活動中為國家爭得榮譽，為社會主義精神文明建設(shè)和振奮民族精神做出了較大貢獻。妥善做好運動員的社會保障工作，不僅關(guān)系到廣大運動員的切身利益，也關(guān)系到運動隊伍的長遠建設(shè)，關(guān)系到加快推進體育強國建設(shè)和體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、運動員保障政策現(xiàn)狀

運動員社會保障是指將運動員納入社會保障覆蓋范圍，并通過一定的渠道籌集社會資金，對發(fā)生傷殘、疾病、退役待業(yè)等風險以及生活困難的運動員給予物質(zhì)補償，以保證他們基本生活需要的一系列有組織的措施、政策和制度。

近年來黨中央、國務院高度重視運動員社會保障工作先后制定出臺了一系列運動員社會保障方面的政策，內(nèi)容涵蓋了運動員招錄聘用、社會保險、行業(yè)保障、升學、就業(yè)等方方面面。

三、運動員招錄聘用政策

目前我國運動員的招聘工作主要由體育訓練單位根據(jù)聘用條件及要求，采取考試、考核的方法進行。對通過考試、考核擬聘用的運動員進行公示，公示后簽訂聘用合同。

運動員因訓練水平、傷病等原因不宜繼續(xù)從事專業(yè)訓練的，經(jīng)體育行政部門批準后停止訓練。停訓后給予不超過一年的職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期，過渡期內(nèi)，不計算運齡，體育津貼照發(fā)，按規(guī)定參加社會保險并享受社會保險待遇。

四、運動員社會保險規(guī)定

根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，各省市應為運動員辦理養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險、醫(yī)療保險，有條件的地方可以在參加基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上為運動員建立補充醫(yī)療保險。此外，運動員在訓期間，地方各級體育部門要按規(guī)定為運動員建立住房公積金賬戶，及時、足額繳存。運動員退役時，其所在單位要按照相關(guān)政策規(guī)定，為運動員轉(zhuǎn)移各項社會保險關(guān)系。

五、運動員行業(yè)保障政策

目前運動員可享受的行業(yè)保障政策主要有運動員傷殘互助保險、國家隊老運動員、老教練員關(guān)懷基金、醫(yī)療照顧、運運動員特殊困難生活補助、運動員重大傷殘醫(yī)療補助、動員高等教育資助等。

其中，運動員傷殘互助保險由運動員本著自愿參加、個人繳費、團體投保的形式，對運動員在訓練、比賽過程中發(fā)生傷殘事故時，提供一定的經(jīng)濟幫助。

國家隊老運動員、老教練員關(guān)懷基金是對新中國成立以來為我國體育事業(yè)做出突出貢獻并在重大比賽中取得優(yōu)異成績，目前生活困難的老運動員、老教練員給予一定的資助。

老運動員、教練員醫(yī)療照顧指十一屆三中全會前獲得世界冠軍的老運動員及其教練和打破世界紀錄、珠峰登頂成功的老運動員因運動損傷發(fā)生的治療、門診用藥、康復、身體檢查、療養(yǎng)、安裝肢矯形器、配制康復輔助器具等費用每年給予一次性補貼。

無論是在役運動員還是退役運動員，凡因重大疾病、運動傷殘、慢性運動損傷等原因，導致生活非常困難的，均可申請運動員特殊困難生活補助。

凡在役運動員因運動訓練、比賽導致死亡和發(fā)生一至四級傷殘事故的，可申請運動員重大傷殘醫(yī)療補助。

為鼓勵運動員接受高等教育，提高自身素質(zhì)及就業(yè)能力，對在役運動員參加高等學校學習，或退役運動員進入高等學校學習期間無固定收入來源的，給予教育資助。六、運動員升學、就業(yè)政策

運動員進入高校學習的途徑有三種：免試入學、高考、體育單招。對于取得過全國體育比賽前三名，亞洲前六名，世界前八名，或獲得運動健將稱號的運動員可以免試進入接收的高校學習。不符合免試入學的運動員可以通過參加高考（體育特長生）或參加體育系統(tǒng)組織的單獨招生考試的方式進入高校學習。

目前退役運動員就業(yè)安置主要分為以下幾類：第一，通過市場自主擇業(yè)，國家根據(jù)參加運動隊的年限、取得的成績和本人退役前的工資待遇等給予經(jīng)濟補償。第二，進入高等學校學習，并通過高校畢業(yè)生就業(yè)渠道就業(yè)。第三，自主創(chuàng)業(yè)，地方各級政府給予扶持，體育總局創(chuàng)業(yè)扶持基金視情況給予資助。第四，組織安置。

七、結(jié)語

上述政策的出臺，對維護運動員的合法安權(quán)益，推動我國的體育事業(yè)平穩(wěn)、健康的發(fā)展起到了促進作用。但運動員的社會保障是多方面的，現(xiàn)有的運動員社會保障體系無論從深度上還是廣度上都不夠完善，仍然存在許多亟待解決的問題。這就需要更多的學者、體育工作者、政府相關(guān)部門對我國運動員社會保障制度進行深入思考，針對現(xiàn)有制度存在的問題提出合理化的建議，推動我國體育事業(yè)蓬勃向前發(fā)展。

參考文獻：

[1]習近平，中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會上的報告[M] .2017-10-28.

[2]國家體育總局.財政部，教育部等，關(guān)于印發(fā)《運動員聘用暫行辦法》的通知：體人字[2007] 412號[S].2007-08-31.

[3]國家體育總局.國家隊老運動員、老教練員關(guān)懷基金實施暫行辦法，體人字[2003] 425號[S].2003-12-10.