涂桂花

摘 要：溶劑型涂料生產(chǎn)屬于高危行業(yè)，根據(jù)近五年從事溶劑型涂料行業(yè)安全評(píng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)，分析現(xiàn)階段溶劑型涂料行業(yè)生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，并提出對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：溶劑型涂料行業(yè)；安全隱患；對(duì)策措施

涂料，我國傳統(tǒng)稱為“油漆”，就是涂飾在物體表面，起裝飾、防護(hù)功能的物質(zhì)，分為溶劑和水性涂料兩種，溶劑型的涂料是采用溶劑進(jìn)行分散和稀釋的涂料[1]。溶劑型涂料屬于危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)性類別：易燃液體）。2013年筆者對(duì)涂料行業(yè)存在的安全隱患進(jìn)行了初期分析，研討了安全對(duì)策措施。近五年來，溶劑型涂料行業(yè)生產(chǎn)過程中頻有事故發(fā)生，筆者根據(jù)從事安全評(píng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)，分析現(xiàn)階段溶劑型涂料行業(yè)生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，并提出對(duì)策措施。

1 存在的安全隱患

1.1 超范圍生產(chǎn)和經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品

溶劑型涂料屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和經(jīng)營實(shí)行許可制度，未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門許可，不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和經(jīng)營。近幾年，在對(duì)涂料生產(chǎn)企業(yè)的隱患排查及調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)存在超范圍生產(chǎn)和經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的現(xiàn)象，更有甚者，為避免被安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)，在水性涂料生產(chǎn)車間（丙類車間）內(nèi)生產(chǎn)未經(jīng)許可的溶劑型涂料，并對(duì)外宣稱所生產(chǎn)的產(chǎn)品為水性涂料，不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)規(guī)定。

1.2 物料堆放不規(guī)范

部分企業(yè)甲類倉庫不夠用，將大量甲、乙類原材料及產(chǎn)品堆放在生產(chǎn)車間內(nèi)，導(dǎo)致車間內(nèi)存放的甲、乙類危險(xiǎn)化學(xué)品超過一晝夜的使用量。有些企業(yè)甚至直接將車間當(dāng)做倉庫使用，嚴(yán)重增加了車間的危險(xiǎn)性。另外，在檢查中發(fā)現(xiàn)，受甲類倉庫存量的限制，部分企業(yè)將甲類物料存放在丙類倉庫內(nèi)，甚至不考慮存儲(chǔ)物品的禁忌性，增加事故發(fā)生的可能性。物料堆放不規(guī)范也可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。由于丙類倉庫未設(shè)置可燃?xì)怏w泄漏檢測探頭，未采用防爆電器，耐火等級(jí)達(dá)不到要求等極易導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。

1.3 靜電接地問題

溶劑型涂料及其原材料大多數(shù)屬于易燃液體，在高速分散、研磨生產(chǎn)、管道輸送、槽車卸料過程中均會(huì)產(chǎn)生靜電，產(chǎn)生的靜電如未經(jīng)有效途徑釋放，一旦出現(xiàn)靜電火花放電，則可能引起火災(zāi)和爆炸事故[2]。因此靜電接地問題在溶劑型涂料生產(chǎn)過程中極其重要。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)在產(chǎn)品打包、研磨、高速分散、溶劑分裝過程中未對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行靜電接地或接地不合理。部分企業(yè)日常檢查走過場，所使用的靜電接地線有斷裂現(xiàn)象，未及時(shí)更換。近幾年發(fā)生過多起因靜電接地不良或未進(jìn)行靜電接地從事易燃液體分裝導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸事故。

1.4 防爆電器問題

溶劑型涂料生產(chǎn)過程采用的電氣設(shè)備設(shè)施必須符合防爆要求，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，車間內(nèi)主要生產(chǎn)設(shè)備基本都屬于防爆設(shè)備，但是一些輔助生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施卻不滿足防爆要求。例如：用于打包裝的電子秤；風(fēng)扇；小型起重機(jī)；叉車等。另外，生產(chǎn)設(shè)備雖然滿足防爆要求，但其電器線路防爆撓性套管在生產(chǎn)過程中受震動(dòng)影響，出現(xiàn)脫落、松動(dòng)現(xiàn)象；設(shè)備防爆控制箱檢維修后密封不嚴(yán)；電氣設(shè)備采用非阻燃電纜的未按規(guī)定采用低壓流體輸送鍍鋅焊接鋼管，而使用塑料管、普通鋼管等，均導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施不滿足防爆要求。

1.5 應(yīng)急設(shè)施維護(hù)不到位

部分企業(yè)在對(duì)應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行日常檢查時(shí)流于形式，缺乏專業(yè)性和針對(duì)性，導(dǎo)致一些失效的應(yīng)急設(shè)施未及時(shí)更換或與生產(chǎn)實(shí)際不匹配，例如消防水帶破裂、滅火器材失效或滅火劑未定期更換、易溶于水的溶劑未配備抗溶性滅火劑、洗眼器淋洗器無水源等。一旦事故發(fā)生，采用失效的應(yīng)急設(shè)施開展救援，導(dǎo)致應(yīng)急救援不及時(shí)或無用。

1.6 安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練走過場

企業(yè)雖然制定了安全培訓(xùn)制度，編制了應(yīng)急預(yù)案，成立了應(yīng)急救援組織，定期開展了應(yīng)急演練，但部分企業(yè)日常的安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練未實(shí)現(xiàn)全員參與，不貼合實(shí)際，應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)不到位。一旦發(fā)生事故時(shí)，員工應(yīng)急響應(yīng)不及時(shí)，不準(zhǔn)確，延誤初期火災(zāi)的處置，導(dǎo)致事故影響擴(kuò)大。

1.7 其他方面

從業(yè)人員安全意識(shí)差，不佩戴防毒口罩作業(yè)；分散機(jī)作業(yè)時(shí)不使用防護(hù)蓋，導(dǎo)致大量易燃液體蒸汽揮發(fā)至車間內(nèi)與空氣混合形成具有火災(zāi)、爆炸性的氣體混合物；作業(yè)過程使用易產(chǎn)生靜電的塑料制品（塑料勺、塑料漏斗等）等。

2 對(duì)策措施

針對(duì)上述提及的安全隱患，從以下幾方面提出安全對(duì)策措施：

2.1 提升安全生產(chǎn)意識(shí)

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人及決策者應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，嚴(yán)格按照行政批準(zhǔn)的許可范圍進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)，嚴(yán)禁超范圍生產(chǎn)和經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品，嚴(yán)禁違規(guī)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。企業(yè)必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，樹立“以人為本，安全發(fā)展”的理念，努力提升安全生產(chǎn)意識(shí)。

2.2 落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度

特別是安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全培訓(xùn)教育制度。安全檢查應(yīng)包括綜合性安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查等，安全檢查應(yīng)做到全覆蓋，有深度的檢查，不得流于形式。特別是應(yīng)針對(duì)應(yīng)急設(shè)施開展專項(xiàng)的安全檢查，確保應(yīng)急設(shè)施的可靠性。針對(duì)查出的安全隱患，制定隱患治理方案，任命整改責(zé)任人，限期進(jìn)行整改，隱患治理應(yīng)形成閉環(huán)管理。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)應(yīng)做到全員覆蓋，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵括：安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)的危險(xiǎn)有害因素及防范措施等內(nèi)容。通過開展安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，從而降低事故發(fā)生的可能性。

2.3 加大安全生產(chǎn)投入

企業(yè)應(yīng)根據(jù)上年的銷售收入，根據(jù)國家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，加大安全生產(chǎn)投入。定期對(duì)防爆電氣、防雷防靜電裝置進(jìn)行安全檢測；及時(shí)更新失效的安全設(shè)施及設(shè)備；采購合格產(chǎn)品，從源頭杜絕不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備設(shè)施在生產(chǎn)中使用；采用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，逐步淘汰不安全的生產(chǎn)設(shè)備，有毒有害作業(yè)場所采用密閉化作業(yè)，全面通風(fēng)與局部通風(fēng)相結(jié)合；以無毒、低毒物料代替高毒物料。

2.4 加強(qiáng)事故應(yīng)急演練

企業(yè)每年應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。應(yīng)急演練應(yīng)做到全員覆蓋，企業(yè)24小時(shí)應(yīng)急值班電話及主管部門應(yīng)急值班電話應(yīng)全員告知，并與全廠應(yīng)急疏散圖一起張貼在廠區(qū)明顯位置。節(jié)假日應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，以預(yù)防節(jié)假日期間發(fā)生事故時(shí)應(yīng)急響應(yīng)不及時(shí)，延誤初期事故的應(yīng)急處理。

2.5 提升安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人服務(wù)質(zhì)量

新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，部分企業(yè)采用聘請(qǐng)注冊(cè)安全工程師為企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)。另外，企業(yè)定期委托安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)價(jià)及安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。受聘的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人應(yīng)樹立高度的社會(huì)責(zé)任感，努力提升自身的專業(yè)水平，為企業(yè)開展專業(yè)的安全咨詢服務(wù)，排查安全隱患，開展安全培訓(xùn)，指導(dǎo)安全管理體系系統(tǒng)化建立，不得弄虛作假，不得包庇企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的重大安全隱患。

2.6 強(qiáng)化安全監(jiān)管力度

安全監(jiān)督管理部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，嚴(yán)查嚴(yán)懲企業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象，提升違法成本。通過嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范涂料行業(yè)的安全生產(chǎn)。另外安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可向安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或行業(yè)專家購買服務(wù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)涂料生產(chǎn)企業(yè)定期開展隱患排查，查找企業(yè)存在的安全隱患，制定整改方案，并督促企業(yè)進(jìn)行整改。監(jiān)督部門可在轄區(qū)內(nèi)樹立模范生產(chǎn)企業(yè)，定期組織企業(yè)參觀學(xué)習(xí)模范企業(yè)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，提升轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的總體安全管理水平。

3 結(jié)束語

作為一名安全工作者，深感社會(huì)責(zé)任之重大。如何做好涂料行業(yè)安全生產(chǎn)工作，需要生產(chǎn)企業(yè)、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、安全工作者、監(jiān)督管理部門以及其他機(jī)構(gòu)及人員的共同參與。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘勇輝，談?wù)勍苛仙a(chǎn)企業(yè)火災(zāi)特點(diǎn)及防范措施[J].廣州化工，2007，35（4）.

[2]李克靖，溶劑型涂料生產(chǎn)過程中靜電危害及防護(hù)措施[J].化工安全與環(huán)境，2012（24）.