張偉 路云英

摘 要：哈薩克斯坦作為中亞地區(qū)重要的產(chǎn)油區(qū)，越來越多的國際石油公司陸續(xù)進入，隨著中哈能源合作的加強，中哈管道的投入使用，中國能源企業(yè)也在該國能源市場占有重要位置。本文綜合講述了哈薩克斯坦原油天然氣市場概況，包含國家組織管理機構、財稅政策、原油生產(chǎn)現(xiàn)狀、煉化能力、輸油管道及天然氣狀況。對“走出去”的石油企業(yè)提供參考。

關鍵詞：哈薩克斯坦；財稅；原油

哈薩克斯坦石油開采歷史可追溯到1911年，其豐富的地質儲量，在前蘇聯(lián)國家排第二。近幾年，隨著大型油田Tengiz，Karachaganak和Kashagan的投產(chǎn)開發(fā)，該國產(chǎn)量持續(xù)增加。2016年的石油產(chǎn)量約為160.9萬桶/天。

雖然哈薩克斯坦的產(chǎn)油歷史悠久，但直到20世紀六七十年代，哈國的生產(chǎn)才達到一定規(guī)模，穩(wěn)定在50萬桶/日左右。自20世紀90年代中期以來，國際油公司陸續(xù)進入哈薩克斯坦，并于2003年，哈薩克斯坦的產(chǎn)量首次超過100萬桶/日。

一、石油部門與法規(guī)

哈薩克斯坦國家能源部全面負責哈薩克斯坦的石油和天然氣工業(yè)。2014年8月，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫宣布進行政府重組，旨在建立更加緊湊和有效的政府。政府部門的數(shù)量從17個減少到12個，能源部除了全面負責石油、天然氣、水資源以及工業(yè)等行業(yè)的管理職能外還兼具新技術部和環(huán)境部的部分職能。

國家石油和天然氣公司KazMunaiGaz（KMG）代表能源部實施管理。KMG成立于2002年，在國內主要的產(chǎn)油區(qū)均持有不同比例的權益，Karachaganak（10%），Kashagan（16.88%），and Tengiz（20%）。

哈薩克斯坦的“地下能源開采法”（Subsoil Use Law）管理著石油和天然氣行業(yè)，該法案已多次修訂，其中最重要的是2005年，2007年，2010年和2014年的修訂?！暗叵履茉撮_采法”與2009年12月“地方內容法”（Local Content Law）一起對石油和天然氣合同制定了嚴格的本地內容要求?！暗叵履茉撮_采法”還規(guī)定政府對任何油氣資產(chǎn)擁有優(yōu)先購買權。如2013年，哈薩克斯坦行使優(yōu)先購買權，取代印度ONGC公司，從康菲石油購買Kashagan項目8.4%股權。優(yōu)先購買權不影響康菲公司收益所得，而是先于ONGC公司購買，后來，KMG將該股權又轉售給中國石油集團。

出口關稅于2008年首次實施，然后于2009年1月暫停。政府于2010年8月宣布重新實施石油出口關稅，在2010年油價暴漲期間曾增加過關稅比例，2014年暴跌前后，又多次修改降低關稅。出口關稅涉及所有在哈國進行出口外銷的公司，但合同中規(guī)定了稅收穩(wěn)定條款的除外。

二、原油生產(chǎn)

據(jù)“石油與天然氣雜志”（OGJ）報道，截至2017年1月，哈薩克斯坦的原油儲量已經(jīng)達到300億桶，世界排名十二，僅次于美國。哈薩克斯坦目前的石油產(chǎn)量主要依靠該國西北部兩個巨型油田：Tengiz和Karachaganak，約占了哈薩克斯坦2016年石油總產(chǎn)量的50%（Tengiz 35%，Karachaganak 15%）。Kashagan油田于2016年10月開始投產(chǎn)，預計Kashagan產(chǎn)能將達到37萬桶/天，未來將成為哈薩克斯坦第三大產(chǎn)油區(qū)。屆時，這三個項目的總產(chǎn)量可能至少占哈薩克斯坦總產(chǎn)量的60%。（下表）

2016年7月，Tengiz合作伙伴作出最終投資決定（FID）進行項目擴建。預計這個擴建項目將于2022年完成，Tengiz將帶來約26萬桶/天的原油產(chǎn)量。Karachaganak油田也提出了一個擴建項目，目前正處于規(guī)劃階段。

Kashagan油田是世界第五大油田，位于哈薩克斯坦阿特勞市附近的里海北岸。Kashagan的可采儲量估計為70至130億桶原油。2013年9月11日，該油田開始投產(chǎn)，比原計劃晚了8年。2013年10月，生產(chǎn)開始幾周后，由于天然氣管道泄漏，被迫停產(chǎn)。后于2016年10月重新投產(chǎn)，到2017年1月，產(chǎn)量已超過10萬桶/天。

Kashagan地區(qū)復雜的環(huán)境導致成本嚴重超支，致使項目一再推遲。Kashagan儲層位于海床以下13，000英尺處，油藏壓力極高，且含有高濃度的硫化氫。硫化氫含劇毒具腐蝕性強，容易導致管道泄漏。另外，由于水淺，氣候寒冷，常規(guī)鉆井和生產(chǎn)技術及生產(chǎn)平臺不能使用。

三、原油出口

哈薩克斯坦是輕質低硫原油的出口國，石油等級是CPC Blend。CPC Blend是一種非常輕的（45.3°API），低硫原油（0.56%硫），因其高產(chǎn)量的汽油和輕質餾分而受到重視。EIA根據(jù)Global TradeTracker和Lloyds List Intelligence（APEX）的數(shù)據(jù)，哈薩克斯坦2016年的原油和凝析油出口量約為130萬桶/天，大部分原油出口到歐洲市場，另有5%通過管道輸往中國。還有一些是通過意大利和荷蘭中轉銷售的，由于哈國政府數(shù)據(jù)只記錄輸往中轉國，所以難以確定最終去處。

參考文獻

[1]美國能源信息署，https：//www.eia.gov/

[2]陳福來高燕陳相衛(wèi)慶遠湯敬飛杜艷，哈薩克斯坦原油出口管道發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，國際石油經(jīng)濟[J] 2014.12：49-54

（作者單位：中石化國際石油勘探開發(fā)有限公司）