翁文斐

摘 要：隨著經(jīng)濟科技的不斷進步，我國城市化的進程也加快了腳步。與此同時，城市園林綠化管理得到了較快發(fā)展。城市園林綠化是城市建設中的重要組成部分，是城市文明進步的標志，城市園林的發(fā)展推動了我國城市園林業(yè)的進步，促進了我國城市的發(fā)展。然而，我國在城市園林綠化管理中依然存在一些問題，本文將就此探究提出了相應的優(yōu)化措施。

關鍵詞：園林；綠化；管理

園林綠化是指依據(jù)城市發(fā)展需要，在城市轄區(qū)范圍內(nèi)進行綠地規(guī)劃，將綠地功能有效發(fā)揮出來的過程，實現(xiàn)對城市環(huán)境的改善的過程。而園林綠化中的各方面管理問題即為城市園林綠化管理，將涵蓋綠化事業(yè)、生態(tài)建設、社會效益發(fā)揮等諸多方面，依據(jù)現(xiàn)代城市園林建設需求，園林綠化管理必須堅持“以人為本”，尊重“生態(tài)環(huán)境”，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、當前城市園林綠化管理中存在的問題

在政府的大力倡導和支持下，城市不斷建立生態(tài)園林景觀、休閑公園中各種喬灌木植物的相互結合，給城市增加了一道亮麗的風景線。然而，城市園林綠化管理也越來越凸顯出其中的不足之處。

（1）對城市園林綠化的重視程度不足

城市化進程的不斷加快使土地資源變得愈加緊張，部分城市政府由于對園林綠化的重視程度不足，將綠化土地征用以提高土地利用率，但這種做法在很大程度上降低了城市園林綠化面積，導致城市綠化遠遠低于城市發(fā)展規(guī)劃要求，這對于城市的長遠發(fā)展是極為不利的。一些城市為了降低綠化成本，直接采用草坪填補景觀效益，雖然增加了綠地覆蓋率，卻忽視了城市綠化的根本目的，使生態(tài)效益大幅降低。同時，還體現(xiàn)在養(yǎng)護管理資金不足。在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，相關領導部門對城市園林綠化的重視程度較低，資金投入較少，導致園林綠化工作不到位。

（2）綠化管理法規(guī)不健全

隨著時代的進步發(fā)展，原有的綠化管理法規(guī)不再適用，比如說現(xiàn)行的綠化補償費應有所提高，過低的繳納標準造成侵占綠地十分嚴重。加之園林綠化管理將涉及到眾多部門，需要各部門之間對法律法規(guī)有所完善，提升行業(yè)管理效益。目前，行業(yè)管理中存在較多方面沒有明確合法主體地位，是造成園林綠化管理問題嚴重的主要原因，必須健全法律法規(guī)，為管理工作提供明確的法律依據(jù)。

（3）缺乏統(tǒng)一管理，部門協(xié)調(diào)不當

目前我國存在很多城市沒有建立完善的園林綠化管理體制，各個部門之間沒有形成緊密的聯(lián)系，各自為政。比如說各個開發(fā)區(qū)、開發(fā)商以及企事業(yè)單位的相關綠化管理部門沒有建立統(tǒng)一的管理體制，而是自成體系。這個問題大大降低了園林綠化各部門的工作能力，使得園林綠化工作受到限制，經(jīng)常出現(xiàn)伐木毀林現(xiàn)象，破壞城市綠化。

（4）園林綠化管理人員的專業(yè)素質(zhì)偏低

現(xiàn)階段，我國的園林綠化雖然取得一定的成績，但園林綠化管理專業(yè)方面的人才十分稀缺。一些地區(qū)的園林綠化管理工作人員大部分都是一些農(nóng)民工和非本專業(yè)的人員，這些人在務農(nóng)方面可能有著很豐富的經(jīng)驗，但在園林綠化管理上卻遠遠不足。這些所謂的管理人員缺乏專業(yè)的園林綠化管理技術，在實踐中不但不能科學合理的養(yǎng)護好園林植物，更有可能會造成園林植物生長不良、成活率低等綠化問題，也使得園林景觀效果不佳，投入和產(chǎn)出不成正比的問題。

二、優(yōu)化城市園林綠化管理的對策

（1）提高認識，加強領導，強化投入

城市園林綠化是生態(tài)環(huán)境建設的組成，是改善投資環(huán)境，創(chuàng)建衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市、環(huán)保模范城市和文明城市的內(nèi)容，是聯(lián)系城市可持續(xù)進展的大事，提高城市綠化和環(huán)境質(zhì)量，應加強對園林綠化工作領導，為綠化建設的政策扶持和資金，正確處理綠化與環(huán)境投資的聯(lián)系，把間接效益與效益掛鉤，在保證環(huán)境與綠化質(zhì)量的下，牢固樹立長期綠化的思想，常抓不懈，確保城市園林綠化建設上、上檔次、出精品。

（2）有效發(fā)揮政府職能

政府可進行宏觀調(diào)控，對當前的城市園林綠化問題加以改善：第一，加大行業(yè)管理部門的參與力度，對城市園林綠化建設的全過程，尤其是規(guī)劃設計方案、竣工驗收、養(yǎng)護管理等方面，要明確主體責任；第二，對園林綠化市場加以整頓，引導市場健康發(fā)展，比如說完善招投標制度，嚴格審查綠化施工資質(zhì)，對綠化工程進行質(zhì)檢等。第三，政府要對法律法規(guī)進行完善，加大執(zhí)法力度，實現(xiàn)依法治理，提升綠化管理水平。

（3）建立統(tǒng)一的園林綠化管理程序

在園林綠化管理過程中要建立統(tǒng)一的管理程序，嚴格遵循這一管理流程，加強對城市園林綠化工作的管理力度。首先，應該設計出科學的城市園林綠化管理系統(tǒng)，對城市的自然條件進行合理考察。其次，要計算出城市綠地面積，并且嚴格按照這一標準規(guī)劃城市綠地面積。三要編制合理的綠化整體規(guī)劃方案，將城市綠化面積合理分布于城市之中，提高城市環(huán)境質(zhì)量。在管理過程中各個綠化管理部門要按照統(tǒng)一的制度進行管理，不能各自為政，加強部門之間的合作與交流，這樣才能真正提高城市園林綠化的管理水平。

（4）加強園林綠化管理工作隊伍的建設

園林綠化隊伍的建設不僅需要加強對專業(yè)技術人員的專業(yè)技能、職業(yè)道德等方面的教育，還需要從根本上抓起，在招聘過程中，聘用一些園林綠化專業(yè)畢業(yè)的學生或是對園林綠化有一定專業(yè)技術的工作者，從根本上提高園林綠化團隊的整體專業(yè)水平。除此之外，園林綠化單位也要制定一定的考核機制，加強對骨干人才的培養(yǎng)力度，對一些優(yōu)秀的人員進行職業(yè)繼續(xù)教育。建立公平公開的考核體制，提高園林綠化管理人員的工作激情。園林綠化管理也并非園林綠化單位可以完全做好的，這個也需要全民的參與，園林綠化單位積極宣傳園林綠化相關的知識，促進綠化意識深入人心，爭取社會各界的支持與幫助，重點做好青少年愛護綠地、愛護花草樹木的培養(yǎng)工作。只有全方面的配合，園林綠化管理工作才可以更好得開展，城市環(huán)境才會越來越好。

綜上所述，城市園林對于城市的經(jīng)濟發(fā)展以及環(huán)境保護都起到重要的作用，當前城市園林不斷發(fā)展，但是在對其進行管理的過程中面臨不少問題，對園林發(fā)展造成了嚴重的影響。因此，需要堅持以人為本的思想，采取有針對性的措施，將這些問題解決掉，對城市園林進行有效管理，促進其發(fā)展實現(xiàn)可持續(xù)性，和城市整體規(guī)劃以及自然環(huán)境實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

參考文獻

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（作者單位：廣西欽州浦北縣園林綠化管理所）