高迎春

摘要：近些年來(lái)，隨著建筑行業(yè)快速發(fā)展，建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)施工進(jìn)程產(chǎn)生直接影響，而且是施工經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮過(guò)程中非常重要的一個(gè)組成要素；成本控制對(duì)每一個(gè)施工階段而言，意義都是非常重大，特別是在降低建設(shè)成本，對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制方面尤其如此。就此，本文主要針對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算與成本控制進(jìn)行詳細(xì)的闡述并對(duì)相應(yīng)的策略予以淺析。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；預(yù)算；成本控制

1建筑工程造價(jià)預(yù)算與成本控制分析

現(xiàn)如今，我國(guó)建設(shè)單位大多采用平行發(fā)包方式進(jìn)行發(fā)包，設(shè)計(jì)和施工分開(kāi)進(jìn)行，施工主體大多都是相對(duì)獨(dú)立的。建設(shè)單位將幕墻、精裝修、消防、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行直接發(fā)包，設(shè)計(jì)和施工分離，設(shè)計(jì)人員不了解施工的詳細(xì)情況，設(shè)計(jì)深度不夠等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮；比如說(shuō)建設(shè)單位因設(shè)計(jì)深度不夠，無(wú)法做好價(jià)值分析，導(dǎo)致概算工作難以有效的開(kāi)展。招標(biāo)單位無(wú)法將完整準(zhǔn)確的工程量清單編制出來(lái)，出現(xiàn)項(xiàng)目特征描述不清的情況、出現(xiàn)暫定價(jià)比較多、或者產(chǎn)生一定的漏洞，造成投標(biāo)單位無(wú)法準(zhǔn)確報(bào)價(jià)，對(duì)工程的成本控制非常不利。

在因設(shè)計(jì)深度不足造成施工階段出現(xiàn)很多爭(zhēng)議的同時(shí)，施工人員對(duì)設(shè)計(jì)意圖的領(lǐng)會(huì)不夠深刻，也是導(dǎo)致成本控制難度增加的主要原因；建設(shè)單位把大量的人員投入到具體的施工過(guò)程管理中，部分承擔(dān)了總承包商的責(zé)任，未能合理利用管理資源，從源頭上對(duì)成本控制不利。建設(shè)單位在策劃合同的過(guò)程中沒(méi)有清晰的了解整個(gè)合同的結(jié)構(gòu)，在平行發(fā)包的條件下，造成界面混亂、工作面交叉等，不單讓工程管理的難度加大了，而且造成增加了成本管理的難度，也讓工作量大幅上升，如何加強(qiáng)和控制工程造價(jià)預(yù)算和成本控制管理對(duì)建設(shè)單位而言是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

2當(dāng)前我國(guó)建筑工程造價(jià)預(yù)算與成本控制的現(xiàn)狀

2.1工程造價(jià)易受諸多因素的影響

工程項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間一般都很長(zhǎng)，牽涉面廣，不確定因素多，很容易受到環(huán)境、市場(chǎng)及政策等因素的影響；其中，市場(chǎng)的影響主要體現(xiàn)在人工價(jià)格、材料價(jià)格及設(shè)備價(jià)格的波動(dòng)影響；在當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)充分接軌的前提下，市場(chǎng)波動(dòng)頻繁，而人工、材料及設(shè)備費(fèi)用是工程成本的主要組成；市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，容易造成工程實(shí)際工程造價(jià)與目標(biāo)成本測(cè)算不符的情況；另外，在政策方面，隨著勞動(dòng)保護(hù)力度的加強(qiáng)、環(huán)境法規(guī)的健全等，導(dǎo)致相關(guān)措施投入增加，由此，工程造價(jià)容易因?yàn)樯鲜鲆蛩囟a(chǎn)生很大變化。

2.2成本造價(jià)人員配備不足或能力不足

部分建設(shè)單位對(duì)成本控制重視不夠，或?yàn)楣?jié)約人員成本，導(dǎo)致成本控制人員數(shù)量不足，或未完整配備各類專業(yè)成本控制人員，使得成本的施工全過(guò)程控制未得到有效落實(shí)。

由于建筑工程造價(jià)的形成過(guò)程中環(huán)節(jié)多、復(fù)雜性很強(qiáng)，因此要做好相關(guān)的成本控制工作，還要加強(qiáng)管理人員的管理技術(shù)和業(yè)務(wù)能力，然而在現(xiàn)在工程造價(jià)預(yù)算控制的時(shí)候，因?yàn)槌杀救藛T控制成本能力不強(qiáng)而造成成本出現(xiàn)失控的情況。

3建筑工程造價(jià)預(yù)算與成本控制的三階段

3.1投標(biāo)過(guò)程中的造價(jià)預(yù)算與成本控制

建設(shè)單位本身需要具有較強(qiáng)的組織能力，并且充分了解當(dāng)前市場(chǎng)運(yùn)作的基本規(guī)則，對(duì)招標(biāo)流程和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行分析，讓一些具有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師和相關(guān)技術(shù)人員參與到招標(biāo)工作中，招標(biāo)團(tuán)隊(duì)提交的招標(biāo)文件，應(yīng)對(duì)關(guān)鍵的施工質(zhì)量提出要求，在對(duì)提出的方案進(jìn)行選擇的過(guò)程中需要選擇最為合理、最為經(jīng)濟(jì)的方案，并且造價(jià)不能超過(guò)目標(biāo)成本。

投標(biāo)單位需要對(duì)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求進(jìn)行分析和理解，在達(dá)到招標(biāo)文件要求的條件下，對(duì)企業(yè)自身能力進(jìn)行衡量，是否能夠達(dá)到相應(yīng)的建筑水平，如果可以，需要編制與企業(yè)定額相契合的投標(biāo)文件；依照所能達(dá)到的最高水平來(lái)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行確定，通過(guò)相應(yīng)的報(bào)價(jià)策略對(duì)工程投標(biāo)的報(bào)價(jià)進(jìn)行編制。

3.2施工過(guò)程中的造價(jià)預(yù)算與成本控制

施工過(guò)程中對(duì)施工圖的預(yù)算編制，在造價(jià)管理的過(guò)程中比較重要，為了讓這項(xiàng)工作可以很好地完成，成本人員需要全面掌握成本計(jì)價(jià)規(guī)則和熟悉工程技術(shù)方面的知識(shí)，并且對(duì)一些施工常識(shí)進(jìn)行了解和掌握，熟練使用算量的軟件。施工過(guò)程中，另一項(xiàng)重要的成本控制工作，是對(duì)設(shè)計(jì)變更和簽證予以控制。工程造價(jià)管理人員還應(yīng)對(duì)招投標(biāo)文件和合同當(dāng)中的要求和規(guī)定進(jìn)行了解，對(duì)索賠的環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。

3.3結(jié)算過(guò)程中的成本控制

建設(shè)單位審核結(jié)算時(shí)，應(yīng)檢查結(jié)算資料是否齊全，是否符合相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、合同及相關(guān)的規(guī)定審核結(jié)算文件

施工企業(yè)在施工的時(shí)候，一定要對(duì)各種證件和國(guó)家政策性文件的重要性進(jìn)行重視，搜集一些與自身相關(guān)的文件資料，如果產(chǎn)生了不可抗力、設(shè)備變更、合同規(guī)定外的工程的一定要讓監(jiān)理工程師和建設(shè)單位進(jìn)行簽證工作，與此同時(shí)提交相應(yīng)的索賠方案，盡量在項(xiàng)目結(jié)算的時(shí)候完成索賠工作，避免企業(yè)出現(xiàn)較大的損失，確保工程款可以按時(shí)收回。

4建筑工程造價(jià)預(yù)算與成本控制的策略

我國(guó)南方某市改擴(kuò)建項(xiàng)目的成本控制方法如下：

4.1熟悉造價(jià)預(yù)算與成本控制設(shè)計(jì)說(shuō)明的內(nèi)容

該工程的建筑面積84426平方米，其中，地上建筑面積73110平方米，地下建筑面積11316平方米，地上13層，地下兩層，建筑高度57米；首先熟悉設(shè)計(jì)內(nèi)容、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、設(shè)計(jì)范圍、主要參數(shù)等方面，掌握整體性的項(xiàng)目概況，再依照項(xiàng)目的實(shí)際情況做好合理的概算報(bào)價(jià)工作。

4.2與設(shè)計(jì)人員的溝通

需要充分的和設(shè)計(jì)人員溝通，以下舉三個(gè)方面的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行具體說(shuō)明。

4.2.1保障設(shè)備材料信息的準(zhǔn)確性

首先需要保證整個(gè)設(shè)備資料的準(zhǔn)確性，只有這樣才能合理進(jìn)行報(bào)價(jià)，比如說(shuō)在弱電項(xiàng)目當(dāng)中的顯示屏，相關(guān)設(shè)計(jì)人員只是將整個(gè)項(xiàng)目的數(shù)量提供了出來(lái)，沒(méi)有對(duì)設(shè)備材料的尺寸規(guī)格以及設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行具體標(biāo)列，所以需要提醒相關(guān)的設(shè)計(jì)人員把這些內(nèi)容補(bǔ)充好。

4.2.2確保設(shè)計(jì)說(shuō)明與概算內(nèi)容相符合

在設(shè)計(jì)概算的過(guò)程中，有些設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)說(shuō)明修改完成，忘了將這些修改通知相關(guān)的成本人員，造成項(xiàng)目在審核的過(guò)程中，設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容和設(shè)計(jì)說(shuō)明不符。

4.2.3保障估價(jià)項(xiàng)目報(bào)價(jià)誤差要小

對(duì)于一些初步設(shè)計(jì)當(dāng)中沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)的內(nèi)容，如果業(yè)主要進(jìn)行報(bào)價(jià)，概算人員不能對(duì)其進(jìn)行隨便的估價(jià)，需要及時(shí)溝通設(shè)計(jì)人員提供合理的設(shè)計(jì)文件，整個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中的防雷接地工程，在初步設(shè)計(jì)中內(nèi)容很少，需要成本人員及時(shí)的和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，只有這樣才能獲取相應(yīng)準(zhǔn)確的信息，根據(jù)規(guī)則對(duì)工程量計(jì)算可以避免在報(bào)價(jià)的過(guò)程中產(chǎn)生非常大的誤差。

4.3結(jié)合市場(chǎng)行情編制概算并實(shí)施成本控制

結(jié)合項(xiàng)目所在地的具體情況，對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情進(jìn)行充分調(diào)研，并對(duì)相關(guān)政策性文件進(jìn)行查詢，參考當(dāng)?shù)氐母潘惆咐?，在此基礎(chǔ)上編制概算，盡可能使其與實(shí)際情況相符，確保整個(gè)概算的合理性和精確性在施工的過(guò)程中具有一定的指導(dǎo)作用；另外還需要注意，施工企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)和管理水平一定要提高，加強(qiáng)施工質(zhì)量，通過(guò)優(yōu)化施工工藝達(dá)到成本優(yōu)化的效果，避免出現(xiàn)因返工而造成不必要的成本增加。

5.總結(jié)

工程造價(jià)作是工程管理的核心內(nèi)容之一；作為工程造價(jià)工作的主要構(gòu)成，造價(jià)預(yù)算與成本控制對(duì)工程的每一個(gè)階段而言，意義都非常重大，特別是在降低建設(shè)成本，對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制方面，更是如此。做好全過(guò)程成本控制、堅(jiān)持以人為本全員參與的原則、尊重市場(chǎng)規(guī)律，就一定能實(shí)現(xiàn)良好的控制效果。