王萍萍

摘 要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、比較研究法、分析與綜合法等，再次淺析前人已有部分研究成果的論文發(fā)表，研究的成果多集中于競(jìng)技體育金牌目標(biāo)與大眾體育健康目標(biāo)。闡述了在舉國(guó)體制的背景下，我國(guó)追求金牌所產(chǎn)生的歷史價(jià)值，以及《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》的實(shí)施為新形勢(shì)下追求金牌又提出了新的要求。我國(guó)大眾所追求的增強(qiáng)體質(zhì)，維護(hù)健康，既體現(xiàn)了體育的本質(zhì)，也體現(xiàn)了憲法精神的要求，《全民健身計(jì)劃綱要》的頒布為追求全民健康奠定了基礎(chǔ)。我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》，完善舉國(guó)體制，為國(guó)爭(zhēng)光，同時(shí)踐行《全民健身計(jì)劃綱要》，大力開展群眾體育與學(xué)校體育，維護(hù)國(guó)民健康，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)“健康第一”與“金牌第一”的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：健康第一；金牌第一；奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃；全民健身計(jì)劃

前言

2008年北京奧運(yùn)會(huì)，我國(guó)競(jìng)技體育取得了金牌第一的歷史性突破，極大地振奮了民族精神，增強(qiáng)了民族凝聚力。而事實(shí)上中國(guó)體育健兒在奧運(yùn)會(huì)上取得出色成績(jī)，只能說(shuō)明“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”的成功。但在另一方面，大眾體育、全民健身在取得不斷進(jìn)步的同時(shí)，仍與競(jìng)技體育、奧運(yùn)爭(zhēng)光存在巨大反差。讓更多的人參與體育活動(dòng)，讓全國(guó)人民強(qiáng)身健體，是發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的根本目的。

一、體育的追求之一：金牌

（一）金牌第一產(chǎn)生的背景

1949年新中國(guó)剛剛建立，在“富國(guó)強(qiáng)兵”思想的影響下，體育受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，中國(guó)體育進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。在經(jīng)過(guò)八年抗戰(zhàn)和三年解放戰(zhàn)爭(zhēng)之后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)殘破不堪，政治上剛剛確立政權(quán)，還尚未穩(wěn)固，競(jìng)技體育作為社會(huì)主義體育事業(yè)的重要組成部分，改變了中華民族面貌，使中國(guó)華民族屹立于世界民族之林，起到了極大的作用，為提高我國(guó)的國(guó)際聲望發(fā)揮了重大作用。到了80年代，中國(guó)實(shí)行改革開放以后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了變化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，競(jìng)技體育也隨之飛速向前發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，體育也隨之得到了快速發(fā)展。中國(guó)體育健兒在世界體育大賽中逐漸嶄露頭角，大大地振奮了我國(guó)民族精神。[1]黨的十三中全會(huì)以后，又迅速、及時(shí)、果斷地把注意力集中到高速發(fā)展體育事業(yè)上來(lái)，努力攀登體育高峰。這從國(guó)家的最高級(jí)體育工作會(huì)議上明確了在體育工作中要將競(jìng)技體育做為側(cè)重點(diǎn)，并在國(guó)家發(fā)展體育的指導(dǎo)思想中明確提出要以競(jìng)技體育為側(cè)重點(diǎn)，而這側(cè)重點(diǎn)的評(píng)價(jià)主要就是重大國(guó)際賽事的成績(jī)，也就是金牌取得這一競(jìng)技水平的體現(xiàn)。

1984奧運(yùn)會(huì)實(shí)現(xiàn)金牌零的突破，極大振奮民族精神，1984年10月，我國(guó)共計(jì)獲得127個(gè)世界冠軍，在第23屆奧運(yùn)會(huì)上，中國(guó)體育健兒獲得15枚金牌、8枚銀牌9枚銅牌，極大振奮了民族精神，在舉國(guó)上下形成體育熱。因此，國(guó)家體委此時(shí)借金牌影響下的體育熱潮，進(jìn)行了一系列的體育體制改革，并做了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》縮小與世界先進(jìn)水平差距，集中力量發(fā)揮優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，突出奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目和單項(xiàng)金牌數(shù)較多的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。[10]

認(rèn)為金牌是促進(jìn)全民健身、全民建設(shè)的催化劑，甚至提出在我國(guó)實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)的時(shí)候，仍然要采取體育先行的策略，體育適度超前，建成體育強(qiáng)國(guó)的同時(shí)也兼顧運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國(guó)與體育發(fā)達(dá)國(guó)家于一體，而金牌又是這三者的重要指標(biāo)之一。特別是80年代，人們才喊出“團(tuán)結(jié)起來(lái)，振興中華”的口號(hào)，海外僑胞面對(duì)熒屏上的金牌獲得，冉冉升起的五星紅旗和奏響的國(guó)歌，無(wú)一不落下眼淚，增強(qiáng)民族凝聚力、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。國(guó)際體育活動(dòng)是國(guó)家外事活動(dòng)的重要組成部分，奪得金牌是加強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際上的地位和影響。通過(guò)體育成就，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義教育，進(jìn)行為祖國(guó)榮譽(yù)頑強(qiáng)拼搏、奮勇進(jìn)取、勇攀高峰的革命精神的教育，加速四化建設(shè)，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。金牌是民族強(qiáng)大的象征，金牌是國(guó)力強(qiáng)大的象征，同時(shí)也是一種反抗強(qiáng)權(quán)的一種勝利，形成了一種有中國(guó)特色的金牌第一價(jià)值理念。

（二）舉國(guó)體制：金牌追求的體制保證

舉國(guó)體制是指以國(guó)家利益為最高目標(biāo)，動(dòng)員和調(diào)配全國(guó)有關(guān)的力量，包括精神意志和物質(zhì)資源，攻克某一項(xiàng)世界尖端領(lǐng)域或國(guó)家級(jí)特別重大項(xiàng)目的工作體系和運(yùn)行機(jī)制。按照嚴(yán)蘭紳《當(dāng)代中國(guó)改革大詞典》的定義，主要是指中國(guó)體育事業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)，為了一定目標(biāo)和需要，能夠有效地統(tǒng)一、集中國(guó)家力量使某些方面迅速提高的體育發(fā)展機(jī)制及相應(yīng)的一套組織機(jī)構(gòu)等。通俗地講，競(jìng)技體育舉國(guó)體制就是通過(guò)層層梯隊(duì)系統(tǒng)選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。運(yùn)動(dòng)員進(jìn)人國(guó)家隊(duì)，多是經(jīng)過(guò)業(yè)余體校到專業(yè)體校再到專業(yè)隊(duì)的層層選拔，而且他們?cè)谟?xùn)練、比賽以及生活上的費(fèi)用幾乎全由國(guó)家承擔(dān)。

建國(guó)以后，我國(guó)初步形成了業(yè)余體校、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)為基礎(chǔ)的三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)，完善了運(yùn)動(dòng)員、裁判員注冊(cè)制度和國(guó)家隊(duì)集訓(xùn)制度，形成了一個(gè)有中國(guó)特色的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練管理體系，形成了每四年舉辦一次全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)制度和全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)制度。各?。▍^(qū)、市）也根據(jù)全運(yùn)會(huì)的周期，舉辦全?。▍^(qū)、市）運(yùn)動(dòng)會(huì)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀的競(jìng)技體育人才，這就是我國(guó)競(jìng)技體育舉國(guó)體制的雛形。可以說(shuō)，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性是實(shí)施舉國(guó)體制的基礎(chǔ)，為國(guó)爭(zhēng)光的目標(biāo)和有力的政府調(diào)控是舉國(guó)體制的動(dòng)力和保證，以國(guó)家隊(duì)為龍頭的多級(jí)條塊結(jié)合的訓(xùn)練體系是實(shí)施舉國(guó)體制的主要措施和組織形式，各級(jí)各類體育競(jìng)賽是實(shí)施舉國(guó)體制的重要標(biāo)桿。

（三）金牌追求的歷史價(jià)值

竟技竟技體育舉國(guó)體制對(duì)我國(guó)體育的發(fā)展功不可沒(méi)。它使我國(guó)竟技體育在國(guó)力尚不強(qiáng)大的情況下，迅速地確立了在亞洲和世界的領(lǐng)先地位。這對(duì)于一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、人口眾多的發(fā)展中國(guó)家而言是沒(méi)有先例的。中國(guó)在進(jìn)入世界體育“大家庭” 后，打破了多項(xiàng)世界紀(jì)錄，獲得了多個(gè)世界冠軍，在奧運(yùn)會(huì)上已躋身世界競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)之列。申辦年奧運(yùn)會(huì)的成功，也得益于這個(gè)體制。我國(guó)競(jìng)技體育的成功對(duì)于鼓舞民眾的愛(ài)國(guó)熱情，增強(qiáng)民族的自豪感和凝聚力，起到了至關(guān)重要的作用。人們不會(huì)忘記那年雅典奧運(yùn)會(huì)上，中國(guó)女排姑娘在決賽中激動(dòng)人心的驚天大逆轉(zhuǎn)、女網(wǎng)開天辟地的重大勝利、劉翔撞線瞬間觀眾的歡呼雀躍！這一切都激發(fā)了體育舉國(guó)體制對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)而奮斗的進(jìn)取精神。

競(jìng)技體育比賽的勝負(fù)，尤其是像奧運(yùn)會(huì)這種舉世矚目的大型賽事，絕對(duì)會(huì)受到諸如政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、現(xiàn)實(shí)、歷史、表面、深層等很多因素的影響，這些因素不論你承認(rèn)不承認(rèn)它都在發(fā)揮著看得見(jiàn)和看不見(jiàn)的作用。中國(guó)的競(jìng)技體育取得如此輝煌的成績(jī)，縱觀其發(fā)展歷程，必須承認(rèn)是我們的具有中國(guó)特色的“舉國(guó)體制”成就了中國(guó)的競(jìng)技體育。我們都知道，不論是體育的發(fā)展還是競(jìng)技體育的發(fā)展，它們總是與國(guó)家的政治穩(wěn)定、總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)有著十分密切的關(guān)系的。發(fā)展我國(guó)競(jìng)技體育只能依靠社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，由政府引導(dǎo)，集中必要的人力、物力和財(cái)力，優(yōu)先保證競(jìng)技體育的發(fā)展。也就是具有中國(guó)特色社會(huì)主義的體育發(fā)展模式，盡管這種模式帶有很強(qiáng)的政治及國(guó)家功利主義色彩。它確實(shí)起到了振奮民心、增強(qiáng)民族自豪感和提高民族凝聚力的作用，達(dá)到了國(guó)家體育利益最大化這個(gè)目的。須知國(guó)家利益是所有個(gè)人利益的根本所在，要保住這個(gè)根本，會(huì)犧牲一些個(gè)人利益是不可避免的。從上世紀(jì)80 年代開始，我國(guó)就確立了以?shī)W運(yùn)會(huì)為最高目標(biāo)的競(jìng)技體育發(fā)展戰(zhàn)略。

（四）《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》：新形勢(shì)下追求金牌的要求

《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》的出臺(tái)有其深刻的社會(huì)背景和國(guó)際形勢(shì)。新中國(guó)成立以來(lái)，競(jìng)技體育為我國(guó)的繁榮、富強(qiáng)和在國(guó)際上取得應(yīng)有的地位，作出了極其重要的貢獻(xiàn)。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的不斷深入和發(fā)展，原來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，單純依賴國(guó)家和主要依靠行政手段辦體育的高度集中的競(jìng)技體育體制和機(jī)制已顯露出種種弊端，改革已成為擺在我們面前的必然選擇。[3]國(guó)際上，隨著奧運(yùn)會(huì)的影響越來(lái)越大，世界各國(guó)越來(lái)越重視本國(guó)運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)賽場(chǎng)上的表現(xiàn)，因此不惜撥巨款投入競(jìng)技體育，加上蘇聯(lián)的解體和東歐劇變使原有三足鼎立的世界格局被打破，而科學(xué)化和職業(yè)化對(duì)競(jìng)技體育的刺激，又使運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平得到迅猛提高。正是在這種競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，為了使我國(guó)競(jìng)技體育更好地順應(yīng)國(guó)內(nèi)改革開放的形勢(shì)和國(guó)際競(jìng)技體育發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，1993年11月國(guó)家體委正式提出制定《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》，并于1995年7月正式頒布實(shí)施。

二、體育的追求之二：健康

（一）增強(qiáng)體質(zhì)，維持健康：體育的本質(zhì)

體育的廣義概念：是指以身體鍛煉為手段，以增強(qiáng)人的體質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，分別豐富社會(huì)文化生活和促進(jìn)精神文明為目的的一種有意識(shí)有組織的社會(huì)活動(dòng)。

1986 年，世界衛(wèi)生組織首屆健康促進(jìn)全球大會(huì)通過(guò)了渥太華憲章，它建立了尋求人人健康的目標(biāo)，同時(shí)指出影響健康的決定因素范圍很廣。世界衛(wèi)生組織經(jīng)研究提示影響個(gè)人健康和壽命有4大因素：生物學(xué)基礎(chǔ)占15%、環(huán)境因素占17%、保健設(shè)施占8%和生活方式占60%。其中生物學(xué)因素是指遺傳因素和心理因素兩方面，人是由分子、細(xì)胞、組織、器官和系統(tǒng)構(gòu)成的超高度復(fù)雜的機(jī)體，影響健康的生物因素包括由病原微生物引起的傳染病和感染性疾病，某些遺傳或非遺傳的內(nèi)在缺陷、變異、老化而導(dǎo)致人體發(fā)育畸形、代謝障礙、內(nèi)分泌失調(diào)和免疫功能異常等。遺傳不是可改因素，但心理因素具有可塑性，保持積極心理狀態(tài)是保持和增進(jìn)健康的必要條件?，F(xiàn)代體育的健康觀認(rèn)為，運(yùn)動(dòng)可以促進(jìn)機(jī)體健康，促進(jìn)身心健康，帶來(lái)積極的生活方式。積極參加體育鍛煉，堅(jiān)持終身體育，享受健康人生是我們追求的人生目標(biāo)之一，也是我們獲得健康的基本保證。

（二）增強(qiáng)體質(zhì)，維護(hù)健康：憲法精神的要求

我國(guó)《憲法》第二十一條第二款規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)?！边@一款是關(guān)于國(guó)家發(fā)展體育事業(yè)的規(guī)定。體育包含學(xué)校體育、社會(huì)體育和競(jìng)技體育三個(gè)組成部分。學(xué)校體育和社會(huì)體育是體育的基礎(chǔ)，是普及部分，重點(diǎn)在增強(qiáng)人民體質(zhì)，增進(jìn)健康，提高民族身體素質(zhì)；競(jìng)技體育是提高部分，重點(diǎn)是提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)，為國(guó)家爭(zhēng)取榮譽(yù)。

法律法規(guī)是社會(huì)行為的準(zhǔn)則，體育管理也必須法制化才有章可循，才能夠順利進(jìn)行。1995年8月我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)體育法》，第一次把開展大眾體育活動(dòng)以法律法規(guī)的形式確立《體育法》的頒布與實(shí)施，在法律上保證了群眾參與體育活動(dòng)的權(quán)益。但在《體育法》中仍然缺少必要的帶有具體實(shí)施措施的法律性條文和文件。目前，迫切需要通過(guò)立法的形式明確人民的體育權(quán)利；明確保障公民基本體育權(quán)益所必備的條件；明確為保障公民基本體育權(quán)益所要提供的必備保障的責(zé)任主體。使農(nóng)村、貧困地區(qū)群眾的基本體育權(quán)利，以法律的形式得到保障。

《中華人民共和國(guó)體育法》、《全民健身計(jì)劃綱要》給全體中國(guó)公民提出了確實(shí)可行的目標(biāo)，大眾體育的運(yùn)行機(jī)制已初步形成比較能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新格局，即大眾體育走向市場(chǎng)，在法律規(guī)范下運(yùn)行，同時(shí)輔以政府的指導(dǎo)，并接受社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)大眾體育進(jìn)行監(jiān)控，則是為了及時(shí)、準(zhǔn)確把握公民的正當(dāng)體育權(quán)益和需求在多大程度上得到滿足和保障，在此基礎(chǔ)上對(duì)整個(gè)體育工作進(jìn)行合理化調(diào)整，并制定相應(yīng)法規(guī)性文件和進(jìn)行必要的場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)，在軟硬件上同時(shí)保障大眾體育權(quán)益及其開展。

加強(qiáng)場(chǎng)館、設(shè)施建設(shè)，積極開發(fā)、利用現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)施資源，場(chǎng)地、設(shè)施是人們參加體育活動(dòng)必不可少的條件，其數(shù)量、完善程度以及管理經(jīng)營(yíng)方法都直接影響著居民的使用。為了滿足快速增長(zhǎng)的體育人口的需要，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)體育場(chǎng)館、設(shè)施的建設(shè)。要有效利用好現(xiàn)有的體育設(shè)施資源，盡可能大的發(fā)揮其作用，同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)指導(dǎo)員的培養(yǎng)與使用，社會(huì)體育指導(dǎo)員是發(fā)展大眾體育不可缺少的專業(yè)人才，其數(shù)量和質(zhì)量對(duì)大眾體育的發(fā)展有著關(guān)鍵性的影響。

（三）《全民健身計(jì)劃綱要》：憲法精神的體現(xiàn)

（1）背景和目的

二十世紀(jì)60 年代，以鼓勵(lì)全民健身為宗旨的大眾體育浪潮在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家首先興起，并逐步形成國(guó)際浪潮。許多國(guó)家都響應(yīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織和國(guó)際奧委會(huì)的號(hào)召，根據(jù)各自的國(guó)情制定出一系列的大眾體育政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1989 年全世界已有80多個(gè)國(guó)家頒布了《大眾體育發(fā)展大綱》。[6]整個(gè)世界形成了一個(gè)被稱為“第二奧林匹克運(yùn)動(dòng)”的大眾體育熱潮。在國(guó)際大眾體育浪潮的洗禮下，在1993年初召開的全國(guó)體委主任會(huì)議上提出了《全民健身計(jì)劃綱要》的構(gòu)想。同年8月，國(guó)家體委群體司提出了全民健身計(jì)劃的框架。9月寫出了《全民健身計(jì)劃基本框架的初步構(gòu)想》，又經(jīng)過(guò)兩個(gè)半月工作，于12月中旬完成了《全民健身計(jì)劃綱要》的第一稿。以后又經(jīng)過(guò)兩年多的調(diào)查研究、反復(fù)論證、征求意見(jiàn)，初步完成了《綱要》送審稿，并于1995 年國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)和頒布了《全民健身計(jì)劃綱要》，并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)施。

這是國(guó)家在新形勢(shì)下為進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)體育的發(fā)展而頒布的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。它的出臺(tái)是新中國(guó)體育史上的一個(gè)重要里程碑，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)體育和國(guó)民體制建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的階段，其結(jié)果必將產(chǎn)生廣泛的影響。全民健身是中國(guó)人本主義文化傳統(tǒng)在體育領(lǐng)域的批判、完善和發(fā)展，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)宣傳、推廣、實(shí)施《綱要》，對(duì)于動(dòng)員全民參與健身活動(dòng)，提高中華民族的整體素質(zhì)，建立科學(xué)、文明、健康的生活方式，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)都將產(chǎn)生積極作用和深遠(yuǎn)影響。

（2）實(shí)施辦法

全民健身計(jì)劃綱要采取整體規(guī)劃，逐步實(shí)施的方式。從1995年到2010年分為兩期工程：

第一期工程：1995年至2000年。本期又分為三個(gè)階段：1995年至1996年為第一階段，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和改革試點(diǎn)，初步掀起一個(gè)全民健身活動(dòng)熱潮；其中具體實(shí)施方案為”一二一工程”。[7] “一二一工程”倡導(dǎo)全民做到：每人每天參加一次以上體育健身活動(dòng)，學(xué)會(huì)兩種以上體育健身方法，每年進(jìn)行一次體質(zhì)測(cè)定。1997年至1998年為第二階段，通過(guò)重點(diǎn)實(shí)施，逐步推進(jìn)，形成崇尚健身、參與健身的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣；1999年至2000年為第三階段，全面展開全民健身計(jì)劃的各項(xiàng)工作并普遍取成效，建成具有中國(guó)特色的全民健身體系的基本框架。

第二期工程：2001年至2010年。經(jīng)過(guò)本期10年的努力，要把全民健身工作提高到一個(gè)新的水平，基本建成具有中國(guó)特色的全民健身體。

（四）健康第一的歷史意義

現(xiàn)代的大眾體育內(nèi)容已不僅是娛樂(lè)休閑，還是一種文化，是一種生活需要，是一種健康、時(shí)尚和美麗，大眾體育讓整個(gè)民族和國(guó)家受益，是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和綜合國(guó)力的象征[2]。我國(guó)在全民健身計(jì)劃中明確地提出：“努力實(shí)現(xiàn)體育與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高中華民族的體質(zhì)與健康水平，基本建成具有中國(guó)特色的全民健身體系”。[3]我國(guó)大眾體育主要有促進(jìn)個(gè)人全面發(fā)展和社會(huì)和諧發(fā)展的兩種功能。

由于高新技術(shù)的運(yùn)用，人們生產(chǎn)勞動(dòng)的時(shí)間和體力消耗減少，主要依靠充分發(fā)揮人的聰明才智不斷地將智力資源轉(zhuǎn)化為巨大的社會(huì)財(cái)富。這種勞動(dòng)方式的改變首先導(dǎo)致器官系統(tǒng)的退化。此外，緊張的腦力勞動(dòng)、生活節(jié)奏加快又促使各種心理疾患的發(fā)生，如焦慮、抑郁、狂躁、孤獨(dú)和自卑心理失調(diào)的狀況不斷增加，由此引發(fā)的各種高血壓、冠心病、糖尿病和肥胖病等現(xiàn)代社會(huì)的“文明病”已成為時(shí)代災(zāi)難。[11]新的時(shí)代特點(diǎn)，使人們對(duì)健身體育的需求日趨強(qiáng)烈，為了防治這些現(xiàn)代文明病，人們求助于健身體育，以保護(hù)心血管系統(tǒng)，增進(jìn)健康。在可以自由支配的時(shí)間里，人們選擇了體育的方式，以健身、娛樂(lè)、休閑為目的的大眾體育活動(dòng)形成了熱潮。隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，多數(shù)人參加體育鍛煉已經(jīng)有了充裕的經(jīng)濟(jì)保障，“健康第一”、“花錢買健康”的觀念逐漸被認(rèn)識(shí)，參加健身體育活動(dòng)已成為時(shí)尚，大眾體育成了滿足人們肢體運(yùn)動(dòng)、心理調(diào)節(jié)和情感依賴的主要手段。使大眾體育的開展具備了良好的社會(huì)環(huán)境。

人的全面發(fā)展，首先要求身體素質(zhì)健康，要求促進(jìn)個(gè)人身體上和心理上的健康發(fā)展，提高整個(gè)國(guó)民身體素質(zhì)。體育運(yùn)動(dòng)能提高個(gè)體體質(zhì)，調(diào)節(jié)個(gè)體情緒，提高對(duì)各種環(huán)境的適應(yīng)能力，從而身強(qiáng)力壯，精力充沛，提高工作效率。隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，人的生存壓力越來(lái)越大，個(gè)人健康問(wèn)題已經(jīng)是人們十分關(guān)心的、普遍的、流行的社會(huì)問(wèn)題。適當(dāng)參加體育活動(dòng)對(duì)緩和精神過(guò)度緊張有良好的作用，而大眾體育能從身體上和心理上積極地調(diào)整著個(gè)人的健康狀況，減少和避免各種個(gè)人流行病、職業(yè)病的發(fā)生或發(fā)展，提高整個(gè)社會(huì)的健康水平，延長(zhǎng)人口的預(yù)期壽命。[12]大眾體育是解決“亞健康”這一個(gè)人的社會(huì)問(wèn)題的一種最積極、最有效和最廉價(jià)的手段。改善生活方式，提高生活質(zhì)量乃至生命質(zhì)量已經(jīng)成為我國(guó)目前大力發(fā)展大眾體育事業(yè)責(zé)無(wú)旁貸的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

大眾體育以促進(jìn)人的身心健康為目的，以健身娛樂(lè)為宗旨，在內(nèi)容上具有廣泛性和可選擇性，適合各個(gè)人群。它提倡運(yùn)用輕松愉快的身體運(yùn)動(dòng)和鍛煉方式，對(duì)人生活的諸多方面施加積極性的影響。因此，多方研究大眾體育，對(duì)全面實(shí)施健身計(jì)劃、開展健身活動(dòng)具有重要的意義。

三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)“健康第一”與“金牌第一”的和諧發(fā)展

（一）堅(jiān)持《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》，完善舉國(guó)體制，為國(guó)爭(zhēng)光

制訂并實(shí)施《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》的目的是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，順應(yīng)國(guó)際競(jìng)技體育發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育到本世紀(jì)末7年中的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、重點(diǎn)、質(zhì)量及措施實(shí)施全方位、多層次、全過(guò)程的系統(tǒng)管理與控制，使競(jìng)技體育高效、快速、健康發(fā)展，奪取更大成績(jī)，贏得更大榮譽(yù)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。

《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是由其內(nèi)部相互聯(lián)系、相互作用的若干要素按一定方式組成的統(tǒng)一體系，在實(shí)施過(guò)程中要十分強(qiáng)調(diào)工作的整體性。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展為主體工程，各單位、各部門都要從運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，確定任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任。既要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，又要緊密配合，不斷理順關(guān)系，促使要素組合重點(diǎn)更加突出，整體結(jié)構(gòu)合理，功能優(yōu)化，相互協(xié)調(diào)。

要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)構(gòu)性和層次性。在重點(diǎn)保證奧運(yùn)會(huì)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的同時(shí)，注意掌握夏季與冬季項(xiàng)目、奧項(xiàng)與非奧項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目與一般項(xiàng)目發(fā)展的比例。要以?shī)W運(yùn)會(huì)奪取優(yōu)異成績(jī)?yōu)樽罡吣繕?biāo)，同時(shí)兼顧亞運(yùn)會(huì)和全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)，要正確處理上述結(jié)構(gòu)和層次的比例關(guān)系，注意研究它們之間的相互影響，促進(jìn)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。

《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》是滾動(dòng)式計(jì)劃，不是一次完成的，要始終把握事物發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)調(diào)整部署，解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種新情況和新問(wèn)題，確?！秺W運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》順利和健康的實(shí)施，為圓滿地完成計(jì)劃提供有力的保證。[10]

（二）踐行《全民健身計(jì)劃綱要》，大力開展群眾體育與學(xué)校體育，維護(hù)國(guó)民健康

在人們健康意識(shí)不斷加強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的21世紀(jì)，在國(guó)家大力推廣全民健身運(yùn)動(dòng)的今天，學(xué)校體育教育越來(lái)越被重視，因?yàn)榛鶎訉W(xué)校體育教育關(guān)系到了國(guó)家全民健身以及國(guó)民健康，還因?yàn)閷W(xué)校開設(shè)學(xué)校體育課的目的是增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)，讓學(xué)生掌握體育的基本技能和相關(guān)的體育理論知識(shí)，完善學(xué)生的身體，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格、健康的心理、自主學(xué)習(xí)能力和習(xí)慣。[7]也就是說(shuō)，開設(shè)體育課的目的在于讓學(xué)生從身體到心理達(dá)到全面的鍛煉，通過(guò)對(duì)身體和心理的調(diào)節(jié)和改善，為學(xué)習(xí)文化課打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)——即開設(shè)體育課教學(xué)實(shí)為學(xué)生文化課服務(wù)。在基層學(xué)校體育教學(xué)中運(yùn)動(dòng)、保健和生活相聯(lián)系，以主動(dòng)、快樂(lè)、健康和個(gè)性的發(fā)展為目標(biāo)，讓學(xué)生從體育鍛煉中實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)為基礎(chǔ)獲得成功的快樂(lè)，傳遞和肩負(fù)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展所提出的文化使命，使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)生存，學(xué)會(huì)共處，學(xué)會(huì)做人，從而為培養(yǎng)他們成為有理想、有道德、有文化的社會(huì)主義公民奠定基礎(chǔ)。[9]

群眾體育事業(yè)是體育事業(yè)的基礎(chǔ)。群眾體育事業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平是體育事業(yè)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平的基本標(biāo)志。群眾體育事業(yè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。繁榮發(fā)展群眾體育事業(yè)，對(duì)于滿足人民日益增長(zhǎng)的體育需求，增強(qiáng)人民體質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；對(duì)于提高人民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步，增強(qiáng)國(guó)家綜合國(guó)力，具有不可替代的作用。

（三）實(shí)現(xiàn)“金牌追求”與“健康追求”的和諧發(fā)展

一種體制或制度的運(yùn)行是否合理、能否達(dá)到目的、能否取得價(jià)值的最大化等等，都要靠實(shí)踐來(lái)證明。通過(guò)近幾屆奧運(yùn)會(huì)和亞運(yùn)會(huì)的成績(jī)我們可以看到，“體育舉國(guó)體制”是符合中國(guó)國(guó)情的一種體育制度。是我國(guó)體育界在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)反復(fù)總結(jié)和完善所形成的一種適合我國(guó)現(xiàn)階段體育發(fā)展的體育制度。這種制度是使我國(guó)的競(jìng)技體育保持可持續(xù)發(fā)展的重要保障，而且被實(shí)踐反復(fù)驗(yàn)證了是成功的。

當(dāng)然，我們的舉國(guó)體制主要是體現(xiàn)在競(jìng)技體育方面，對(duì)社會(huì)體育和學(xué)校體育重視不夠，這是它的不足之處。還有就是政府對(duì)體育事業(yè)的發(fā)展承擔(dān)和掌握了幾乎全部義務(wù)和權(quán)力，自管自辦的管理模式、過(guò)分看重金牌和錦標(biāo)等等。[13]這些都有待我們?cè)诮窈蟮膶?shí)踐中不斷的改進(jìn)和不斷的完善。相信路會(huì)越走越寬，越來(lái)越順利。

同樣，對(duì)“金牌意識(shí)” 的淡化或強(qiáng)化之爭(zhēng)，尚無(wú)定論。不管是強(qiáng)化還是淡化，都應(yīng)該遵循體育本身的規(guī)律，都要求國(guó)人的“ 體育意識(shí)”先行強(qiáng)化，在此基礎(chǔ)上提高全民族的身體素質(zhì)，依靠法規(guī)來(lái)解決出現(xiàn)在體育界中那些喪失道德水準(zhǔn)的現(xiàn)象。那樣，體育在中國(guó)才能夠有一個(gè)健康的環(huán)境。體育部門要對(duì)自己的實(shí)力和潛力有一個(gè)準(zhǔn)確合理的估計(jì)，依法行事，以不違背人類的道德意志為出發(fā)點(diǎn)，就一定能使中國(guó)的體育得以長(zhǎng)足發(fā)展。我想，民眾“ 體育意識(shí)” 的增強(qiáng)，就有可能給中國(guó)體育帶來(lái)希望。金牌不是靠強(qiáng)化或淡化就能得到的。[6]

四、結(jié)論

我國(guó)的體育發(fā)展始終是與中華民族的偉大復(fù)興聯(lián)系在一起的。新中國(guó)成立后，運(yùn)用群眾運(yùn)動(dòng)的形式大力普及體育運(yùn)動(dòng)，與此同時(shí)，也通過(guò)各種渠道頻頻參加國(guó)際重大比賽展現(xiàn)自強(qiáng)不息的民族精神，提升我國(guó)在國(guó)際上的地位。尤其自上世紀(jì)80 年代我國(guó)體育融入國(guó)際奧林匹克大家庭后，奧運(yùn)會(huì)及各類世界大賽向我們提供了一個(gè)展示新中國(guó)嶄新形象的舞臺(tái)，同時(shí)也對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育實(shí)力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并誘發(fā)了東方之子不甘人后的“趕超美蘇”的雄心與抱負(fù)。20世紀(jì)90 年代，國(guó)家體育總局制定并頒布了《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》，標(biāo)志著我國(guó)體育特別是競(jìng)技體育走上了以?shī)W運(yùn)會(huì)為最高層次的發(fā)展戰(zhàn)略之路。新世紀(jì)初，北京成功申辦2008 年第29 屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，以?shī)W運(yùn)戰(zhàn)略為核心的中國(guó)體育發(fā)展觀又得到了更進(jìn)一步的強(qiáng)化，競(jìng)技體育工作更是成為評(píng)價(jià)各地體育行政部門政績(jī)最直觀和最直接的標(biāo)準(zhǔn)。這一戰(zhàn)略方針進(jìn)一步明確了各級(jí)體育行政部門必須以競(jìng)技體育為工作重點(diǎn)，從而促進(jìn)了競(jìng)技體育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)在奧運(yùn)會(huì)上一次次激動(dòng)人心的突破。然而，體育總是循其本質(zhì)功能的主線而發(fā)展的，即便是在特殊歷史時(shí)期，體育事業(yè)的發(fā)展在各國(guó)國(guó)情及政府行為的強(qiáng)大作用下，凸現(xiàn)出某一特定功能，也只會(huì)是一種暫時(shí)性和短期性的現(xiàn)象，它最終仍將走向其出發(fā)點(diǎn)或終極目的，即“回歸于社會(huì)之中、作用于人的全面發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)”。尤其當(dāng)我國(guó)人民走進(jìn)小康社會(huì)、走向了現(xiàn)代化、又成功舉辦了2008 年奧運(yùn)會(huì)之后，金牌對(duì)國(guó)人的激勵(lì)和影響、國(guó)人對(duì)金牌的期望和渴求、我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升對(duì)金牌的需要等等，都將發(fā)生巨大變化?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，中華民族體育情結(jié)必將改變，國(guó)人將更多地關(guān)心、關(guān)注自身生活質(zhì)量的提高，更看重自己的身心健康，更為重視社會(huì)生活中的精神文化層面。運(yùn)動(dòng)休閑、健康等不僅會(huì)被國(guó)人廣泛接受，而且會(huì)成為生活中不可缺少的重要組成部分。這種思想層面、觀念層面的深刻變化，不僅與以?shī)W運(yùn)為核心的體育發(fā)展觀形成巨大反差，而且這種碰撞與沖擊的最終結(jié)果只能是一個(gè)：體育運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)將得以回歸，《全民健身計(jì)劃綱要》使中國(guó)體育發(fā)展的觀念必將向健康的科學(xué)體育發(fā)展觀轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)“健康第一”與“金牌第一”的和諧發(fā)展。

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（作者單位：亳州學(xué)院附屬學(xué)校）