李萬強 冷楠 韓健偉

離退休同志是國家的寶貴財富，在我國已進入老齡化社會的新形勢下，要達到構(gòu)建和諧社會的目標，貫徹落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為”的工作方針，做好高校離退休工作尤為重要。

習近平新時代中國特色社會主義思想中一項重要內(nèi)容：堅持在發(fā)展中保障和改善民生。幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。黨中央對老年人的幸福晚年生活提出了明確要求。作為高校，離退休工作有其自身特點，離退休人員有其特殊性。如何做好離退休工作，是需要深入思考的問題。

一、高校離退休工作目前存在的主要問題

1、離退休人員多，結(jié)構(gòu)復雜。

以筆者所在高校二級單位為例，離退休教職工223人，在職教工280人，人數(shù)基本相當。教師人員占70%，實驗技術人員占20%，機關及其他人員占10%。教師和實驗技術人員構(gòu)成中包括高級、中級、初級職稱人員；管理干部包括處級、科級和科員等；還有少數(shù)工人。從人員構(gòu)成上看，高校離退休人員幾乎囊括了不同性質(zhì)、不同層次的所有類別。

2、人員居住分散，組織松散。

高校人員的居住地比較分散，特別是近年來，隨著引進人才力度的加大，各高校都在大力氣的挖掘人才，使得人才流動性很大，居住地也不固定。而且離退休教師一般經(jīng)歷過分房、房改、商品房等過度，很多人搬家數(shù)次。

以筆者所在單位離退休人員為例，長期在國外的占3%，長期在外地的占38%，在本市周邊的占33%，在學校周邊的占26%。因為居住地的分散，造成人員之間的聯(lián)系困難，沒有組織，不少教工退休后就失去了聯(lián)絡，給單位離退休工作也造成很大困難。

3、生活狀況迥異，差別較大。

因為離退休人員性質(zhì)、層次的不同，家庭生活的差異，個人身體健康的好壞，經(jīng)濟基礎的高低，子女情況的不同等等因素，造成離退休教職工目前的生活狀況差別較大。以筆者所在單位為例，經(jīng)走訪得知，有些雖然居住條件一流但成為空巢老人，有些與保姆為伴，有些生活已經(jīng)不能自理，有些老兩口相依為伴，有些子女兒孫全都擠在一起。子女不在身邊，孤身或者與老伴生活的占40%以上，這些教工的生活狀況和心理情緒堪憂。

4、管理體系薄弱，責任不清。

高校雖然都設有離退休工作部門，但一個部門只有幾個工作人員，如何能服務好與在職教工體量相當?shù)碾x退休人員呢？這是所有高校的離退休工作普遍存在的問題。在建設雙一流的新形勢下，各高校都把有限的財力、物力、人力投入到學科建設中，離退休工作就更顯勢單力薄。體量大的高校一般都建立了離退休工作兩級管理和服務體制，使得工作重心可以下移，但二級單位同樣面臨這樣的難題，往往是一個工作人員兼管離退休工作，常分身乏術。而且，也容易造成工作上學校主管部門與二級單位推諉扯皮，責任不清。

二、加強和改進高校離退休工作的思考

1、完善管理體制。

高校應該根據(jù)國家有關規(guī)定，結(jié)合自身實際情況，制定明確的離退休工作管理規(guī)定。規(guī)定中要明確學校、離退休處、二級單位之間的管理體制，責任分工。根據(jù)離退休人數(shù)或工作量，明確各級離退休工作部門人員編制數(shù)，保證服務隊伍的組建。

2、了解離退休人員需求。

服務不能靠想當然。要深入了解離退休人員的真正需求，掌握他們的思想動態(tài)。要考慮年齡、職級、崗位、地域等因素的差異，對不同群體有不同的需求劃分。這就要求工作人員要細心、要耐心、要專心做好調(diào)查走訪，通過各種渠道，不同方式，了解離退休人員所思、所想、所需。只有知道他們需要什么，才能提供精準服務。

3、發(fā)揮離退休黨支部的作用。

離退休人員居住比較分散，聯(lián)系不緊密，平時聯(lián)絡只能依靠打電話，筆者所在單位有223名離退休教師，通知一件事往往要用幾天時間。因此，成立離退休黨支部的作用非常重要。要充分發(fā)揮黨支部的橋梁、紐帶作用，把黨支部建好、建實，覆蓋全體離退休黨員同志，進而輻射到廣大群眾。這樣，既能夠凸顯黨支部的實際意義，又能廣泛的聯(lián)系老教工，確屬一舉多得。

4、加強離退休工作隊伍建設和經(jīng)費支持。

建立一支愛崗敬業(yè)、愛老敬老的工作人員隊伍，是做好離退休工作的關鍵。隊伍結(jié)構(gòu)要新老結(jié)合，既要發(fā)揮老同志的經(jīng)驗、熱情，又要融入年輕人的活力、創(chuàng)新；隊伍素質(zhì)要逐步提高，要掌握現(xiàn)代化的辦公手段，才能滿足離退休工作越來越高的需求；隊伍培訓必不可少，特別是年輕同志，缺乏對老教師的工作經(jīng)驗，缺少耐心，不了解老年人的避諱等等，需要學校有關部門組織定期培訓、學習、交流。

學校每年應有專項預算用于離退休工作，在撥付經(jīng)費給校級離退休工作部門的同時，應該兼顧二級管理單位，一方面可以使二級單位對離退休工作進行充分部署，另一方面也可以調(diào)動二級單位對離退休工作的積極性。

1.積極發(fā)揮離退休老同志的建設熱情。

離退休教師是學校的寶貴財富，各單位應該為離退休人員活動和學習提供保障和支持。單位有重大事項決策時，應該通過適當形式征求離退休人員的意見和建議。應定期通報本單位改革和發(fā)展情況，在單位大型會議上，應該邀請離退休人員代表出席。充分發(fā)揮離退休教師的建設熱情，起到監(jiān)督、參謀作用。

“最美夕陽紅”，尊老、愛老、敬老是中國的傳統(tǒng)美德。我們只要懷有一顆愛心，扎實工作，開拓進取，就一定能夠做好離退休工作。

（作者單位：大連理工大學）