摘 要：公路的作用及特點(diǎn)決定了公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。養(yǎng)護(hù)作業(yè)的管理水平直接關(guān)系到道路的使用意義與使用壽命，也影響到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，如何搞好公路的養(yǎng)護(hù)管理，是擺在公路管理部門(mén)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)面前一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

關(guān)鍵詞：公路；養(yǎng)護(hù)管理

1 公路的養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)

（1）預(yù)防性。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)可以延緩道路病害、損毀的發(fā)生或進(jìn)一步擴(kuò)大，從而達(dá)到延長(zhǎng)道路使用壽命、保持道路完好率、提高公路質(zhì)量和服務(wù)水平。

（2）經(jīng)常性和及時(shí)性。公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，每天、每月、每季都有不同的內(nèi)容。所以路公路養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的、周而復(fù)始的工作。

（3）復(fù)原性。復(fù)原性是指經(jīng)過(guò)養(yǎng)護(hù)維修后的路面應(yīng)該能完全恢復(fù)路面原有的各項(xiàng)使用性能，也就是說(shuō)其平整度、摩擦性能、承載能力、噪聲等使用性能應(yīng)滿足公路安全、快速、舒適的基本要求，而不能因?yàn)榈缆返酿B(yǎng)護(hù)維修而有所下降。

（4）補(bǔ)強(qiáng)性。公路的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)還具有彌補(bǔ)原有路面強(qiáng)度不足的作用，這就是所謂的補(bǔ)強(qiáng)作用。補(bǔ)強(qiáng)不僅能增強(qiáng)原有路面的薄弱環(huán)節(jié)，還可以相對(duì)延長(zhǎng)路面的使用壽命，從而滿足公路日益增長(zhǎng)的交通流量。

（5）時(shí)效性。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)必須是快速的，盡可能地減少對(duì)交通的干擾、縮短交通擾亂的時(shí)間。

（6）安全性。公路的車速快，而且車流量大，在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)通常要封閉一個(gè)車道進(jìn)行施工，在車輛繼續(xù)通行的情況下，必須確保養(yǎng)護(hù)操作人員以及來(lái)往車輛駕駛員的安全。

2 公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

（1）現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)管理體制存在缺陷?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)大多數(shù)公路都是由事業(yè)單位養(yǎng)護(hù)管理的，管理模式陳舊，上級(jí)單位直接撥付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)撥款的方式支付資金，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)融資極為不利，影響了管理體制和養(yǎng)護(hù)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量提升和規(guī)模增大也受到了制約。

（2）養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制過(guò)于陳舊，養(yǎng)人和養(yǎng)路之間的矛盾激化。大多數(shù)人都認(rèn)為養(yǎng)護(hù)管理只會(huì)產(chǎn)生社會(huì)效益，并不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)導(dǎo)致投入養(yǎng)護(hù)資金減少，沒(méi)有資金支持，養(yǎng)護(hù)技術(shù)難以革新和提高。同時(shí)維持養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍需要的人工成本也比較高，造成公路受到損害不能及時(shí)得到修復(fù)的養(yǎng)護(hù)狀況依然存在。

（3）配套的養(yǎng)護(hù)機(jī)械少，養(yǎng)護(hù)技術(shù)缺少科學(xué)含量

（4）對(duì)《公路法》的宣傳普及力度不夠，國(guó)民愛(ài)路護(hù)路意識(shí)不強(qiáng)。

3 公路養(yǎng)護(hù)管理工作存在的問(wèn)題

（1）專業(yè)化程度低

目前公路建設(shè)雖屬于國(guó)營(yíng)的范疇，但其養(yǎng)護(hù)及管理工作卻有很多權(quán)利下放到企業(yè)中去。公路建設(shè)所需要的設(shè)備要求比較嚴(yán)格，專業(yè)性與特殊性同時(shí)存在，設(shè)備價(jià)格比較高，與其他行業(yè)可通用性比較差，這樣就產(chǎn)生了設(shè)備更新慢，利用率不高的問(wèn)題。同時(shí)，不論是國(guó)道還是省道的后續(xù)工作，我們經(jīng)常看到的都是非專業(yè)化人士在進(jìn)行工作，專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到，在許多問(wèn)題的處理方面傾向于按照個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，這樣產(chǎn)生的結(jié)果就是質(zhì)量較差，返修率高。

（2）公路養(yǎng)護(hù)管理體制不完善

我國(guó)公路的養(yǎng)護(hù)與管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制，不能準(zhǔn)確反映公路社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性要求，不利于社會(huì)主義市場(chǎng)的形成，路面養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)也是依靠上級(jí)相關(guān)部門(mén)撥付，并未適應(yīng)公路管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)性的要求，不能達(dá)到社會(huì)融資的目的。

（3）相關(guān)部門(mén)監(jiān)管程度不足

公路的建設(shè)及管理并不僅僅是單一部門(mén)的工作，其間涉及很多問(wèn)題。在公路破損方面，交通事故占很大比重，尤其近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，車輛的數(shù)量急劇上升，由此引發(fā)的交通事故也在不斷增加，不僅造成巨大的人員傷亡，對(duì)路面、護(hù)欄等基本設(shè)施破環(huán)程度都比較大，修復(fù)起來(lái)也比較困難。

4 加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理的幾點(diǎn)建議

養(yǎng)護(hù)是建設(shè)的延續(xù)，良好的養(yǎng)護(hù)可以有效延長(zhǎng)公路使用壽命，降低路橋設(shè)施的全壽命周期成本。在公路養(yǎng)護(hù)工作中，我們要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，將各項(xiàng)工作措施落實(shí)到實(shí)處。

（1）體制改革

根據(jù)目前公路養(yǎng)護(hù)與管理的實(shí)際情況，本著“公路建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的原則，建立合理的養(yǎng)護(hù)管理制度，實(shí)行集中養(yǎng)護(hù)與分散養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)、正常養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法，做到建養(yǎng)并重，實(shí)現(xiàn)公路的可持續(xù)發(fā)展。

（2）人員改革

要建設(shè)一支能適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)、高水平、專業(yè)化的全面發(fā)展的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。只有技術(shù)全面、人員精干、操作熟練、訓(xùn)練有素、且具有較強(qiáng)責(zé)任心的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，才能從根本上保證每一個(gè)工程、每一道工序的質(zhì)量，進(jìn)而完成公路各種突發(fā)事故的搶修工作。

（3）機(jī)械改革

要加大養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入力度，通過(guò)資金補(bǔ)助、招標(biāo)約定等方式，支持、引導(dǎo)公路養(yǎng)護(hù)單位和企業(yè)加大養(yǎng)護(hù)設(shè)備投入，加快機(jī)械化進(jìn)程。同時(shí)，為使有限的資金發(fā)揮最大的效益，須對(duì)養(yǎng)護(hù)預(yù)算的合理性進(jìn)行科學(xué)的決策。學(xué)習(xí)、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的加工設(shè)備和工藝技術(shù)，提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械的制造技術(shù)和工藝水平，進(jìn)而提高產(chǎn)品質(zhì)量及機(jī)械性能的可靠性和使用效益，使養(yǎng)護(hù)機(jī)械向大功率、多用途的方向發(fā)展。

（4）技術(shù)改革

利用高科技檢測(cè)技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)和公路養(yǎng)護(hù)智能化，通過(guò)利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段，實(shí)現(xiàn)人工檢測(cè)向自動(dòng)化檢測(cè)發(fā)展，由破損類檢測(cè)向無(wú)損檢測(cè)技術(shù)發(fā)展，從而及時(shí)掌握路面的狀況、路面的損害情況及原因，使公路質(zhì)量的檢測(cè)、評(píng)估和病害分析更加快捷，使公路養(yǎng)護(hù)更加合理經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，提高工作效率。

5 結(jié)束語(yǔ)

公路建設(shè)始終是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，而具有保持路況完好、延長(zhǎng)使用壽命等功效的公路養(yǎng)護(hù)，卻是公路建設(shè)成果的重要保障，是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好服務(wù)的根本條件。“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，公路養(yǎng)護(hù)同樣任重而道遠(yuǎn)。這就要求相關(guān)部門(mén)實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中不斷探索、不斷研究、不斷創(chuàng)新，從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理策略，提高養(yǎng)護(hù)效率，確保公路安全暢通，進(jìn)而最大限度地發(fā)揮其通行能力。

作者簡(jiǎn)介：

牛偉偉（1981-），女，漢族，河南林州人，本科學(xué)歷，研究方向：行政管理。