左都雯

摘要：圖書(shū)館作為公益性機(jī)構(gòu)，對(duì)公共危機(jī)信息傳播應(yīng)起到一定的作用，使公眾獲得及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，以更好地應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的發(fā)生。文章分析了公共危機(jī)信息傳播的相關(guān)概念；從構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求、保障公共危機(jī)信息的知情權(quán)、延伸社區(qū)信息服務(wù)、弘揚(yáng)圖書(shū)館精神等層面，論述了圖書(shū)館參與公共危機(jī)信息傳播的意義；明確了在危機(jī)的前期、中期、后期，圖書(shū)館參與公共危機(jī)信息傳播的特征；最后從專題網(wǎng)站建設(shè)、參考咨詢、社區(qū)宣傳教育等方面，提出了圖書(shū)館參與公共危機(jī)信息傳播的路徑。

關(guān)鍵詞：圖書(shū)館；公共危機(jī)信息；傳播；意義；特征；路徑

DOI： 10.3969/j.issn.2095-5707.2018.04.013

中圖分類(lèi)號(hào)：G252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-5707（2018）04-0045-03

Abstract： As public welfare institutions， libraries should play a certain role in the communication of public crisis information， and make the public get timely and accurate information so as to better respond to the occurrence of public crisis. This article analyzed the related concepts of the communication of public crisis information， and discussed the significance of library participation in the communication of public crisis information from the aspects of basic requirements of building a harmonious society， right to know the information of the public crisis， extension of community information services and promotion of the spirit of libraries. The characteristics of library participation in the communication of public crisis information in the early， middle and late stages of the crisis were clarified. The path of library participation in the communication of public crisis information was put forward from the construction of thematic websites， reference and consultation and community propaganda and education.

Key words： libraries； public crisis information； communication； significance； characteristics； path

受到自然和人為等各種因素的影響，社會(huì)發(fā)展過(guò)程中總是會(huì)發(fā)生各種各樣的危機(jī)，隨之會(huì)有大量的危機(jī)信息，例如危機(jī)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因等。與危機(jī)相關(guān)的信息也會(huì)引起廣泛的關(guān)注。當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)，每個(gè)獨(dú)立的個(gè)體可能都是危機(jī)信息的傳播者，危機(jī)信息會(huì)有各種各樣的版本。由于公共危機(jī)信息的傳播缺乏系統(tǒng)性和整體性，易使人們一直處于焦慮之中。圖書(shū)館作為公益性質(zhì)的傳播機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的公共危機(jī)進(jìn)行處理，這對(duì)其自身發(fā)展也提出了較高的要求。

1 圖書(shū)館在傳播公共危機(jī)信息中的作用

圖書(shū)館參與公共危機(jī)管理中，主要是通過(guò)對(duì)信息的收集，發(fā)揮自身對(duì)信息的組織優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用共享資源對(duì)信息進(jìn)行傳遞，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的共享，達(dá)到服務(wù)社區(qū)、教育公眾的目的[1]。此外，圖書(shū)館還能夠?qū)ξC(jī)信息資源進(jìn)行傳播和公布，以此更好地發(fā)揮圖書(shū)館的基礎(chǔ)性作用。圖書(shū)館參與公共危機(jī)管理時(shí)，會(huì)從政府、科研或是企業(yè)中收集與公共危機(jī)相關(guān)的信息，包括信息預(yù)案、信息數(shù)據(jù)等，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的保障功能。當(dāng)公共信息危機(jī)發(fā)生時(shí)，圖書(shū)館從政府、消防、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)獲取危機(jī)信息，了解對(duì)信息的處理決策[2]。圖書(shū)館對(duì)公共危機(jī)信息進(jìn)行管理的服務(wù)對(duì)象主要是政府、媒體和公眾，圖書(shū)館能夠提供的服務(wù)方式主要有現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。

2 圖書(shū)館參與公共危機(jī)信息傳播的意義

2.1 構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于相對(duì)關(guān)鍵階段，也是處于公共危機(jī)發(fā)生的關(guān)鍵階段，自然災(zāi)害、事故災(zāi)害等時(shí)有發(fā)生。對(duì)于公共危機(jī)信息的處理還存在很多不完善之處，例如，公眾對(duì)于自然災(zāi)害的認(rèn)識(shí)不足，人們的應(yīng)急反應(yīng)和行動(dòng)能力都有待提升，與自然災(zāi)害相關(guān)的評(píng)估系統(tǒng)也不夠科學(xué)、完善。對(duì)于出現(xiàn)公共危機(jī)后的信息傳播顯得較為滯后，公共危機(jī)信息管理體制不夠健全，政府對(duì)公共危機(jī)信息的處理沒(méi)有較為統(tǒng)一的體系。當(dāng)公共信息危機(jī)發(fā)生時(shí)，一般認(rèn)為處理的主體是政府，通過(guò)對(duì)公共危機(jī)的處理最終受益的是政府和廣大的公民。為了更好地創(chuàng)建和諧社會(huì)，需要集中全社會(huì)的力量，圖書(shū)館也有責(zé)任、有義務(wù)參與到公共危機(jī)的處理中[3]。圖書(shū)館在實(shí)踐中開(kāi)始起步，對(duì)公共危機(jī)進(jìn)行關(guān)注和研究，為和諧社會(huì)的構(gòu)建貢獻(xiàn)了自己一份力量。

2.2 保障公共危機(jī)信息的知情權(quán)

信息知情權(quán)是公民最為基本的一項(xiàng)權(quán)利，對(duì)公共危機(jī)進(jìn)行處理時(shí)最為重要的是能夠保障公民自身的知情權(quán)，保障公民能夠及時(shí)知曉公共危機(jī)中的相關(guān)信息。公共危機(jī)管理中，政府必須承擔(dān)處理公共危機(jī)的責(zé)任。在處理公共危機(jī)事件中圖書(shū)館要能夠主動(dòng)承擔(dān)對(duì)公共信息的傳播任務(wù)，這不僅僅是圖書(shū)館為了更好地向政府負(fù)責(zé)，也是圖書(shū)館向大眾負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。圖書(shū)館本身作為一種公益機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地將有關(guān)公共危機(jī)信息傳遞給社會(huì)大眾。

2.3 延伸社區(qū)信息服務(wù)

社區(qū)是聚集在一定范圍內(nèi)的人們組成的共同體，隨著社會(huì)水平的不斷提高以及城市化進(jìn)程的推進(jìn)，人們對(duì)社區(qū)的認(rèn)識(shí)越來(lái)越多。圖書(shū)館周?chē)话愣紩?huì)有幾個(gè)社區(qū)，社區(qū)居民的需求也是多種多樣，受教育程度及接受能力不盡相同，對(duì)圖書(shū)館的需求也會(huì)有所不同。社區(qū)居民對(duì)公共危機(jī)信息也比較感興趣，公共危機(jī)的出現(xiàn)會(huì)擾亂社會(huì)秩序，也會(huì)對(duì)公共安全造成一定的威脅，給社區(qū)居民帶來(lái)恐慌感。社區(qū)居民對(duì)公共危機(jī)信息需要進(jìn)行了解時(shí)，會(huì)到圖書(shū)館搜索自己所需要的信息。圖書(shū)館在發(fā)展中要將居民需求和自身發(fā)展服務(wù)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)社區(qū)的了解，及時(shí)掌握社區(qū)居民的受教育程度及需求等。此外，圖書(shū)館還要注重對(duì)自身的宣傳，收集與社區(qū)居民生活相關(guān)的公共危機(jī)信息進(jìn)行傳播，通過(guò)社區(qū)活動(dòng)、專家講座的形式讓社區(qū)居民能夠更好地了解公共危機(jī)相關(guān)信息，更好地為社區(qū)服務(wù)[4]。

2.4 弘揚(yáng)圖書(shū)館精神

面臨突發(fā)的公共危機(jī)時(shí)，弱勢(shì)群體并不能很好的應(yīng)對(duì)，圖書(shū)館要對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行關(guān)注，以此更好地構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)。圖書(shū)館在發(fā)展中弘揚(yáng)自身精神，通過(guò)關(guān)心弱小、平等服務(wù)等，以此更好地完善服務(wù)。廣東省立中山圖書(shū)館為了更好地解決貧困山區(qū)資源匱乏的現(xiàn)狀，建立很多分支圖書(shū)館，一些圖書(shū)館還開(kāi)通了盲人閱覽室、盲人觸讀機(jī)等，以保障公共危機(jī)發(fā)生時(shí)信息的有效傳播。

3 圖書(shū)館參與公共危機(jī)信息傳播的特征

3.1 危機(jī)事件前，管理和保障危機(jī)信息資源

公共危機(jī)的發(fā)生具有突發(fā)性、不確定性，在公共危機(jī)沒(méi)有發(fā)生時(shí)，圖書(shū)館要做好對(duì)信息的收集、整理工作，這些信息主要包括公共危機(jī)發(fā)生的歷史及相關(guān)的資料信息、處理公共危機(jī)的相關(guān)法律法規(guī)、宣傳信息等。圖書(shū)館可以發(fā)揮資源、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，解決在信息收集整理過(guò)程中信息收集、組織等方面的問(wèn)題。

3.2 危機(jī)事件中，分析和發(fā)布危機(jī)信息

公共危機(jī)發(fā)生時(shí)要對(duì)公共危機(jī)信息進(jìn)行分析，及時(shí)告知危機(jī)信息的利益者，讓其熟知背景、原因、影響范圍、防范方法等。圖書(shū)館還要從政府、媒體等多個(gè)方面了解公共危機(jī)信息，并對(duì)信息進(jìn)行整理、分析，然后將信息以專題網(wǎng)站的形式進(jìn)行傳播，從而使得廣大公眾能夠及時(shí)得知。

3.3 危機(jī)事件后，評(píng)估和反饋危機(jī)信息

公共危機(jī)事件發(fā)生之后，圖書(shū)館需要對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行組織整理，對(duì)公共危機(jī)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)信息的完備程度、準(zhǔn)確程度進(jìn)行分析，針對(duì)公共危機(jī)信息進(jìn)行總結(jié)，對(duì)處理的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)等，最終將這些信息反饋有關(guān)的決策機(jī)構(gòu)，為以后處理相關(guān)的公共危機(jī)提供依據(jù)和建議[5]。

4 圖書(shū)館參與公共危機(jī)信息傳播的路徑

圖書(shū)館參與公共危機(jī)信息傳播時(shí)，要擁有自己的分布式網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集與公共危機(jī)相關(guān)的信息，對(duì)信息進(jìn)行組織、整理，并通過(guò)專題網(wǎng)站、論壇等多種方式傳播給公共危機(jī)相關(guān)的利益者，更好地發(fā)揮圖書(shū)館的作用。

4.1 以專題網(wǎng)站、論壇的形式傳播

圖書(shū)館可以通過(guò)建立專題網(wǎng)站的形式參與到公共危機(jī)信息傳播中，其作用就是對(duì)信息進(jìn)行權(quán)威發(fā)布。在網(wǎng)站上要對(duì)公共危機(jī)事件全程跟進(jìn)，要有專人負(fù)責(zé)，對(duì)公共危機(jī)信息進(jìn)行收集、整理，發(fā)布到網(wǎng)站上。公共危機(jī)發(fā)生時(shí)圖書(shū)館要能夠從政府、媒體等獲得有關(guān)公共危機(jī)的相關(guān)背景、類(lèi)型、影響范圍等，并將收集的信息及時(shí)告知大眾。圖書(shū)館要能夠通過(guò)專題網(wǎng)站的形式對(duì)公共危機(jī)的信息進(jìn)行組織和發(fā)布，并對(duì)信息進(jìn)行深度分析。此外，還要能夠?qū)参C(jī)信息進(jìn)行評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上提出解決危機(jī)的策略。專題網(wǎng)站的形式能夠更好地對(duì)公共危機(jī)信息進(jìn)行分析、總結(jié)，讓更多的人了解到公共危機(jī)的相關(guān)信息，提升應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。

圖書(shū)館還可以通過(guò)論壇的形式讓公眾更好地了解有關(guān)公共危機(jī)的相關(guān)信息，通過(guò)對(duì)準(zhǔn)確的公共危機(jī)資料進(jìn)行分析、整理，為大眾處理公共危機(jī)做好相應(yīng)的引導(dǎo)。圖書(shū)館還可以利用門(mén)戶的形式讓廣大受眾更好地了解公共危機(jī)，信息門(mén)戶的形式是圖書(shū)館將政府、企業(yè)等存在公共危機(jī)信息集中起來(lái)，向公眾提供相對(duì)比較權(quán)威的危機(jī)信息發(fā)布場(chǎng)所。信息門(mén)戶和專題網(wǎng)站的區(qū)別在于信息門(mén)戶僅僅是給公眾提供一些網(wǎng)站的相關(guān)鏈接，并對(duì)這些信息進(jìn)行組織，并不提供與公共危機(jī)相關(guān)的信息。此外，圖書(shū)感還可以通過(guò)電子郵件、熱線電話的形式讓更多的大眾了解公共危機(jī)的相關(guān)信息[6-7]。

4.2 參考咨詢中進(jìn)行公共危機(jī)信息傳播

圖書(shū)館館員對(duì)信息也能夠及時(shí)的發(fā)布傳播，還能夠及時(shí)收集到與公共危機(jī)相關(guān)的信息資源，將這些因素結(jié)合起來(lái)更好地為公眾提供相應(yīng)的信息服務(wù)。用參考咨詢的方式是對(duì)信息進(jìn)行深度分析，并用這種權(quán)威的方式發(fā)布有關(guān)公共危機(jī)的相關(guān)信息。通過(guò)這種方式用戶不僅能夠了解公共危機(jī)發(fā)生的現(xiàn)實(shí)狀況，還能夠提升自身應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。圖書(shū)館也可以不斷提升圖書(shū)館員的素質(zhì)，提供面對(duì)面的參考咨詢服務(wù)，更好地解決大眾對(duì)公共危機(jī)方面的問(wèn)題。

4.3 注重社區(qū)宣傳教育

圖書(shū)館所處的位置一般都是社區(qū)圍繞，公共危機(jī)發(fā)生之后圖書(shū)館要做好公共危機(jī)的安撫工作，這對(duì)于社區(qū)居民來(lái)說(shuō)尤為重要。當(dāng)公共危機(jī)發(fā)生之后，圖書(shū)館要幫助社區(qū)居民了解公共危機(jī)的現(xiàn)狀，注重對(duì)居民的心理恢復(fù)，讓居民有信心應(yīng)對(duì)公共危機(jī)。圖書(shū)館在發(fā)展中要對(duì)社區(qū)進(jìn)行深入了解，加強(qiáng)對(duì)公共危機(jī)的宣傳教育，與居民的現(xiàn)實(shí)生活結(jié)合起來(lái)，讓大眾更好地了解日常生活中可能存在的公共信息危機(jī)，以此發(fā)揮圖書(shū)館的作用。

5 結(jié)語(yǔ)

圖書(shū)館參與公共危機(jī)管理中，主要應(yīng)用共享資源對(duì)信息進(jìn)行傳遞，為社區(qū)服務(wù)，以此更好地發(fā)揮圖書(shū)館的基礎(chǔ)性作用。在圖書(shū)館發(fā)展中還要不斷探索參與公共危機(jī)管理的措施，以便在今后的工作中更好地應(yīng)對(duì)。

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（收稿日期：2018-02-08）

（修回日期：2018-03-12；編輯：魏民）