□ 劉志鑫 廣東中耀律師事務(wù)所

案情回放

廣東省食品藥品監(jiān)管局與阿里巴巴集團(tuán)建立了食品藥品安全綜合治理合作框架。在執(zhí)法機(jī)關(guān)的摸排及阿里巴巴大數(shù)據(jù)技術(shù)的協(xié)助下，廣東省食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合廣東省公安廳，以及湛江市食品藥品監(jiān)管部門和公安部門，多方密切配合，經(jīng)過兩個多月的縝密偵查，于2017年11月1日端掉一個銷售偽劣產(chǎn)品的犯罪團(tuán)伙，搗毀湛江市一個銷售偽劣產(chǎn)品的倉儲窩點?，F(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人陳某俊、陳某獎、陳某激、陳某祝等7人，現(xiàn)場查扣涉案假冒“康寶萊”保健食品一批。同時，根據(jù)廣東省推送的線索，江蘇省公安部門在同一天收網(wǎng)，一舉端掉江蘇省蘇州市1個假冒產(chǎn)品生產(chǎn)窩點，現(xiàn)場抓獲違法犯罪嫌疑人12名，現(xiàn)場查扣假冒“康寶萊”保健食品一批和假冒“康寶萊”保健食品生產(chǎn)原料一批。據(jù)初步統(tǒng)計，該案涉及非法所得及涉案產(chǎn)品貨值近3000萬元。目前，案件仍在偵辦中。

律師觀點

上述案情反映的是不法分子假冒正規(guī)食品企業(yè)的品牌產(chǎn)品，再通過互聯(lián)網(wǎng)銷售偽劣保健食品的違法犯罪案例。目前，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營已成為重要的食品經(jīng)營方式之一。除了案例中有意制假、售假的違法者之外，大多網(wǎng)絡(luò)食品

經(jīng)營者都能做到誠實經(jīng)營，但因缺乏相應(yīng)的法律知識，常因疏忽大意而面臨不必要的法律風(fēng)險。所以掌握網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的法律知識，樹立合規(guī)經(jīng)營的法律意識，是網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的第一要務(wù)。

知識延伸

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營一般分為食用農(nóng)產(chǎn)品、普通預(yù)包裝食品、保健食品、特殊膳食食品、餐飲服務(wù)等。在法律義務(wù)方面，不同的經(jīng)營類型，既有相同的地方，也有不同之處，以下將對此進(jìn)行簡要分析。

相同點：

①應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品安全義務(wù)，主要有《食品安全法》《食品安全法實施條例》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)及配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

②應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)食品安全信息的真實性負(fù)責(zé)。

③應(yīng)當(dāng)依法取得許可，入網(wǎng)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照許可的類別范圍銷售食品，按照許可的經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品不需要取得食品經(jīng)營許可。取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營者，通過網(wǎng)絡(luò)銷售其制作加工的食品不需要取得食品生產(chǎn)許可。

④在第三方平臺上經(jīng)營食品的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營活動的主頁面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

⑤網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件，生產(chǎn)者名稱、地址等信息與食品標(biāo)簽或標(biāo)識須一致。

⑥不得從事法律、法規(guī)禁止從事的其他行為，比如《廣告法》中關(guān)于禁止虛假宣傳的規(guī)定。

⑦應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門對網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的查處，按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

不同點：

①食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可。

②網(wǎng)上刊載的非保健食品信息不得明示或暗示具有保健功能。

③網(wǎng)上刊載的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息不得明示或暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保護(hù)腸道等功能或保健作用。

④對在貯存、運輸、食用等方面有特殊要求的食品，須在網(wǎng)上刊載的食品信息中予以說明和提示。網(wǎng)絡(luò)交易的食品有保鮮、保溫、冷藏或冷凍等特殊貯存條件要求的，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取能夠保證食品安全的貯存、運輸措施，或者委托具備相應(yīng)貯存、運輸能力的企業(yè)貯存、配送。

⑤餐飲服務(wù)提供者還應(yīng)當(dāng)同時公示其餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理信息、菜品名稱和主要原料名稱。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)畫面清晰，容易辨識。

⑥入網(wǎng)銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，除公示營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可外，還應(yīng)當(dāng)依法公示產(chǎn)品注冊證書或備案憑證，持有廣告審查批準(zhǔn)文號的還應(yīng)當(dāng)公示廣告審查批準(zhǔn)文號，并鏈接至食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站中所對應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢頁面。保健食品還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。網(wǎng)上刊載的保健食品的注冊證書或者備案憑證等信息與注冊或者備案信息必須一致。

⑦特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中特定全營養(yǎng)配方食品不得進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易。

專家介紹：

劉志鑫律師是國內(nèi)為數(shù)不多的食品專業(yè)律師之一，現(xiàn)為廣東耀中律師事務(wù)所律師，第三方食品藥品專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)食安（深圳）法律服務(wù)有限公司創(chuàng)始人兼首席研究員，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全管理員培訓(xùn)講師。劉志鑫于蘭州大學(xué)政治學(xué)、西南政法大學(xué)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)，西安交通大學(xué)藥學(xué)專業(yè)在讀。他專注于食品藥品領(lǐng)域的專業(yè)法律業(yè)務(wù)研究，現(xiàn)為香港知名品牌衍生集團(tuán)等多家食品企業(yè)提供法律服務(wù)，系知名雜志《食品安全導(dǎo)刊》法律視角欄目特約律師。