汪元甲

以化隆拉面為代表的青海拉面經(jīng)濟(jì)通過二十多年在全國各地的打拼，已經(jīng)逐步形成了一個(gè)具有民族特色的經(jīng)濟(jì)形勢.對(duì)化隆乃至全省全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)、加快貧困農(nóng)民脫貧致富步伐、緩解就業(yè)壓力、減少社會(huì)矛盾發(fā)揮了極其重要的作用。是近二十年來青海省培育產(chǎn)業(yè)中最優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)實(shí)效性和影響力上舉足輕重。

一、拉面經(jīng)濟(jì)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益

（一）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況。

作為互助縣塘川鎮(zhèn)唯一的回族村，全村共306戶，1306人，總耕地面積975畝，人均僅0.7畝。在人多地少的前景下，只有轉(zhuǎn)移發(fā)展模式，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)模式才是什字村最好的出路，也是脫貧致富的一條光明大道，通過走訪從事拉面經(jīng)濟(jì)戶。306戶中，有80戶村民在全國各省市擁有自己的拉面館，隨著拉面經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，村里的青年男女也紛紛奔赴各省市發(fā)展拉面經(jīng)濟(jì)，村主任等相關(guān)人員，了解到，什字村近兩年來年輕人幾乎都奔赴各省市進(jìn)行拉面經(jīng)濟(jì)工作，從外出從事拉面經(jīng)濟(jì)的人員流動(dòng)情況得知，什字村2015年勞務(wù)輸出人員達(dá)240余人，較上一年增加67人，拉面店數(shù)量由71家擴(kuò)大到89家，承包各高校食堂窗口5家，收入達(dá)1780余萬元。

（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。

“拉面經(jīng)濟(jì)”成效顯著什字村穩(wěn)定的就業(yè)人員達(dá)240余人，占什字村勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)的36%，勞務(wù)收入由2015年的1160萬元提高到2015年的1780萬元，人均收入達(dá)4000余元。

（三）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性逐步增加。

“拉面經(jīng)濟(jì)”對(duì)拉面師的培訓(xùn)、畜禽產(chǎn)品、面粉、蔬菜等生產(chǎn)加工其配送聯(lián)動(dòng)效應(yīng)突出，已經(jīng)產(chǎn)生了良好的擴(kuò)撒和回流效應(yīng)，“拉面經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，不僅促進(jìn)了本地弱勢群體的就業(yè)，而且對(duì)當(dāng)?shù)馗鳟a(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

（四）知名度不斷提高。

作為一個(gè)普通的村社，在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)方面，在全縣甚至全市早日脫貧，共赴小康社會(huì)歷史潮流下，起好了步，帶好了頭，期間相互交流學(xué)習(xí)5次，組織代表實(shí)地參觀學(xué)習(xí)2次，通過一系列的活動(dòng)，什字村在全市、縣的影響不斷深遠(yuǎn)，為眾多想從事拉面經(jīng)濟(jì)的青年人員中留下了深刻的印象，為他們指明了前進(jìn)方向。

二、“拉面經(jīng)濟(jì)”發(fā)展所面臨的問題分析

拉面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，面臨著各種困難和挑戰(zhàn)：

（一）社會(huì)化組織程度低，產(chǎn)業(yè)化仍沒有形成。

什字村大部分在外開拉面館的群眾文化水平不高，對(duì)市場投資風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展前景的把握能力不足，提檔升級(jí)連鎖經(jīng)營的意識(shí)和膽識(shí)欠缺，經(jīng)營管理依然是憑個(gè)人摸索管理為主，缺乏科學(xué)的經(jīng)營管理理念，尚處于現(xiàn)代餐飲業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，低層次、小規(guī)模的發(fā)展模式?jīng)]有得到有效的轉(zhuǎn)變；

（二）資金缺乏，管理模式滯后。

什字村原屬于貧困村，村民自身無經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又無過多的土地進(jìn)行從事種植業(yè)，村民的原始資本積累甚至出現(xiàn)了負(fù)數(shù)。管理者本身文化程度較低，思想相對(duì)保守，無法適應(yīng)新環(huán)境所帶來的新的市場需求，這不利于拉面經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，不利于提高拉面經(jīng)濟(jì)的市場效應(yīng)及品牌效應(yīng)。

（三）矛盾糾紛不斷，子女受教育程度低。

外出從事拉面經(jīng)濟(jì)的群眾缺乏親幫親、鄰幫鄰，相互間增進(jìn)感情比較低，相關(guān)組織不健全，制度不完善，導(dǎo)致拉面館與當(dāng)?shù)卣芾碇g、拉面館之間的矛盾糾紛不斷。外出拉面從業(yè)人員子女接受教育的比例不斷減少，在外從業(yè)拉面人員對(duì)子女受教育問題的重視程度不斷降低，讓子女棄學(xué)從事拉面服務(wù)員的現(xiàn)象不斷增強(qiáng)；

三、對(duì)策建議

（一）拓寬融資平臺(tái)，提升拉面經(jīng)濟(jì)市場競爭力。

通過利用好現(xiàn)有政府融資平臺(tái)，拓寬融資渠道，著力解決融資難問題，進(jìn)一步加大貸款的支持力度，在現(xiàn)有房屋等其他固定資產(chǎn)抵押的情況下，不斷提升貸款額度。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升從業(yè)者素質(zhì)。

加大培訓(xùn)力度，增進(jìn)創(chuàng)新培訓(xùn)模式，采取集中培訓(xùn)和實(shí)地培訓(xùn)等多種形式開展拉面烹飪技能，開展以實(shí)施品牌戰(zhàn)略、發(fā)展連鎖經(jīng)營、培育民族餐飲文化為重點(diǎn)的骨干培訓(xùn)，逐步形成培訓(xùn)的長效機(jī)制，提升拉面經(jīng)營戶和從業(yè)人員的經(jīng)營、管理及操作技能。加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的法制教育、文明誠信教育，增強(qiáng)廣大外出務(wù)工人員的法律意識(shí)，引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法、文明經(jīng)營。

（三）加大溝通力度，科學(xué)化解各類矛盾。

針對(duì)組織不健全，制度不完善，導(dǎo)致拉面館與當(dāng)?shù)卣芾碇g、拉面館之間的矛盾糾紛，政府應(yīng)積極出面，通過實(shí)地走訪，了解情況后，同當(dāng)?shù)卣c各拉面館經(jīng)營者，進(jìn)行一次座談，把各類矛盾擺在桌面上一一解決，并請求當(dāng)?shù)卣o予拉面館相應(yīng)的政策支持，針對(duì)拉面館之間的矛盾，加大教育力度，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確出現(xiàn)矛盾時(shí)要依法依規(guī)進(jìn)行解決，不得使用暴力等手段。

（四）走品牌之路，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)。

各省市市場上的拉面館多分散式式經(jīng)營為主，針對(duì)這種現(xiàn)象，要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一裝修的品牌連鎖經(jīng)營模式，還要進(jìn)一步走進(jìn)校園鼓勵(lì)大學(xué)生加入連鎖經(jīng)營模式，用先進(jìn)的理念來管理餐廳，從而提高管理水平。

（五）利用“一帶一路”，開拓海外市場。

國家提出“一帶一路”策略，正是青海拉面走出去的好時(shí)機(jī)。通過與海外政府的溝通，以走出去為依托，鼓勵(lì)拉面經(jīng)營者，走出國門，開拓海外市場，獲得收益，脫貧致富。（作者單位為中共互助縣委黨校）