趙陸一

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的深化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，以及加入WTO后全球經(jīng)濟(jì)一體化的形成，科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理方法和理論隨著現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展也發(fā)生了很大變化，我國科學(xué)技術(shù)受世界科技發(fā)展趨勢、國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)以及社會的全面發(fā)展的影響，科技計(jì)劃項(xiàng)目正在以前所未有的方式與經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、人的需要以及市場等諸多因素更加緊密的結(jié)合在一起，科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理方法和理論隨著現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展也發(fā)生了很大變化，這一切都使我國科技計(jì)劃項(xiàng)目過程管理面臨著大量的新問題、新矛盾，對我國科技計(jì)劃項(xiàng)目的全過程管理提出了更新的要求。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期科技計(jì)劃項(xiàng)目；全生命周期過程；管理研究

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢日益明顯的新形勢下，科技計(jì)劃項(xiàng)目是科技計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)的唯一途徑，在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大科技問題和涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大技術(shù)問題，提升產(chǎn)業(yè)競爭力等方面，發(fā)揮著日益重要的作用。成功實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，對于發(fā)揮科技計(jì)劃宏觀調(diào)控、提高科技創(chuàng)新水平、推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及提高科技創(chuàng)新與國際接軌的能力等具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。目前，科技計(jì)劃項(xiàng)目管理已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的管理模式向著更先進(jìn)更科學(xué)的方向發(fā)展，全生命周期過程管理就是一種新型的科技項(xiàng)目管理模式，本文就此過程管理加以論述和探討。

一、全生命周期過程管理的特點(diǎn)

全生命周期管理是指整個(gè)科技計(jì)劃項(xiàng)目從負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的啟動階段直到項(xiàng)目收尾階段的整個(gè)項(xiàng)目生命周期的整體過程。分為立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收評價(jià)、成果管理四個(gè)階段，從全局性著手整體管理過程負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的整體，包括項(xiàng)目管理工作、技術(shù)工作和商務(wù)工作等。從綜合性著手負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的需求、范圍、進(jìn)度、成本、質(zhì)量、人力資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)和采購。根據(jù)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)際情況，管理的重點(diǎn)隨項(xiàng)目的不同而有所變化，綜合考慮成本、進(jìn)度和質(zhì)量的相互約束，同時(shí)項(xiàng)目整體管理也關(guān)注各目標(biāo)之間的平衡，使項(xiàng)目整體上取得一個(gè)好的結(jié)果，保證項(xiàng)目各要素相互協(xié)調(diào)以完成項(xiàng)目所需要的各個(gè)過程。

二、立項(xiàng)審批階段

立項(xiàng)審核是科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的第一個(gè)階段，也是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，主要涉及組織和評審項(xiàng)目建議書、組織項(xiàng)目可行性論證和簽訂項(xiàng)目合同或委托書等3方面的內(nèi)容；通常由研究單位組織評審本單位提出的科技項(xiàng)目建議，然后進(jìn)行仔細(xì)篩選；對通過評審和可行性論證的項(xiàng)目進(jìn)行確定項(xiàng)目立項(xiàng)；最后由項(xiàng)目主持單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂合同。要遵循創(chuàng)新性、可行性、可用性、合理性的原則，以科研項(xiàng)目是否得當(dāng)、所選課題是否具有針對性、目標(biāo)的確定是否合理，為標(biāo)準(zhǔn)來綜合評審和選擇科技項(xiàng)目。

三、實(shí)施階段

科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施階段是整個(gè)過程的重點(diǎn)和核心，這一階段包括科技項(xiàng)目的開展和控制。首先，對科技項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目任務(wù)書確定的時(shí)間、步驟、技術(shù)路線等內(nèi)容組織實(shí)施，對課題研究的正常開展進(jìn)行檢查監(jiān)督和控制，建立起全過程、全方位的跟蹤反饋于監(jiān)督檢查機(jī)制；課題開展的過程中對科技項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)間管理，內(nèi)容主要包括：估算整個(gè)項(xiàng)目的工期；制定項(xiàng)目工期計(jì)劃；對項(xiàng)目活動順序、項(xiàng)目活動工期和項(xiàng)目活動所需資源進(jìn)行分析，并根據(jù)分析制定工期進(jìn)度計(jì)劃；提供課題任務(wù)書或項(xiàng)目合同書中確定的對項(xiàng)目的各種支持條件；隨著項(xiàng)目的展開對所依托的項(xiàng)目或子項(xiàng)目進(jìn)行成本核算，對其一切經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，為保障項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本不超過項(xiàng)目預(yù)算而開展的項(xiàng)目資源計(jì)劃、項(xiàng)目成本估算、項(xiàng)目預(yù)算編制和項(xiàng)目預(yù)算而進(jìn)行成本管理。

四、驗(yàn)收評價(jià)階段

對科技項(xiàng)目的驗(yàn)收評價(jià)階段，分為總體設(shè)計(jì)和規(guī)劃階段；實(shí)施階段；結(jié)果利用三個(gè)階段，采用定量指標(biāo)評價(jià)方法和專家定性判斷方法綜合驗(yàn)收評價(jià)，遵循獨(dú)立性原則，系統(tǒng)性原則，有效性原則，可靠性原則，儉省性原則，同時(shí)結(jié)合同行專家評價(jià)法、模糊綜合評價(jià)法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法、模糊聚類分析、層次分析法、文獻(xiàn)計(jì)量法等方法對科技項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收與評價(jià)。

五、成果管理階段

凡在實(shí)驗(yàn)或理論上有創(chuàng)造性、科學(xué)水平、實(shí)用價(jià)值的新技術(shù)、新方法、新器材、新藥物、新理論、新認(rèn)識等，具備新穎性、先進(jìn)性和實(shí)用性的都符合科技成果范圍，可按國家、省、市有關(guān)條例準(zhǔn)備相關(guān)資料、填寫各種申報(bào)表、鑒定書，備齊各類資料后按相關(guān)程序申報(bào)成果獎(jiǎng)；相關(guān)檔案由課題負(fù)責(zé)人按時(shí)立卷歸檔，歸檔的文件資料包括：審批文件、任務(wù)書、委托書、開題報(bào)告書、設(shè)計(jì)方案、協(xié)議書、合同書；實(shí)驗(yàn)研究調(diào)查、分析、試制、測試、觀測和各種載體的重要原始記錄和數(shù)據(jù)，論文清單、成果申報(bào)材料、審批材料、成果獎(jiǎng)勵(lì)文件、成果推廣使用證明材料、發(fā)明證書、獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)收、支結(jié)算等。整理立卷后移交研究所辦公室，同時(shí)將獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件提交備案。

六、結(jié)束語

要在未來的科技競爭領(lǐng)域里立于不敗之地，就要從全生命周期的視角入手，站在政府相關(guān)主管機(jī)構(gòu)的角度，對科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的全過程以及影響全過程管理的要素進(jìn)行全面分析，針對目前制約科技計(jì)劃項(xiàng)目管理發(fā)展的問題，分析借鑒國外科技強(qiáng)國高效有序的科技計(jì)劃及其項(xiàng)目過程管理方法，積極建立科學(xué)、高效的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理過程，優(yōu)化科技資源配置和提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理績效，進(jìn)一步提高科技計(jì)劃項(xiàng)目全過程管理水平，創(chuàng)新科技計(jì)劃項(xiàng)目過程管理，以保障科技事業(yè)健康快速發(fā)展，進(jìn)一步提高國家的科技競爭力和綜合實(shí)力。

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