阿依江·艾爾肯拜克

摘要：自黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，做好黨的新聞輿論工作，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。網(wǎng)絡輿情是社情民意的表達，是社會穩(wěn)定的晴雨表。正確的網(wǎng)絡輿情引導對維護社會穩(wěn)定至關重要。

關鍵詞：網(wǎng)絡輿情引導；社會穩(wěn)定；措施

一、網(wǎng)絡輿情工作的現(xiàn)狀

（一）網(wǎng)絡輿情內(nèi)容的虛假性

有一些網(wǎng)絡輿情內(nèi)容與事實相悖，或存有一定的夸大、虛假的成分，甚至是與事實相距很遠的謠言。這除了網(wǎng)絡法律規(guī)則的缺失空白，還與網(wǎng)絡主體的自律性有很大的關系。網(wǎng)絡企業(yè)、個體網(wǎng)民的道德水平參差不齊，以及兩者之間信息的不對稱等因素，使得通過自律能夠履行的誠信承諾岌岌可危。

（二）網(wǎng)絡輿情監(jiān)測的滯后性

多年來，網(wǎng)絡輿情處置工作通常是按照政府聯(lián)合、政府帶動、政府扶持等模式運行。這雖能保證區(qū)級以上部門對相關輿情的把控，但企業(yè)對輿情的預警、監(jiān)測能力卻是相當薄弱的，企業(yè)只能隨區(qū)級部門而動，難免造成預警工作上的滯后性。

二、網(wǎng)絡輿情引導與社會穩(wěn)定的關系

（一）網(wǎng)絡輿情是一把雙刃劍

網(wǎng)絡輿情對社會穩(wěn)定的積極影響主要體現(xiàn)在四個方面，一是企業(yè)通過廣泛搜集網(wǎng)絡輿情信息掌握社情民意，為制定公共決策提供現(xiàn)實的參考依據(jù)，使企業(yè)決策更符合民眾需要，符合社會發(fā)展需要；二是網(wǎng)民通過網(wǎng)絡參政議政，既有效增強了企業(yè)與民眾之間的交流互動，增進民眾對企業(yè)工作的理解與認同，同時也適應網(wǎng)絡時代發(fā)展需要擴大了民主監(jiān)督范圍、拓展了民主監(jiān)督渠道、推進了民主化進程。三是網(wǎng)絡輿情有助于公民釋放社會壓力，尤其是釋放某些群體因對社會的不滿而產(chǎn)生的破壞性能量，網(wǎng)民通過在網(wǎng)絡上交流討論或發(fā)泄負性情緒，平復心情，或認清事實、辯明事非，進而回歸理性。

（二）網(wǎng)絡輿情引導與社會穩(wěn)定呈正相關

第一，企業(yè)的網(wǎng)絡輿情引導能力越高就越能有效控制網(wǎng)絡輿情發(fā)展態(tài)勢，越能促進社會穩(wěn)定。企業(yè)的網(wǎng)絡輿情引導能力，包括準確把握網(wǎng)絡輿情發(fā)展規(guī)律，正確研判輿情發(fā)展態(tài)勢，綜合利用輿情治理資源多渠道實施引導舉措，使網(wǎng)絡輿情能夠在可控范圍內(nèi)有序發(fā)展。第二，輿情引導舉措越合理、越及時就越能有效控制網(wǎng)絡輿情發(fā)展態(tài)勢，越能促進社會穩(wěn)定。在突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情發(fā)展演進過程中，“企業(yè)引導”作為一個重要的干預要素，作用于網(wǎng)絡輿情演進的各個階段。在每一階段網(wǎng)絡輿情發(fā)展都會面臨兩個走向，一是快速擴散，逐漸消退。企業(yè)主管部門若能及時介入，準確施策，便會滿足網(wǎng)民了解需要、抑制謠言滋生、消除網(wǎng)民顧慮、緩解網(wǎng)民情緒，使網(wǎng)絡輿情快速消退，降低輿情事件給社會帶來的不良影響。反之，則不然。

三、網(wǎng)絡輿情引導機制的構建

（一）企業(yè)主體引導能力提升機制

首先，企業(yè)要提高對網(wǎng)絡輿情的分析研判能力。各級企業(yè)相關主管部門要加強對網(wǎng)絡輿情發(fā)展規(guī)律的研究和輿情引導方式方法的研究，加強網(wǎng)管隊伍綜合素質建設，對收集到的各種網(wǎng)絡輿情數(shù)據(jù)能夠進行綜合分析、有效甄別，并準確判斷網(wǎng)絡輿情發(fā)展態(tài)勢，及時提出網(wǎng)絡輿情控制和引導之策。其次，要整合資源建立“企業(yè)——媒體——網(wǎng)民”協(xié)同引導體系。建立以“企業(yè)正面引導”為主、“新聞媒體輿論引導”為輔、“網(wǎng)民參與調(diào)查”為補充的多方協(xié)同的網(wǎng)絡輿情引導體系。企業(yè)要通過落實新聞發(fā)言人制度、政務信息公開制度、重大輿情事件通報制度等，暢通官方信息發(fā)布渠道，增強輿情引導實效；新聞媒體要針對網(wǎng)民關注的熱點問題，通過發(fā)表評論員文章、邀請權威專家解讀、開設高層論壇等，引導網(wǎng)絡輿情朝著正確的方向發(fā)展；網(wǎng)民可通過參與事件調(diào)查和網(wǎng)絡傳播互動，促進網(wǎng)民自我疏導。同時企業(yè)要重視提高新聞媒體專業(yè)素養(yǎng)和培養(yǎng)自己的意見領袖。

（二）網(wǎng)民主體表達環(huán)境凈化機制

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展統(tǒng)計報告》中數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達到7.72億。面對如此龐大的網(wǎng)民群體和復雜的社會發(fā)展環(huán)境，企業(yè)必須加強網(wǎng)絡宣傳引導和規(guī)范管理，建立有利于網(wǎng)民主體表達的網(wǎng)絡輿論環(huán)境凈化機制。首先，企業(yè)要加強正面宣傳和引導。在倡導網(wǎng)民文明上網(wǎng)的同時加強網(wǎng)絡法治宣傳，引導網(wǎng)民客觀真實的發(fā)布消息與評論，不信謠、不傳謠，以積極健康的心態(tài)參與網(wǎng)絡傳播與互動，用實際行動營造健康和諧的網(wǎng)絡輿論氛圍。其次，要堅持依法治網(wǎng)，完善網(wǎng)絡管理相關法律規(guī)章，加大網(wǎng)絡違法的責任追究力度，用法律約束網(wǎng)民的言行。

（三）企業(yè)與網(wǎng)民雙向互動機制

一般而言，引起網(wǎng)民熱議的問題主要集中在黨和國家重大決策部署、突發(fā)事件和群體性事件、現(xiàn)實社會中的突出矛盾及問題、意識形態(tài)領域的各種社會思潮等方面，表現(xiàn)為網(wǎng)民不理解國家政策、熱切關注“事件”進展、呼吁解決現(xiàn)實問題、受西方價值滲透的影響思想偏離主流方向等等，這些網(wǎng)絡輿情問題都需要企業(yè)部門主動介入，以各級企業(yè)官方網(wǎng)站、官方微信微博等為主要載體，同時與各大主流媒體合作，廣泛搭建公眾參政議政網(wǎng)絡平臺。通過這些網(wǎng)絡平臺，企業(yè)進行權威的信息發(fā)布、政策解讀、輿論宣傳引導；網(wǎng)民通過微信、微博、論壇等評論、互動功能發(fā)表評論、咨詢政策、反映呼聲、參與討論。一旦有網(wǎng)絡輿情事件發(fā)生，這些網(wǎng)絡平臺便能滿足企業(yè)連動式發(fā)布信息的需要，并以其較強的互動性增進企業(yè)與網(wǎng)民之間的交流互動，增進彼此之間的相互理解，同時便利網(wǎng)民進行網(wǎng)上監(jiān)督，促進企業(yè)提高辦公效率，增加事件處理的透明度，提高企業(yè)公信力和凝聚力。

四、結論

綜上所述，這些技術的發(fā)展，使得人們生活、生產(chǎn)方式發(fā)生了改變，網(wǎng)民數(shù)量不斷增多，人們表達意見的方式逐步多元化，魚龍混雜的信息紛至沓來，網(wǎng)絡輿情也如雨后春筍般遍地發(fā)芽，普遍存在。根據(jù)近年來的相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，新時期的網(wǎng)絡輿情數(shù)量總體基本呈上升趨勢，輿情處理的任務日益艱巨。

參考文獻：

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