康琳

摘要：國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)體系中的支柱產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟(jì)體系具有巨大的推動作用，目前國有企業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，如何在國有企業(yè)的建設(shè)過程中落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”制度是推動國企轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素。本文對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”對于國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性與落實(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探究國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的對策。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨風(fēng)廉政;建設(shè);兩個(gè)責(zé)任;落實(shí)

國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”即是指主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任。在以往的國企發(fā)展過程中，國企腐敗現(xiàn)象較為嚴(yán)重，主要是因?yàn)閲簏h委的主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任沒有得到充分的發(fā)揮，在國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型過程中，要重視國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)與指引作用，保障國有企業(yè)健康發(fā)展，提高國有企業(yè)轉(zhuǎn)型成功的幾率，最終促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的增長，推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

一、落實(shí)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的重要性

落實(shí)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”是落實(shí)黨中央對于國企的反腐倡廉工作，是推進(jìn)我國反腐機(jī)制建設(shè)的重要手段，是實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作從治標(biāo)到治本轉(zhuǎn)變的重要舉措，體現(xiàn)了黨中央將反腐倡廉與黨風(fēng)廉建落實(shí)到底的決心。[1]落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是國有企業(yè)響應(yīng)黨的號召，全面貫徹從嚴(yán)治黨的思想，國有企業(yè)的黨組織作為黨的基層組織之一，要嚴(yán)格落實(shí)黨中央的建設(shè)目標(biāo)，對于國有企業(yè)存在的腐敗、逃避責(zé)任的行為進(jìn)行改正，對國有企業(yè)的健康發(fā)展做出重要的指引，確保國有企業(yè)認(rèn)清正確的發(fā)展方向。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是推進(jìn)國有企業(yè)完成科學(xué)跨越的重要要求，國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)體系中的支柱力量，國有企業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)乎著我國整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的健康發(fā)展，“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)有理由保障企業(yè)的健康發(fā)展，確保國有企業(yè)資產(chǎn)保值，從而推動我國經(jīng)濟(jì)整體的健康發(fā)展。

二、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的對策

（一）正確認(rèn)識“兩個(gè)責(zé)任”對于國企黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性

“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)是國企黨組織與整個(gè)國企建設(shè)的政治責(zé)任，是對黨章黨政的落實(shí)，是發(fā)揮黨引導(dǎo)作用的重要途徑。主體責(zé)任即是指黨委對于國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，其中黨委書記是第一責(zé)任人。[2]在國企黨風(fēng)廉政的建設(shè)過程中，黨委書記要帶領(lǐng)黨委組織承擔(dān)起建設(shè)廉政國企、反腐國企的重要責(zé)任，建立考察制度，推行教育管理制度、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。黨委書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，不僅需要對自身的作風(fēng)行為進(jìn)行嚴(yán)格的約束樹立榜樣作用，還必須對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，對身邊人進(jìn)行教育管理，從自身開始正確認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，提高黨當(dāng)內(nèi)部人員對于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度。監(jiān)督責(zé)任即是指紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程中，紀(jì)委不僅承擔(dān)著監(jiān)督的職責(zé)，也承擔(dān)著問責(zé)職責(zé)、管理職責(zé)。紀(jì)委書記作為最直接的責(zé)任承擔(dān)者，要將自身的精力放在反復(fù)監(jiān)督，反復(fù)檢查當(dāng)中，確保黨風(fēng)廉政的建設(shè)力度，保障“兩個(gè)責(zé)任”的具體落實(shí)。此外，在國企黨風(fēng)廉政的建設(shè)中，要正確分析主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任之間的關(guān)系，把控好個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與集體責(zé)任之間的關(guān)系，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。

（二）制定監(jiān)督考核機(jī)制，增加個(gè)人責(zé)任意識

為保障“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，在國企黨風(fēng)廉政建設(shè)中必須根據(jù)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)重點(diǎn)，建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，將黨中央以及上級黨組織下發(fā)的黨章政策的建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行細(xì)化，對黨風(fēng)廉政建設(shè)中的任務(wù)目標(biāo)完成度作為黨委人員工作的達(dá)標(biāo)率，將廉潔建設(shè)任務(wù)的落實(shí)度作為黨務(wù)人員的落實(shí)率，將國企職工對于黨委建設(shè)的滿意度作為黨委人員的認(rèn)可率，并將三者統(tǒng)一作為考核機(jī)制的內(nèi)容，以此提高黨委領(lǐng)導(dǎo)與全體黨委人員的責(zé)任意識，真正將國企黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處，將以往黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的“口頭建設(shè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶袨榻洹?，重視過程建設(shè)，提高建設(shè)效率。

（三）強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任建設(shè)

問責(zé)機(jī)制是保障“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的重要手段。根據(jù)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的具體要求與目標(biāo)建立相應(yīng)的問責(zé)制度，嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)過程中黨委人員的落實(shí)行為，提高建設(shè)人員的責(zé)任意識，做到“有責(zé)必究，有錯(cuò)必究”。[3]為確保“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，在問責(zé)制度的建設(shè)過程中，必須實(shí)行“一案雙查”制度，對主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任全面進(jìn)行核查，明確兩個(gè)責(zé)任主體的責(zé)任意識。問責(zé)機(jī)制的建立，是對“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的監(jiān)督，也是對黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)的保障。在問責(zé)機(jī)制的建設(shè)中，要注重進(jìn)行全面問責(zé)、層層問責(zé)的實(shí)施，不僅對現(xiàn)職人員進(jìn)行問責(zé)，對于提升、調(diào)動或是離休的人員，凡涉及失責(zé)行為，一律追查到地，確保問責(zé)機(jī)制的嚴(yán)謹(jǐn)性、公正性。

三、結(jié)束語

開展國企黨風(fēng)廉政建設(shè)是促進(jìn)國企健康發(fā)展的重要手段，是推進(jìn)國企經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功的重要推動力?！皟蓚€(gè)責(zé)任”的落實(shí)是保障國企黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，是完成反腐倡廉工作重要途徑。在“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)過程中，要正確認(rèn)識主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任，建立考核與問責(zé)機(jī)制，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”的落實(shí)，推進(jìn)國企的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]譚永豪.新時(shí)代國有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”——以河南能源永煤公司為例[J].中外企業(yè)家，2018 （11）：156+158.

[2]陳雙蓮.關(guān)于國有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的思考[J].山西青年，2015 （24）：208-209.

[3]鄭燕.新常態(tài)下國有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”探析[J].現(xiàn)代國企研究，2017 （20）：268+272.