張海洋

【摘要】當前，我國現代農村農田水利建設中面臨的問題較多。為促進相關問題的有效解決，在水利建設過程中應注重建設薄弱環(huán)節(jié)，加快轉變政府職能，同時需加強管理，從而在科學發(fā)展觀的指導下，積極調整發(fā)展思路，走出一條現代農村農田水利建設的光明道路。

【關鍵詞】農田水利；問題；發(fā)展對策

1、我國農田水利建設特點

1.1農田水利建設一體性

農田水利建設作為我國農業(yè)經濟發(fā)展的命脈，在現代農業(yè)生產中起到了至關重要的作用，同時對改善農村人民生活質量也起到了重要作用。但要想使農田水利發(fā)揮其最大的作用，還需要認識到農田水利建設的一體性特征，必須對整個農業(yè)的灌溉系統(tǒng)進行徹底的完善，保證水利灌溉、施肥耕作一體化，才能更好的提高農業(yè)生產的效率。雖然這種一體化對于現代農業(yè)生產比較困難，但是要想提高農業(yè)生產的效益，就必須深刻認識到這個問題，加強管理，才能推動我國農田水利建設的發(fā)展速度。目前，按照習總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、兩手發(fā)力、系統(tǒng)治理”的治水理念，水利部門大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉是農田水利建設一體性的主要特征。

1.2農田水利建設壟斷性

目前，在我國南方的農田水利建設基本上是靠政府投資建設用來保證農田的灌溉，而政府投資一般是在水源的源頭對水源、干、支渠等工程維修，而大部分的斗、農、毛渠分布廣，線路長、維修難度大，加上近幾年的由于青壯年勞力基本上都出去打工的現象，群眾組織投工投勞難度大，打通渠道最后一公里難，造成浪費水資源。而水資源對于國家來說是可貴的一種資源。因此，只有在加強水利建設的同時政府也能進行相應的宏觀調控，才能保證農田水利建設的穩(wěn)定發(fā)展。

2、農田水利發(fā)展存在的主要問題

2.1水利工程在發(fā)展過程中出現了不平衡的情況

農田水利工程在建設的過程中遵循各地區(qū)的建設標準，而全國各地區(qū)的工程建設標準有所差異，有的地區(qū)根據其氣候條件以及地形地貌等制定的標準相對較高，其建設的水利工程質量高，而很多區(qū)的工程標準難以達到較高的標準，因而質量較低。因此，不同的工程標準使得各地區(qū)水利工程的質量產生了差異。除此之外，水利工程完工之后需要進行定期的養(yǎng)護，但很多地區(qū)對于水利工程相關設備的養(yǎng)護工作做的不到位，導致渠道以及相關設備等出現不同程度的老化問題。在水利工程建設的過程中還存在偷工減料以及配套設備不完整等問題，嚴重的制約了我國農田水利的發(fā)展。

2.2資金投入力度不足

相對于城市建設來說，農田水利工程的資金投入較低。通常情況下，農田水利建設的資金都是由政府出資，農民出少量資金或是不出資金，這在很大程度上就降低了水利工程的資金投入。農田水利工程的收益相對于工業(yè)、旅游業(yè)等收益較低，所以各地區(qū)的政府在追求經濟效益的同時往往會將水利工程忽視，對農田水利的投資減少。而農民本身的收入來源較少，讓他們投資較少的資金也是很困難的，所以農田水利的資金來源主要是依靠政府。

2.3農田水利工程老舊，不足以支持現代農業(yè)的發(fā)展

目前，我國現存的農田水利工程大多數建設于上世紀六十年代，主要是以農民的自主投入為主，加上一定的財政補貼來完成的。由于修建時間較早，當時的技術不發(fā)達，很多都是非專業(yè)施工人員修建，所以工程質量較低，設備配備不齊全，有使用了很多年，使得現存的水利工程老舊，年久失修，滲水漏水較為嚴重，浪費水資源，達不到農田所需的灌溉定額，從而使得農作物減產，降低收益。從目前的情況來看，農田水利工程整體老舊，難以發(fā)揮其工程作用，造成很多地區(qū)灌溉難、用水難，難以支持現代農業(yè)的發(fā)展。

3、新時期我國農田水利發(fā)展策略

3.1提高認識，加強農田水利的重視力度

要想徹底改變農田水利建設的發(fā)展現狀，就必須先從人們的觀念出發(fā)，要讓政府部門深刻認識到農業(yè)經濟發(fā)展的重要性。只有認識到農業(yè)發(fā)展對國民經濟的重要性，政府才會加大對基礎設施的建設投資力度，才能使農田水利建設發(fā)展緊跟時代步伐。而作為新時代的農村人民，同時也必須深刻認識到農田水利發(fā)展帶利益，認識到農業(yè)經濟發(fā)展的重要性，正是由于農村人民認識的局限性，使他們沒有全面認識到農田水利建設的優(yōu)勢，也就不會積極主動地投身于農田水利設施建設與保護中去。提高農村人民的自身的素質水平，讓其可以積極主動投身于社會主義現代化的新農村建設中來，為我國的農田水利建設貢獻出自己的一份力量，這樣才會進一步的降低建設成本，提高農業(yè)生產效率。

3.2加大農田水利的科學研究力度

與發(fā)達國家相比，我國可灌溉耕地面積僅占耕地總面積的1/3，而由于灌溉設施本身存在的問題，灌溉成功率又不足50%，面對眾多嚴峻的問題及挑戰(zhàn)，要想達到農業(yè)發(fā)展的世界先進水平，就必須加強農田水利建設的科學性及專業(yè)性，重視農田水利專業(yè)人才的培養(yǎng)，同時對農田水利進行更深入的研究，針對我國耕地灌溉現狀，進行新技術、新應用的不斷研究和推廣。只有加大研究力度，配備專業(yè)的農田水利設施，才能有效利用水資源，同時推動我國農業(yè)經濟的發(fā)展。

3.3積極完善投資機制

受農村稅收改革的影響，公共財政應加強對農村水利設施建設的支持力度。因此，在農業(yè)建設方案的改革實踐過程中，政府應積極完善投資機制。在前期投入期間，應不斷增加資金投入。此外，各地區(qū)需要積極利用各項投入政策，促進配套資金和項目補助資金能夠足額、及時到位，充分調動農民群眾的建設積極性，從而促進水利建設順利進行。

3.4加強宣傳力度

在農田水利工程建設期間，政府應借助于各種形式來積極宣傳水利建設相關內容，有效增強農民的水利工程保護意識，形成良好的保護和利用氛圍，使得水利工程最大程度地發(fā)揮其效益，更好地為人民服務。

結束語：

農田水利是農業(yè)整體的重要組成部分，由于我國是農業(yè)大國，所以農業(yè)的發(fā)展水平與水資源密切相關，水資源對于農作物的生長至關重要，農田水利建設對農業(yè)產量會產生直接的影響，基于此本文從農田水利建設特點入手，分析了農田水利工程發(fā)展過程中的問題，并提出了解決建議，希望對相關工作人員有所幫助。

參考文獻：

[1]葛靜.新時期背景下農田水利工程管理中存在的問題與對策[J].黑龍江水利，2017，3（05）：51-54.

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