楊萬清

【摘要】水利工程建設(shè)規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，因而對(duì)工程建設(shè)的要求也越來越高，所以必須加強(qiáng)水利工程施工管理措施的研究。在水利工程施工管理中，質(zhì)量管理是重點(diǎn)，由此，我國的水利工程建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期，對(duì)水利工程的質(zhì)量要求也越來越高。水利工程作為一項(xiàng)大工程，具有很強(qiáng)的綜合性。本文主要對(duì)水利工程的施工管理進(jìn)行探討并提出相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】水利施工；工程管理；措施與建議

一、施工管理的意義

施工管理作為貫穿整個(gè)水利工程施工的核心部分，其優(yōu)劣程度與施工進(jìn)度的快慢、成本的高低、工程質(zhì)量的高低、和經(jīng)濟(jì)效益的高低都密切相關(guān)。同時(shí)也是企業(yè)管理的重點(diǎn)所在。此外，許多實(shí)踐都表明，企業(yè)對(duì)施工管理的重視程度和管理力度與所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是成正比的，同時(shí)還能相應(yīng)地快速有效提高施工企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平。此外，由于施工的高危性特征，加強(qiáng)施工管理還可以有效降低施工事故發(fā)生的概率。另外，可以有效改善施工現(xiàn)場(chǎng)的人、物、場(chǎng)所的現(xiàn)有結(jié)合狀態(tài)，消除或減少施工現(xiàn)場(chǎng)的諸多無用功，降低施工材料的過度消耗，為施工企業(yè)節(jié)省開支，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、水利工程施工管理的特點(diǎn)

水利工程施工管理的特點(diǎn)有：涉及到諸如工業(yè)、環(huán)保、城建、電力等多個(gè)領(lǐng)域，涉及到方方面面，相關(guān)的法律法規(guī)也比較多，地區(qū)的差異性較大，具有不確定性，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)等等。工程的不同，或者同一個(gè)工程在不同的區(qū)段內(nèi)，其施工的環(huán)境和地質(zhì)的特點(diǎn)都不同，施工管理也就表現(xiàn)出形式多樣化。此外由于水利工程是一項(xiàng)復(fù)雜的龐大工程，往往容易受外界的干擾，充滿不可控性，故而導(dǎo)致水利工程的施工管理工作難以開展。

三、影響水利工程施工的因素

水利工程作為一項(xiàng)長期的民生工程，重視程度自然不言而喻?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一”。由于水利工程自身的多功能性和復(fù)雜性，各種影響因素具有多變性，其中，不可忽視的就是水利工程作為室外工程，因此極其容易受到自然條件的影響，外在災(zāi)害對(duì)其具有極強(qiáng)的侵蝕性，影響其質(zhì)量的主要因素也有很多。主要有：材料、機(jī)械、人員、方法和環(huán)境。

四、水利工程施工管理存在的問題

1.管理體制不夠完善

目前，我國在水利工程的施工管理方面仍然存在體制不健全，存在著一系列的地方有待改善和解決：水利工程項(xiàng)目管理當(dāng)中的責(zé)、權(quán)和利之間的關(guān)聯(lián)不夠緊密，導(dǎo)致了水利工程施工管理的進(jìn)度將會(huì)受到影響，造成施工管理過程中不斷出現(xiàn)問題。此外如果管理職能受挫，必然會(huì)削弱管理熱情，難以形成良好的體制，致使管理水平的停滯不前。如若不能將優(yōu)秀的管理思想運(yùn)用到對(duì)水利的管理中去，必然會(huì)影響水利工程的前進(jìn)步伐，難以實(shí)現(xiàn)又快又好得發(fā)展。

2.對(duì)于施工質(zhì)量上的思想意識(shí)淡薄

水利工程作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，其質(zhì)量如果不過關(guān)，將會(huì)帶來非常嚴(yán)峻的后果。要提升水利工程的質(zhì)量，必須從源頭上來提升，也就是思想意識(shí)。必須對(duì)水利工程引起足夠的關(guān)注。當(dāng)下，我國從事水利工程的很多施工者均非科班出身，他們普遍思想意識(shí)單薄，輕視質(zhì)量只追求速度或經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象屢屢可見，從而致使質(zhì)量上出現(xiàn)瑕疵。這些現(xiàn)象的發(fā)生一定程度上是施工人員的思想意識(shí)不足，疏忽大意導(dǎo)致的。

3.管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高

除了前面論述的兩個(gè)問題，管理者的素質(zhì)水平和專業(yè)程度亦是一個(gè)影響因素。目前，有些水利工程中的管理者，自身缺乏專業(yè)知識(shí)，素質(zhì)低下，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和成本等的有效管控。施工現(xiàn)場(chǎng)又經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)不高，從而導(dǎo)致管理水平難以提高，對(duì)水利工程的施工造成較為嚴(yán)重的影響。目前大多數(shù)的管理人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提高，相互的依賴性比較強(qiáng)，對(duì)于施工的成本和進(jìn)度缺乏管控，經(jīng)驗(yàn)匱乏，知識(shí)水平不高。故而該問題也不可小覷。

五、措施與建議

1.完善各項(xiàng)規(guī)章制度

管理的完善必須要做到各項(xiàng)規(guī)章制度的完善，從而做到管理機(jī)制的精良。水利工程的施工單位往往自身活動(dòng)性強(qiáng)，生產(chǎn)指標(biāo)難以量化，各種制度的不完善等等原因造成了水利工程日常管理的負(fù)擔(dān)加大。故而，管理機(jī)制的完善能夠確保水利工程的順利開展，必須對(duì)此引以重視，盡可能完善各項(xiàng)的規(guī)章制度。

2.強(qiáng)化質(zhì)量控制措施

質(zhì)量的控制應(yīng)分為事前、事中、事后的“三控制”，它是一種可以有效保證工程質(zhì)量的有效手段。事前控制就是在水利工程施工前，對(duì)施工單位提供的各種技術(shù)措施、施工方案、管理制度、質(zhì)量保證體系等作嚴(yán)密的審核，要對(duì)各企業(yè)投入施工工程的技術(shù)人員的素質(zhì)和數(shù)量提出具體嚴(yán)格的要求，對(duì)于用于施工過程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)輸器械進(jìn)行控制，凡是未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部批準(zhǔn)授權(quán)的，一律不得進(jìn)入工地。事中控制主要就是施工的工序控制。對(duì)參與水利工程施工的每一個(gè)工序進(jìn)行檢查，保證做到上一個(gè)工序不合格不得進(jìn)入下一個(gè)工序的施工，對(duì)于一些單元工程，監(jiān)理工程師要在評(píng)定表上填寫簽收意見和評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，此外，一些關(guān)鍵的工序還要有監(jiān)理、業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)、共同簽字，以確保每道工序都達(dá)到了設(shè)計(jì)方案和質(zhì)量等級(jí)的規(guī)范要求。事后控制就是對(duì)已經(jīng)完成的單元工程、單位工程、分部工程的質(zhì)量，繼續(xù)進(jìn)行檢測(cè)、觀察，收集運(yùn)用過程中的各項(xiàng)情況，發(fā)現(xiàn)問題就要及時(shí)處理，同時(shí)要對(duì)收集的各項(xiàng)資料進(jìn)行歸檔整理，并及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行檢驗(yàn)和查收。

3.認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理

（1）建立健全的質(zhì)量保證體系。在水利工程施工的整個(gè)施工過程中，建設(shè)單位對(duì)工程的質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任，要分階段對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)查收，定期及時(shí)匯報(bào)工程施工的質(zhì)量情況。

（2）制定施工技術(shù)方案，編制施工組織計(jì)劃。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)方面都需要根據(jù)國家相關(guān)的施工制度和規(guī)范，并結(jié)合施工單位的實(shí)際情況和水利工程的工程特點(diǎn)等各項(xiàng)因素來制定切實(shí)可靠的施工設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案。在施工過程中必須要嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案執(zhí)行。

（3）實(shí)行工程監(jiān)理制度。所謂監(jiān)理就是受業(yè)主委托對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的、依法享有的對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)利。所以必須要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威，施工單位如若在施工中存在違反施工程序或者質(zhì)量不合格等情況，監(jiān)理有權(quán)利要求其停工、返工。情況嚴(yán)重的話，可以在與有關(guān)部門商議后給予更為嚴(yán)厲的處罰措施。

六、結(jié)束語

總而言之，水利工程是一項(xiàng)造福萬民的巨大工程，肩負(fù)著防洪抗災(zāi)的歷史使命。水利工程的質(zhì)量合乎規(guī)范需要各個(gè)方面的共同努力。施工單位的自覺盡責(zé)、監(jiān)理部門的認(rèn)真仔細(xì)、施工人員的專心敬業(yè)。只有各司其職，各盡其職才可以保證水利工程的質(zhì)量，從而造福于人民與社會(huì)。