張祖秀

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)于施工企業(yè)的要求也逐漸上升，不管是施工的質(zhì)量或是施工給環(huán)境帶來的影響都受到了人們的重視，所以目前的施工企業(yè)承受著巨大的社會(huì)壓力。而施工企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)定的發(fā)展就必須對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行改革，而企業(yè)管理改革的重點(diǎn)就是財(cái)務(wù)管理。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；施工企業(yè)；財(cái)務(wù)管理

施工企業(yè)在社會(huì)中非常重要，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型和信息化時(shí)代的到來，施工企業(yè)面臨的社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也非常的激烈，這也使得施工企業(yè)的發(fā)展變慢，而阻礙施工企業(yè)發(fā)展的最主要的因素就是施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平與當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展情況不符合，施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平的落后和市場(chǎng)要求之間的矛盾。而施工企業(yè)的內(nèi)部控制是對(duì)企業(yè)管理中的可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，以使企業(yè)的目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。所以說要基于內(nèi)部控制導(dǎo)向?qū)κ┕て髽I(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革，既能夠規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)還可以提升財(cái)務(wù)管理的水平。

1施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中的問題

1.1 缺乏內(nèi)部控制環(huán)境

目前我國(guó)的一些施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式陳舊傳統(tǒng)，無法適應(yīng)當(dāng)前快速發(fā)展的市場(chǎng)，并且很少有施工企業(yè)會(huì)去學(xué)習(xí)應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式，缺乏較為新的、適合當(dāng)前時(shí)代的內(nèi)部控制體系，于是就出現(xiàn)了很多施工企業(yè)的內(nèi)部控制體系不完善、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避管理不科學(xué)等情況。并且有一些施工企業(yè)其決策權(quán)只掌握在少數(shù)的管理人員手中，董事會(huì)并不能發(fā)揮其全部作用，內(nèi)部體系不夠合理，于是就造成了施工企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)不穩(wěn)。

1.2 財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系不健全

我國(guó)目前大多數(shù)的施工企業(yè)都存在著財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系不健全的問題，不管是從制度的建設(shè)和實(shí)施監(jiān)督來說還是從人員的配備和執(zhí)行的情況來說都存在著一些問題。一些施工企業(yè)會(huì)出現(xiàn)“各掃門前雪”的情況，就是各個(gè)部門只是簡(jiǎn)單的負(fù)責(zé)本部門的工作而忽視了審計(jì)和監(jiān)督工作的日常進(jìn)行，就比如生產(chǎn)部門只負(fù)責(zé)生產(chǎn)工作，銷售部門只負(fù)責(zé)銷售工作等對(duì)內(nèi)部控制的關(guān)注度很少。甚至有一些施工企業(yè)使財(cái)務(wù)部門全權(quán)掌控企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，其他的部門和員工很少有機(jī)會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督，于是，財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制制度沒有辦法得到貫徹落實(shí)。

1.3 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不完善

目前我國(guó)很多施工企業(yè)對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)不夠，簡(jiǎn)單的把風(fēng)險(xiǎn)理解為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)這兩方面，忽視了企業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn)管理控制機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制中出現(xiàn)的問題不夠重視，也沒有進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)于市場(chǎng)情況不夠清楚，對(duì)于一些業(yè)主不合理的要求一口應(yīng)允，這也很容易給企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2基于內(nèi)部控制導(dǎo)向的施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

2.1 具有更高的保障

基于內(nèi)部控制導(dǎo)向可以通過合理的組織、系統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理、監(jiān)督審批授權(quán)和對(duì)財(cái)產(chǎn)的保護(hù)以及對(duì)考評(píng)的監(jiān)督等對(duì)施工企業(yè)的資金的投放運(yùn)營(yíng)進(jìn)行控制，以實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理最有效的發(fā)揮其職能。

2.2 重視過程

重視施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中的每一步，各個(gè)崗位和職位的職責(zé)得到確定，能夠有效的掌握施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)，便于管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行指導(dǎo)工作。

2.3 具有較高的防范性

基于內(nèi)部控制導(dǎo)向可以有效的控制財(cái)務(wù)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并且能夠在一定程度上降低和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也可以通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估對(duì)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行一定的調(diào)整，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的防范性強(qiáng)。

3基于內(nèi)部控制導(dǎo)向的施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理思路

3.1 從內(nèi)部環(huán)境入手

施工企業(yè)要想對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理進(jìn)行改革使其適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)情況就需要從內(nèi)部環(huán)境入手建立基于內(nèi)部控制導(dǎo)向的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)內(nèi)部的環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，比如說施工企業(yè)的整治體系和權(quán)責(zé)分配情況等。對(duì)于企業(yè)的執(zhí)行權(quán)和管理權(quán)要進(jìn)行科學(xué)合理的分配，要對(duì)權(quán)力的主體進(jìn)行劃分，比如說對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理層、股東會(huì)等體系進(jìn)行完善，使得每個(gè)人都能發(fā)揮自己的才能。對(duì)于企業(yè)的其他人員可以通過業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力的檢測(cè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)牟脝T，防止機(jī)構(gòu)臃腫，同時(shí)可以對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)提高其專業(yè)素質(zhì)能力使其能夠更加的勝任這個(gè)工作。而在人力資源制度的制定等方面，一定要嚴(yán)格按要求執(zhí)行，并且一定要加強(qiáng)監(jiān)督，防止某些沒有能力的人通過違反制度的途徑進(jìn)入，也要加強(qiáng)對(duì)考核制度的監(jiān)督。

3.2 從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估入手

要想從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估入手對(duì)基于內(nèi)部控制導(dǎo)向的施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革首先需要培養(yǎng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)，使財(cái)務(wù)部門做好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的控制工作，然后從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估入手使施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)管理能力得到加強(qiáng)。對(duì)于財(cái)務(wù)部門來說，最重要的就是對(duì)資金的來源、運(yùn)行和去向進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表、盈利能力等進(jìn)行定期的收集分析，并且在向上級(jí)匯報(bào)之時(shí)要重點(diǎn)匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況并提出相應(yīng)的解決方案。

3.3 從控制活動(dòng)入手

要想在兼顧內(nèi)部控制導(dǎo)向的情況下對(duì)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革就要打好基礎(chǔ)，先建立健全的內(nèi)部控制制度。施工企業(yè)可以根據(jù)自身的特點(diǎn)和以往的經(jīng)驗(yàn)從內(nèi)部控制活動(dòng)著手來改進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度。

首先，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理控制，企業(yè)需要要求各個(gè)部門對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算匯報(bào)，對(duì)施工過程中的每一步可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的記錄并且在預(yù)算過程中加以考慮，再設(shè)立相關(guān)的人員進(jìn)行專門的預(yù)算和預(yù)算監(jiān)督，并且相關(guān)的預(yù)算人員還需要制定每個(gè)月、每個(gè)季度、每年的預(yù)算方案和結(jié)果匯報(bào)，做好預(yù)算管理控制。

其次，加強(qiáng)對(duì)籌資的管理控制，要對(duì)在籌集資金時(shí)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和要籌集的資金目標(biāo)以及籌集需要的成本等方面進(jìn)行綜合的比較分析，選擇最適合、風(fēng)險(xiǎn)最小的資金籌集方式，并且建立完善資金籌集流程包括資金籌集來源、預(yù)期目標(biāo)和成本預(yù)算等，還需要對(duì)流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督控制。處理好權(quán)責(zé)關(guān)系，要避免由一個(gè)人或者是一個(gè)部門對(duì)籌資的全權(quán)負(fù)責(zé)，要做到各個(gè)部門都能參與進(jìn)來，并且實(shí)現(xiàn)彼此之間的監(jiān)督管理，要使各個(gè)部門以及各個(gè)成員明確自己職責(zé)范圍，對(duì)于自己工作的制定要清晰可行，確保最終的籌資效益大于籌資成本。

然后要加強(qiáng)投資管理控制，施工企業(yè)要在進(jìn)行投資決策之前做好投資項(xiàng)目的策劃書，并對(duì)投資項(xiàng)目策劃書進(jìn)行在收益和成本方面進(jìn)行可行性分析，還要在項(xiàng)目實(shí)行階段加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目當(dāng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，比如說決策的執(zhí)行、審批等的監(jiān)督，以確保投資項(xiàng)目的合理可行。

最后，要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)資金管理控制

施工企業(yè)首先要安排合適的相關(guān)的機(jī)構(gòu)的人員，對(duì)運(yùn)營(yíng)資金管理的權(quán)限和任務(wù)責(zé)任進(jìn)行明確，然后按照法律的規(guī)定對(duì)銀行的可調(diào)配資金進(jìn)行管理，對(duì)企業(yè)銀行的賬單和資金流動(dòng)進(jìn)行核對(duì)。對(duì)于會(huì)計(jì)人員的選用也要進(jìn)行管理，比如說相關(guān)負(fù)責(zé)人的直系親屬不能擔(dān)任此工作，要實(shí)行回避制度。對(duì)于審批人的責(zé)任義務(wù)、資金的收支管理以及票據(jù)的管理都要進(jìn)一步的明確加強(qiáng)。

3.4 從信息溝通入手

要想在兼顧內(nèi)部控制導(dǎo)向的情況下做好財(cái)務(wù)的管理，就需要施工企業(yè)的內(nèi)部溝通足夠的快捷準(zhǔn)確，然而建筑企業(yè)一般規(guī)模范圍很大，項(xiàng)目分布比較廣泛，這也給施工企業(yè)會(huì)計(jì)的工作造成了不便，如果不能克服各個(gè)地區(qū)之間的信息溝通問題，那么會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確性和時(shí)效性都會(huì)受到影響，所以施工企業(yè)要在內(nèi)部控制導(dǎo)向的指導(dǎo)下加強(qiáng)信息溝通，提高信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，也可以根據(jù)信息傳遞的效果對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲操作，使財(cái)務(wù)管理得到提高。

4結(jié)語

施工企業(yè)要想穩(wěn)定發(fā)展最為關(guān)鍵的一步就是要對(duì)基于內(nèi)部控制導(dǎo)向的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革，使其能與現(xiàn)階段的市場(chǎng)發(fā)展相聯(lián)系，更為科學(xué)先進(jìn)，要做到這點(diǎn)，首先要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)狀進(jìn)行分析，然后根據(jù)其特點(diǎn)制定出合適的方案對(duì)基于內(nèi)部控制導(dǎo)向的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革。

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