宋奕青

歷經(jīng)中國央行20年的多重歷練，易綱身上與周小川有諸多相似點(diǎn)，良好的國際口碑、學(xué)者型官員，以及堅(jiān)定的市場化改革者。

4月8日，海南博鰲，空氣清爽怡人，博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)拉開帷幕。剛剛成為中國人民銀行行長的易綱，在2018年博鰲亞洲論壇上丟下多枚重磅消息，一時(shí)間登上了國內(nèi)外各大媒體的頭條。

博鰲論壇，新行長說了什么

在博鰲亞洲論壇分論壇上，Bloomberg主編JohnMicklethwait首先將問題拋向新當(dāng)選央行行長的易綱：在世界主要國家開始收緊貨幣政策的背景下，如果中國收緊貨幣政策，有哪些原則需要遵循？

現(xiàn)年60歲的易綱用流利的英語作答。

他說，中國的貨幣政策是謹(jǐn)慎的，我們沒有什么量化寬松或者零利率政策?，F(xiàn)在主要央行都開始收緊利率，開始退出擴(kuò)張，也會(huì)進(jìn)行縮表，我們已經(jīng)長時(shí)間關(guān)注貨幣政策的變化，我們已經(jīng)準(zhǔn)備好，也會(huì)以審慎的貨幣政策應(yīng)對這樣的改變。

他談到，目前為止，中國的利率自由化正朝著市場主導(dǎo)的方向發(fā)展，價(jià)格變量現(xiàn)在越來越重要。我們放松了基準(zhǔn)利率的空間，基準(zhǔn)利率作為參照，但是貸款利率、存款利率可以就基準(zhǔn)利率而言有所上浮或下降，這是商業(yè)銀行根據(jù)市場狀況來決定的。雖然我們有基準(zhǔn)利率作為指導(dǎo)，但是未來借款和存款利率也將會(huì)主要由市場來決定。

當(dāng)被問及到中國的基準(zhǔn)利率接下來是否會(huì)發(fā)生變化時(shí)，易綱表示，最好的方式是讓中國的兩條利率軌道逐漸融合，“這是我們的改革方向?！?/p>

他提到，目前中國有基準(zhǔn)利率和市場利率兩條軌道，其中貨幣市場的利率完全由市場來決定，比如政府債、公司債利率等等。此外，對于基準(zhǔn)利率也放松了一些空間，存貸款利率可以較之基準(zhǔn)利率稍微有所上浮或者下降，這由商業(yè)銀行根據(jù)市場狀況來決定。

他表示，未來最好的策略是讓這兩條軌道逐漸融合，更加遵從市場利率這一方向。

此外，易綱還表示，將證券公司、基金管理公司、期貨公司，人身險(xiǎn)公司外資持股比例的上限放寬到51%，三年以后不再設(shè)限。同時(shí)，易綱還表示，大幅度的放開金融業(yè)對外開放，提升國際競爭力。

“易綱的英語很棒，國際組織對易綱評價(jià)都很高，從這點(diǎn)來講，易綱接任周小川對中國央行的國際地位是很好的銜接?！蹦池泿耪邫?quán)威專家對此表示。

“海歸行長”具有國際視野

作為周小川的繼任者，在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，易綱無疑將面臨諸多挑戰(zhàn)。好在已在央行工作20多年的易綱，在業(yè)界和學(xué)界，易綱被普遍認(rèn)為學(xué)術(shù)功底深厚、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。時(shí)任美聯(lián)儲(chǔ)高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家王健曾表示，易綱具有國際視野，又深刻了解中國國情。

在北大學(xué)習(xí)期間，易綱被選派出國留學(xué)，分別在美國哈姆林大學(xué)工商管理專業(yè)、伊利諾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。美國康奈爾大學(xué)一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾說，易綱行事手法很專業(yè)，有方法，善分析，能接受不同觀點(diǎn)。

“在央行工作的人都知道，易綱副行長從不對屬下發(fā)火，即便有錯(cuò)誤，也會(huì)十分巧妙地給對方點(diǎn)出，并且，不會(huì)傷害到對方的自尊心?！币晃辉谘胄泄ぷ鞯墓賳T這么說，由于央行官員不經(jīng)意的表態(tài)都會(huì)對市場造成很大的影響，所以易綱輕易不愿開口。

該官員還稱，“易綱副行長喜歡看研究報(bào)告，對數(shù)字非常敏感。”

經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐滇慶曾談到：“1994年1月4日，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)在波士頓舉行。我在飯店走廊上遇見林毅夫。好幾年沒見了，格外親熱，邀他來我的房間坐坐。當(dāng)時(shí)張維迎剛從英國來，和我住在一起。他考察了北美經(jīng)濟(jì)學(xué)就業(yè)市場之后大發(fā)感慨。林毅夫趁熱打鐵，我們?yōu)槭裁床换氐街袊?chuàng)建一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心？就在這個(gè)時(shí)候，易綱推門進(jìn)來。他聽到這個(gè)建議之后，立即建議說，最好把這個(gè)中心建到北京大學(xué)去。大家你一言，我一語，興高采烈、高談闊論，直到深夜?！?/p>

1994年，36歲的易綱回國，與林毅夫、朱民、海聞、張維迎等共同發(fā)起成立北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心（CCER）。此后三年間，易綱全身心投入中國金融理論和政策研究，發(fā)表了大量關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)、金融的論文，并教授計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)和國際金融等課程。

從1997年起，易綱開始了央行工作生涯，歷任央行貨幣政策委員會(huì)副秘書長、秘書長，貨幣政策司副司長、司長，行長助理，副行長，國家外匯管理局局長等。在此期間，易綱在學(xué)術(shù)上的探索并未停止，出版了《貨幣銀行學(xué)》《中國的貨幣化進(jìn)程》《國際金融》《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》等著作。

人民幣國際化寄望新行長

作為周小川任職央行期間最重要的助手之一，易綱身上與周小川有諸多相似點(diǎn)，包括周小川在任期間面臨的挑戰(zhàn)。

人民幣國際化是周小川的未竟之命，也是易綱在任內(nèi)需要繼續(xù)主推的一項(xiàng)重要工作。

在推動(dòng)人民幣匯改的議題上，易綱的態(tài)度始終如——“加大市場決定匯率的力度，增強(qiáng)人民幣匯率彈性”。

“易綱是市場化改革派。人民幣國際化推動(dòng)沒有那么簡單，因?yàn)槎唐谀繕?biāo)和長期目標(biāo)有區(qū)別，但是處理上述問題都協(xié)調(diào)非常好，該推人民幣國際化的時(shí)候推人民幣國際化，該管住匯率就管住匯率，該資本項(xiàng)目不能太自由就不太自由，短期目標(biāo)和長短期目標(biāo)沖突的時(shí)候首先考慮短期目標(biāo)，一旦條件成熟繼續(xù)推進(jìn)人民幣國際化和資本項(xiàng)目開放?！苯咏拙V人士說到。

易綱此前在《中國金融》雜志撰文指出，2018年貨幣政策調(diào)控面臨一些挑戰(zhàn)。從國際上看，美聯(lián)儲(chǔ)的進(jìn)一步加息動(dòng)作為各界所關(guān)注，全球利率中樞可能會(huì)有所上行。

美國減稅措施和外貿(mào)政策仍會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)格局帶來一定不確定性。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策取向變化也會(huì)對我國的政策空間形成一定擠壓，增大貨幣政策操作的難度。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)中仍存在一些問題和隱患，內(nèi)生增長動(dòng)力仍待強(qiáng)化，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，債務(wù)和杠桿水平還處在高位，資產(chǎn)泡沫“堰塞湖”的警報(bào)尚未完全解除，金融亂象仍然存在，金融監(jiān)管構(gòu)架還有待進(jìn)一步完善。

易綱此前表示，人民幣距離真正一流的儲(chǔ)備貨幣還存在差距，在信用卡、第三方支付、支付清算系統(tǒng)、托管系統(tǒng)以及市場的開放程度等方面都有待完善。

在不少業(yè)內(nèi)人士看來，當(dāng)前人民幣匯率的彈性不斷增強(qiáng)，央行也已退出外匯市場的常態(tài)化干預(yù)，人民幣匯率實(shí)現(xiàn)清潔浮動(dòng)只差“臨門一腳”，易綱在擔(dān)任央行行長任內(nèi)，有望實(shí)現(xiàn)十余年漫漫匯改路的終極目標(biāo)。