曹克陽

【摘 要】在市場經(jīng)濟(jì)條件下，所有企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)最終都表現(xiàn)為企業(yè)與其他企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織之間的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，即運(yùn)用經(jīng)濟(jì)合同這一特定的法律形式來實(shí)現(xiàn)，并且成為企業(yè)聯(lián)系市場的紐帶。然而，管理不嚴(yán)格給企業(yè)造成損失的現(xiàn)象十分突出。因此，加強(qiáng)企業(yè)合同管理已引起眾多企業(yè)的高度重視，列入了管理的重要議事日程。筆者就這個(gè)問題淺談一下。

【關(guān)鍵詞】合同管理；法律顧問；合同簽訂；合同履行；糾紛；控制

一、企業(yè)合同管理的概念和原則

對于合同管理，其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。企業(yè)在實(shí)施合同管理時(shí)，必須堅(jiān)持以下五項(xiàng)原則：（1）依法管理原則；（2）全面管理原則；（3）全員管理原則；（4）協(xié)作管理原則；（5）注重效益原則。

二、現(xiàn)代企業(yè)合同管理中存在的主要問題

（一）合同簽訂階段的問題：

1、合同主體不當(dāng)。

2、合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。

3、合同條款不平等。

4、合同內(nèi)容不完備。

5、違反法律法規(guī)簽訂無效合同。

6、事后合同未能徹底杜絕。

容易出現(xiàn)事后合同的情況有：

（1）、合同標(biāo)的已經(jīng)切實(shí)履行甚至履行完畢，合同還未立項(xiàng)或正在審批之中；

（2）、合同項(xiàng)目才批下來，合同還未談妥，價(jià)格及部分條款還存在爭議，合同標(biāo)的已經(jīng)開始實(shí)際履行；

（3）、有的單位為了承攬工作量，未及時(shí)進(jìn)行合同立項(xiàng)及合同項(xiàng)目談判，但實(shí)際已經(jīng)對外提供了勞務(wù)施工，使的合同辦理非常被動(dòng)，往往被迫接受一些不該接受的條款。

發(fā)生事后合同，往往會造成合同立項(xiàng)、談判、審批及結(jié)算上的被動(dòng)局面，甚至還會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，給企業(yè)造成不必要的損失。

（二）合同履約階段的問題：

1、應(yīng)變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識或者追究對方違約的意識，結(jié)果導(dǎo)致了損失。

2、應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函（會議紀(jì)要）沒有發(fā)。在履約過程中及時(shí)地發(fā)出必要的書函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是監(jiān)督履約的一種手段，可惜這一點(diǎn)往往被忽視。

3、應(yīng)鑒證確認(rèn)的沒有辦理鑒證確認(rèn)。履約過程中的鑒證是一種正常行為。但有些管理人員對此并不重視，當(dāng)合同結(jié)算時(shí)，也因無有力證據(jù)而結(jié)不到應(yīng)該得到的收入，給企業(yè)造成損失。

三、解決企業(yè)合同管理中存在問題的對策

（一）建立健全合同管理體系

首先，由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)等管理工作，已超越了企業(yè)自身的界限，使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會關(guān)系，涉及大量的法律專業(yè)問題，所以合同應(yīng)由企業(yè)法律顧問部門管理，企業(yè)法律顧問具備專業(yè)的法律知識。其次，對合同實(shí)行分級、劃塊管理，各業(yè)務(wù)部門和所屬各單位作為合同二級管理單位，由他們負(fù)責(zé)本部門、本單位的合同立項(xiàng)和履行，并向法律顧問部門定期匯報(bào)有關(guān)合同的執(zhí)行情況。

（二）建立健全合同管理制度

要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。企業(yè)通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)，體現(xiàn)全面管理原則。為此，我公司建立了完善的合同管理辦法和招投標(biāo)管理辦法、市場準(zhǔn)入管理辦法對上述問題做了明確規(guī)定，問題的關(guān)鍵是執(zhí)行力問題。

（三）加強(qiáng)合同管理的具體內(nèi)容

合同管理應(yīng)做好如下幾項(xiàng)工作：

1.加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛社會主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進(jìn)有關(guān)院校深造。通過以上途徑，全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)，包括他們的思想水平、法制水平、語文水平和業(yè)務(wù)能力。

2.加強(qiáng)重大合同審查管理。把對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益影響大的合同挑出來，做為合同的重點(diǎn)管理對象，從合同的項(xiàng)目論證、對方當(dāng)事人資信調(diào)查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過程，都由法律顧問部門參與，嚴(yán)格管理和控制，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

3.加強(qiáng)企業(yè)動(dòng)態(tài)合同管理過程。合同管理大體可分為四個(gè)階段，即合同簽訂準(zhǔn)備階段的管理、合同簽訂階段的管理、合同履行階段的管理和合同履行后的管理。這四個(gè)階段既相對獨(dú)立存在，又有各自不同的內(nèi)容和特點(diǎn)，同時(shí)，各個(gè)階段之間又有著密切的聯(lián)系，不可分割，共同構(gòu)成一個(gè)完整的管理過程。

4.加強(qiáng)合同簽訂準(zhǔn)備階段的管理。承辦單位做好簽約準(zhǔn)備階段的管理工作是簽訂好合同的前提和基礎(chǔ)，應(yīng)采取謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度，做好簽約前的一系列準(zhǔn)備工作，確保合同的順利，達(dá)到預(yù)期的目的。

5.加強(qiáng)合同簽訂階段的管理。從合同簽訂前的準(zhǔn)備階段到合同簽訂階段，這就意味著合同的簽訂已進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。合同一經(jīng)依法成立，就具有法律效力，當(dāng)事人必須嚴(yán)格履行。為了使合同從訂立時(shí)起就具有合法性、真實(shí)性和可行性，避免和減少履行過程中的糾紛和不利因素的出現(xiàn)，必須做好合同簽訂階段的工作。

6.合同審核。合同內(nèi)容豐富多樣，合同的條款可以從幾條到上百甚至上千條。因此，對任何一個(gè)合同的審核，都應(yīng)做到有的放矢，對主要的內(nèi)容和重要的條款作主要的審核。合同的主要內(nèi)容，根據(jù)合同法的規(guī)定，主要包括：當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；合同要履行的標(biāo)的物；標(biāo)的物數(shù)量；標(biāo)的物質(zhì)量；的物價(jià)款或者需要支付的報(bào)酬；履行期限，履行的地點(diǎn)和履行的方式；違約責(zé)任；解決爭議的方法。

7.草簽合同。在雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，按照法律規(guī)定和雙方約定，擬定書面合同文書。擬定合同文書要做到：文字工整通順，語言表述準(zhǔn)確，責(zé)任明確清楚，避免出現(xiàn)歧義和誤解。合同文書擬定以后，還應(yīng)該進(jìn)行必要的審查把關(guān)，看是否與本企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)能力相適應(yīng)，是否具有可行性和科學(xué)性。如經(jīng)審查，認(rèn)為切實(shí)可行，最后雙方簽字并加蓋單位公章或合同專用章，合同成立并生效。

8.合同履行階段的管理。（1）建立合同臺帳，落實(shí)合同任務(wù)。（2）監(jiān)督檢查，保證合同實(shí)現(xiàn)。（3）違約糾紛的及時(shí)處理（4）審理結(jié)算。

四、結(jié)論

企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個(gè)核心而開展。成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。只有這樣、合同管理才能真正到位，履行責(zé)任才能真正落實(shí)?？梢哉f，企業(yè)合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。合同管理比其他管理更需要信息溝通和處理。

【參考文獻(xiàn)】

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