畢苗
【摘 要】自上世紀(jì)八十年代開始,中國對歐美主要國家的貿(mào)易順差趨勢愈發(fā)明顯。針對這一現(xiàn)象,本文在參考相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合國內(nèi)外形勢,對中國貿(mào)易順差的原因進(jìn)行總結(jié),并分析利弊,針對產(chǎn)生的問題提出一些針對性建議和對策,以期趨利避害,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】中國;貿(mào)易順差;原因;利弊
一、中國貿(mào)易順差產(chǎn)生的原因
(一)內(nèi)因
首先,自1978年以后,改革開放已成為我國的基本國策。改革開放政策的一大重點在于積極發(fā)展對外貿(mào)易,特別是出口貿(mào)易,同時,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,有效利用外資。這種政策推動的慣性,是造成我國貿(mào)易順差增長過快的重要因素。
其次,與國外相比,中國人在投資偏好上,更具有避險性與風(fēng)險厭惡性,尤其對于中老年人而言,他們更傾向于將已有資金進(jìn)行儲蓄。雖然近幾年,居民儲蓄占國內(nèi)總儲蓄比例有所下降,但究其原因,是因為國民經(jīng)濟(jì)的不斷上升,而非居民理財觀念發(fā)生了根本變化,甚至邊際儲蓄傾向仍有上漲態(tài)勢。在宏觀經(jīng)濟(jì)中,“貿(mào)易順差=出口額—進(jìn)口額=儲蓄-投資”,由這一等式不難看出,大量的儲蓄不僅僅會導(dǎo)致投資與消費需求的減少,同時,也勢必導(dǎo)致貿(mào)易順差的增加。換言之,中國國內(nèi)居民理財觀念上的避險性偏好,使得中國對外貿(mào)易順差將難以在短時間內(nèi)消除。
最后,我國的資本項目沒有完全對外開放,大量國際金融資本不能自由流入我國,同時,雖然最近一段時間人民幣一直處于貶值階段,但外界對人民幣仍有很強(qiáng)的升值預(yù)期,因此,國外資本進(jìn)入具有較強(qiáng)進(jìn)入我國的意愿,但出于制度原因,只能偽裝成進(jìn)出口貿(mào)易的資本流入,因此,我國對外貿(mào)易順差額被虛假擴(kuò)大。
(二)外因
首先,國際分工的進(jìn)一步深化。國際分工加強(qiáng)了不同國家或區(qū)域間的合作與聯(lián)系,不同發(fā)展程度的國家在國際上承擔(dān)著不同的任務(wù),這是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所決定。但無論承擔(dān)何種責(zé)任,良好的國際分工是能夠滿足不同國家的不同需求。對發(fā)達(dá)國家而言,科學(xué)技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新是他們的主要任務(wù),因此更愿意將勞動密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,此時,發(fā)展中國家因經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,更有可能承擔(dān)發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。眾所周知,自上世紀(jì)八十年代開始,我國逐漸成為“世界工廠”,大量消耗勞動力的加工貿(mào)易是我國對外貿(mào)易順差的主體。
其次,我國的工業(yè)化是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下進(jìn)行的。改革開放后,我國在優(yōu)惠政策、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動力資源等條件日益完善,在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)具備相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢,因此,在全球制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的過程中,國外資本以及國際項目也更可能穩(wěn)定獲利。如前文所述,歐美等發(fā)達(dá)國家自身面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這些發(fā)達(dá)國家國內(nèi)主要從事研發(fā)和設(shè)計工作,而一些低端的制造業(yè)則轉(zhuǎn)移至勞動力較為廉價的發(fā)展中國家,由于中國的政策、人口等方面優(yōu)勢,中國大量承接了發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)達(dá)國家將“中國制造”的成品回購或另銷他國,這就擴(kuò)大了中國的貿(mào)易順差。然而,值得注意的是,隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,目前中國也在逐步完成自己的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,“中國制造”正逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”。
最后,部分發(fā)達(dá)國家對我國采取出口管制措施,因此我國部分產(chǎn)品,尤其是高端產(chǎn)品的進(jìn)口,受到限制,不僅無法滿足需求,更是直接拉大了貿(mào)易順差 [1]。從本質(zhì)上看,這種手段具有貿(mào)易歧視嫌疑,并不符合世貿(mào)組織的規(guī)則,但客觀上確實增加了我國的貿(mào)易順差。
二、貿(mào)易順差對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
(一)積極方面
高貿(mào)易順差的積極作用顯而易見,順差表示的是該國在對外貿(mào)中凈賺進(jìn)錢,因而處于有利地位。對于我國這樣一個發(fā)展中國家,在國際貿(mào)易中獲得有利地位難能可貴。尤其是改革開放以來,原來的逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻?,豐厚的外匯儲備已然成為我國經(jīng)濟(jì)社會健康蓬勃發(fā)展的“穩(wěn)定器”。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已駛?cè)肟燔嚨?,客觀上,貿(mào)易順差促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)增長,擴(kuò)大了就業(yè),增加了國家外匯儲備,推動了國內(nèi)企業(yè)資本積累,產(chǎn)業(yè)升級,技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品優(yōu)化作用日益增強(qiáng),而且在國際市場中的參與意識和地位也與日俱增。
(二)消極方面
第一,長期過高的貿(mào)易順差意味著本國經(jīng)濟(jì)的增長過分依賴于外部市場需求,對外依存度過高。
第二,過高的貿(mào)易順差,使得外匯儲備具有膨脹的危險。由于外匯儲備大量積累,央行不斷在市場上以人民幣購入美元,但美國金融產(chǎn)業(yè)本身卻存在風(fēng)險,例如,2008年美國的次貸危機(jī)就是一個警示。若因美國經(jīng)濟(jì)危機(jī),而美元大量貶值,我國的外匯儲備將會大量虧損,成為美國金融風(fēng)險的承擔(dān)者[2]。
第三,貿(mào)易順差可能造成通貨膨脹。長期以來,我國實行強(qiáng)制結(jié)售匯制度,當(dāng)前出口企業(yè)獲得的外匯收入必須強(qiáng)制結(jié)售給國家的,結(jié)匯過程就相當(dāng)于央行對經(jīng)濟(jì)體系輸出了一筆基礎(chǔ)貨幣,從而引發(fā)通貨膨脹現(xiàn)象[3]。
第四,我國對外貿(mào)易出口的產(chǎn)品多為低端加工制造品,這些產(chǎn)品技術(shù)含量及附加值低下,因此,這首先降低了我國的出口效益,并且使得國內(nèi)同類產(chǎn)品價格上漲、供給削減,國內(nèi)消費者的利益則受到了損害。
第五,加劇了我國地區(qū)性收入的不平衡。我國東南沿海地區(qū)與出口有關(guān)的生產(chǎn)部門的勞動力工資水平上漲十分迅速;但在我國中西部地區(qū),出口貿(mào)易水平仍較為低下,這無形中加劇了我國地區(qū)收入的差距[4]。
第六,貿(mào)易順差增加了中國能源消費總量。中國所承接的加工制造行業(yè),大多需要大量消耗能源,這加快了我國能源的消耗并對環(huán)境產(chǎn)生一定危害[5]。
三、結(jié)論
第一,順差并不能與國家經(jīng)濟(jì)水平直接畫等號。尤其,當(dāng)前的中國貿(mào)易順差還是付出了較為高昂的代價,我國的環(huán)境問題、能源問題等均與此具有一定關(guān)聯(lián)。同時,低附加值的加工外貿(mào)不僅犧牲了國內(nèi)勞工福利,惡化國內(nèi)收入分配格局,抑制內(nèi)需增長,還必將導(dǎo)致國際上越來越多針對中國產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼及保障措施等貿(mào)易爭端。
第二,需加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和自主創(chuàng)新,提升在價值鏈中的地位,從而由制造大國向創(chuàng)造大國改變。我們要堅定不移地走向創(chuàng)新之路,大力科研研發(fā)投入,擁有自主知識產(chǎn)權(quán),同時,應(yīng)理順國際貿(mào)易規(guī)則,避免出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛,及時有效處理貿(mào)易爭端。
第三,應(yīng)減少中間產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節(jié),提高國內(nèi)中間產(chǎn)品供給能力。應(yīng)在產(chǎn)業(yè)政策上鼓勵并吸引外商企業(yè)對主要中間投入品的投資,并可以設(shè)立基金,使得中間產(chǎn)品當(dāng)?shù)鼗嗟毓膭顕衅髽I(yè)自主研發(fā)產(chǎn)品,提高創(chuàng)新能力,加大對中上游產(chǎn)品的投入,同時,促進(jìn)加工貿(mào)易中間投入品國產(chǎn)化進(jìn)程[6]。
第四,應(yīng)加強(qiáng)加工貿(mào)易宏觀調(diào)控,轉(zhuǎn)變和完善加工貿(mào)易政策體系。首先,可從價值和資源兩個方面作為指標(biāo),將更好的資源和商業(yè)機(jī)會分配給此類高附加值及綠色環(huán)保的企業(yè)。其次,優(yōu)化加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)和商品指導(dǎo)目錄及企業(yè)分類目錄,制定優(yōu)惠政策,提高自主創(chuàng)新能力。最后,完善管理部門間的聯(lián)網(wǎng)管理方式,提高加工貿(mào)易企業(yè)國內(nèi)采購原材料和零部件的積極性,促進(jìn)加工貿(mào)易整體水平的提高。
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