張衛(wèi)平

摘 要：中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會中的作用非常重要，關(guān)系著地方財(cái)政，影響著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時又能夠提供大量的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)社會良性發(fā)展。但是中小企業(yè)目前正面臨著發(fā)展難題，促進(jìn)中小企業(yè)繁榮發(fā)展十分緊要。降低稅率是幫助中小企業(yè)走出困境實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展的重要方式，本文將簡單討論降低稅率對中小企業(yè)繁榮發(fā)展的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：降低稅率 中小企業(yè) 發(fā)展

一.中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會中的地位和作用

（一）國民經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)

中小企業(yè)具有“小靈快多”的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)讓他們能夠?qū)κ袌鲎兓焖僮龀龇磻?yīng)，同時，由于他們規(guī)模小，專攻性較強(qiáng)，往往能夠集中人才和力量專注于一個方面，更加貼近市場，貼近顧客，滿足客戶需求，因此受到客戶歡迎。中小企業(yè)雖然規(guī)模小但是數(shù)量卻是巨大的，遍布各個城市、各行各業(yè)，因此中小企業(yè)帶來的利潤是巨大的。一直以來，中小企業(yè)都是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，承擔(dān)著促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)研究，我國工業(yè)新增產(chǎn)值的70%以上都是由中小企業(yè)帶來的，由此可見，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。

（二）增加就業(yè)的主要渠道

中小企業(yè)數(shù)量多、涉及范圍廣，因此他能夠?yàn)樯鐣峁┐罅康木蜆I(yè)機(jī)會。同時，隨著社會的進(jìn)步，科技的飛速發(fā)展，大型企業(yè)用人要求越來越高，伴隨著這一趨勢，一部分人會從大企業(yè)被淘汰下來，失業(yè)人員隨之增加。解決這部分失業(yè)人員的重要方式就是中小企業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)繁榮發(fā)展能夠?yàn)樯鐣峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會。促進(jìn)中小企業(yè)繁榮發(fā)展能夠更好地維護(hù)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，保障國家長治久安。

（三）地方財(cái)政收入的重要財(cái)源

在我國中小企業(yè)中，很大一部分都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者私營企業(yè)，這些中小企業(yè)是地方政府的重要財(cái)源，有數(shù)據(jù)表明，我國縣區(qū)政府的財(cái)政收入有80%都是來源于中小企業(yè)，可見中小企業(yè)對地區(qū)發(fā)展的重要影響?？梢哉f，當(dāng)一個地區(qū)的中小企業(yè)能夠快速、穩(wěn)定發(fā)展時，地區(qū)經(jīng)濟(jì)也會比較繁榮，人民負(fù)擔(dān)會相對減輕。因此，中小企業(yè)的繁榮發(fā)展不僅能夠帶動一個地區(qū)的發(fā)展，也有助于減輕該地區(qū)人民的負(fù)擔(dān)，甚至在一定程度上，還能夠促進(jìn)政府與人民關(guān)系的融洽。

二.中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境

中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，但在其發(fā)展過程中卻面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，幾乎陷入發(fā)展困境。目前眾多中小企業(yè)由于無法擺脫困境，已經(jīng)處于停產(chǎn)或者半停產(chǎn)的狀態(tài)，形勢十分嚴(yán)峻。對于中小企業(yè)而言不僅需要面臨利潤少，還要面對用工荒、融資難等諸多問題。尤為緊迫的就是融資難問題，由于中小企業(yè)很難從銀行得到貸款，只好轉(zhuǎn)而向民間借貸尋求突破，可是民間借貸利息相對較高。同時，由于經(jīng)濟(jì)的繁榮，各種資金都已經(jīng)進(jìn)入市場，導(dǎo)致市場借貸十分繁雜，又讓中小企業(yè)借貸雪上加霜。

在中小企業(yè)融資難的情況下，稅收的壓力又很大，因此，中小企業(yè)很難走出困境，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。目前，中小企業(yè)承擔(dān)著多種稅與費(fèi)，甚至還因?yàn)橐恍┱驒C(jī)構(gòu)人員的腐敗額外承擔(dān)著吃拿卡要的負(fù)擔(dān)。同時，有一些征稅方式并不適合部分行業(yè)，比如一些利潤本就微薄的企業(yè)難以負(fù)擔(dān)17%的所得稅，當(dāng)稅收高于利潤時，這些企業(yè)談何發(fā)展？

現(xiàn)階段正是中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的階段，如果不能突破困境，對社會的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步也有巨大的不良影響。因此，國家采取各種方式幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展非常有必要，降低稅率就是一種直接有效的扶持方式。但是盡管如此，在具體實(shí)施過程中依然存在諸多問題和不足之處，導(dǎo)致中小企業(yè)依然處于桎梏之中，無法真正得到幫助或是幫助不到位。由于中小企業(yè)的繁榮發(fā)展關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)狀況、地方政府財(cái)政乃至國民經(jīng)濟(jì)的形勢、人民的生活狀況，國家政府必須采取更加積極有效的政策措施來幫助中小企業(yè)擺脫困局，實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展。

三.降低稅率的具體措施

（一）貫徹落實(shí)法律法規(guī)

近幾年，我國政府出臺了多項(xiàng)有關(guān)減輕中小企業(yè)稅收壓力的法律法規(guī)及相關(guān)政策，采取了降低征收率、上調(diào)起征點(diǎn)、建設(shè)試點(diǎn)等多種方式對中小企業(yè)稅收壓力進(jìn)行降低。這些法規(guī)政策都能夠在一定程度上減輕中小企業(yè)的稅收壓力，貫徹落實(shí)好這些法規(guī)政策對中小企業(yè)目前的發(fā)展來說尤為重要。

（二）擴(kuò)大減稅空間

從我國陸續(xù)出臺的法規(guī)政策可以看出，國家對減輕中小企業(yè)稅收壓力十分重視，同時，國家為中小企業(yè)減輕壓力的程度也在不斷提升。但是，到目前階段來看，中小企業(yè)稅收壓力依然有降低的空間，比如減少稅收種類、限制稅收上限等，還有其他類似的措施，在合適的時機(jī)都可以推行。

（三）建立完善中小企業(yè)稅收制度

不同的行業(yè)和產(chǎn)品其實(shí)并不一定都能夠適應(yīng)相同的稅收方式，我國可以給予地方政府一定的職權(quán)，讓他們能夠在一定范圍內(nèi)，對不同行業(yè)和產(chǎn)品設(shè)置不同的稅收標(biāo)準(zhǔn)。中小企業(yè)面臨最嚴(yán)重的資金問題就是融資難問題，對比我國政府可以推行針對中小企業(yè)的企業(yè)融資稅收優(yōu)惠政策，幫助中小企業(yè)更有效地進(jìn)行融資，改善融資難問題。

四.總結(jié)

目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，對中小企業(yè)來說也是一個巨大的機(jī)遇，但是在各種大企業(yè)、上市企業(yè)飛速發(fā)展的同時，中小企業(yè)卻面臨諸多困境，由于中小企業(yè)具有非常重要的作用和地位，我國對中小企業(yè)的扶持和幫助一直都在進(jìn)行，其中降低稅率就是一種重要的扶持方式。降低稅率不僅能夠減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，幫助他們抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展，從而進(jìn)一步促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能夠加強(qiáng)稅源的培養(yǎng)，有助于稅收的持續(xù)增加。由此可見，降低稅率對現(xiàn)階段中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展而言非常重要，而中小企業(yè)的繁榮發(fā)展也能夠帶動稅收的發(fā)展，這是一個良性的循環(huán)，有助于社會的穩(wěn)定發(fā)展。

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